30年前，或許人們可以將杭州等同于西湖。

    30年后，西湖可能已無法代表杭州。

    近日，浙江省委常委、杭州市委書記王國平在調(diào)研杭州蕭山區(qū)和濱江區(qū)時公開表示，在未來30年內(nèi)，杭州將沿著錢塘江興建10座新城。從上游到下游，江北岸依次為——之江新城、錢江新城、城東新城、下沙新城，江南岸依次為——湘湖新城、濱江新城、錢江世紀新城、空港新城、江東新城和臨江新城。

    據(jù)記者了解，這10座預計可容納400萬人口的新城都將建成緊湊型的新型城市，高樓比較多，但樓與樓之間密度則會比較低。

    在王國平的構想中，要成為頂尖級“造城”高手的杭州，它的城市格局也將由“三面云山一面城”轉向“一江春水向東流”。

    “這是歷史的發(fā)展規(guī)律使然，杭州發(fā)展到這個階段，必然需要越過錢塘江，新的板塊也將就此崛起，而杭州國際大都市的態(tài)勢也終將形成�！� 6月10日，浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良在接受記者采訪時表示。

    一個不僅以西湖，還以錢塘江為紐帶的新杭州，正在人們期待的視野之中。這座多年因西湖的秀美而被解讀為“小家碧玉”的城市，此次或許能夠從錢塘江的洶涌中，重塑其大氣的一面。

    困于西湖

    不久前結束的杭州圣火傳遞，傳遞路線是圍繞西湖進行，杭州城市與西湖密不可分的關系由此可見一斑。而那句千古傳頌的“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，早已將杭州與西湖之美融為一體。
    
    “只是，所有美的事物都是有缺憾的。就像芭蕾舞很美，但一定會造成雙腳的畸形�！痹诤贾菀患颐襟w工作的許靜嫻這樣對記者說。

    “這么多年了，整個城市就是以這個西湖為賣點，一點改變都沒有�！鼻安痪茫瑬|西方藝術家協(xié)會（紐約）副會長陳竟到杭州出差，在當?shù)刭I了一份地圖后大為感慨。西湖處于整份地圖的最中間，似乎它就是城市的中心。

    據(jù)卓勇良介紹，周長總共只有15公里的西湖，它的另一邊是山。之前，因為經(jīng)濟不發(fā)達，大家只能在西湖的周邊建設民房與基礎設施，由此形成了如今城市布局的概貌。杭州城只能算是沿著半邊的西湖在做文章。

    在如此狹小的空間進行城市發(fā)展，必然會受到眾多的限制。在許靜嫻眼里，西湖周邊每平方米六七萬元的房價，是為享受美景而必須付出的代價。

    高昂的房價，使西湖邊上的商品房注定只能是少數(shù)人的樂園。當西湖的美麗逐漸演變?yōu)槌鞘胁豢沙惺苤�重時，這對于一個城市的發(fā)展絕不是條利好消息。

    而杭州市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長吳九奇在接受記者采訪時介紹說，除了土地資源，城市交通也面臨越來越大的壓力，這同樣是緣于以西湖為中心的城市布局與急劇發(fā)展的城市規(guī)模之間沖突的日益加大。

    杭州市目前常住人口已接近800萬。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，到2006年年底，杭州市機動車總量為26萬輛，每百人擁有量為13輛，而香港每百人擁有量僅為7.8輛，杭州高于香港67%。機動車擁有量的急劇膨脹，對杭州的交通狀況提出了不小的挑戰(zhàn)，并因此蔓延到了原本寧靜的西湖。

    在上下班高峰期，不少機動車借道西湖風景區(qū)，造成西湖到處都是機動車的狀況。對于風景區(qū)來說，這是一個巨大的打擊。很多游客因為在西湖附近打不到出租車而心生抱怨，這對著力打造風景旅游勝地的杭州來說有不小的負面作用。

    為此，杭州大力開展公共交通建設，是國內(nèi)為數(shù)不多開展BRT（快速公交）的城市之一。只是在當?shù)厥忻裱劾�，BRT卻成為一個“如果不趕時間，倒可以選來坐著看風景”的“慢行”工具。

    無論是從土地資源、交通壓力，還是居民生活、城市未來發(fā)展方面看，死守西湖似乎只能捆住自身的手腳。

    “如果杭州一直局限在西湖周邊這600多平方公里的區(qū)域內(nèi)的話，一定是沒有發(fā)展空間的�！� 吳九奇表示。

    興于江河

    在外界看來，此次杭州提出的造新城計劃，預示著杭州城市未來發(fā)展將主攻錢塘江區(qū)域，這將把杭州城市發(fā)展推進到“錢塘江時代”。其實，據(jù)吳九奇介紹，打造新城這一提法由來已久，只不過這次邁的步子更大更快了。

    在2001年，蕭山、余杭撤市并入杭州市后，杭州市區(qū)總面積達到了3086平方公里，巨大的資源條件，提供了拓寬發(fā)展的空間，也為杭州市將城市中心東移，從“西湖時代”跨入“錢塘江時代”打下了基礎。此后錢江新城開始興建，定位是杭州的CBD以及新的市政中心。

    錢塘江兩岸以前比較荒涼，經(jīng)濟也不發(fā)達。此番大力建設與當年上海發(fā)展浦東的戰(zhàn)略頗為相似。

    “在規(guī)劃建設時，就是把錢塘江看作黃浦江來操作的。我們?nèi)ド虾５年懠易炜疾欤�吸取了他們的�?jīng)驗與教訓�！眳蔷牌嬲f。

    此前的錢江新城以及后來的居住區(qū)錢江世紀新城，是在錢塘江地區(qū)布的兩個點，如今的規(guī)劃則是將點的數(shù)量增加到了10個。

    “剛開始出現(xiàn)的時候，一定是以點的形式，點和點之間慢慢地填滿，然后就能形成一個帶，沿著錢塘江帶狀展開。”卓勇良向記者解釋說。

    并且在他看來，未來杭州的城市布局將形成一個大的圓形的態(tài)勢。因為圓形城市是最經(jīng)濟的，可以用最小的邊長來圍成最大的面積，形成有效的經(jīng)濟輻射。

    據(jù)記者了解，10座新城將依托既有的資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在定位上有不同的特點與側重。

    蕭山空港新城依托的是機場資源�！霸摍C場比江蘇省所有機場加起來的客運量、貨運量都要多”，吳九奇展望道，“這個機場總面積為10平方公里，而其發(fā)展的運輸、物流、保稅區(qū)、服務等配套設施將有20平方公里”。

    還有一些新城則是從原有的工業(yè)園區(qū)轉變而來的，如濱江新城、下沙新城。

    “江”時代的來臨，并不以 “湖”時代的終結為目標。

    將要興建的10座新城將繁榮錢塘江兩岸，而原先以西湖為圓心發(fā)展的老城區(qū)，也并不會在此輪發(fā)展中被邊緣化。四年前通車的連接西湖與錢塘江的新城隧道，使得西湖到錢塘江的車程從40分鐘縮短為15分鐘。交通設施方面的改善是新城發(fā)展的一個基礎，也將兩者聯(lián)系得更為緊密。

    “新板塊的崛起，還是要依托杭州本身，這樣才會有規(guī)模效應，發(fā)展成本也低。在未來，將是多個地區(qū)抱團形成杭州大都市的態(tài)勢�！弊坑铝急硎尽�