6月16日，沈陽市召開縣域經(jīng)濟工作會議，總結(jié)過去五年縣域經(jīng)濟取得的成就，明確未來五年發(fā)展目標和工作重點，部署2008年主要工作。省委常委、市委書記曾維出席會議并作重要講話。市長李英杰主持會議，并就貫徹落實會議精神提出要求。市委副書記蘇宏章，市委常委、常務(wù)副市長顧春明分別與城區(qū)代表、縣區(qū)代表簽訂《縣域經(jīng)濟對口幫扶承諾書》和《目標責任狀》，副市長王翔坤作工作部署。新民市、法庫縣、鐵西區(qū)、沈河區(qū)政府主要領(lǐng)導分別作表態(tài)發(fā)言。會議還就即將出臺的《沈陽市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2012年）》、《關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的若干意見》、《沈陽市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價辦法》等文件，向各有關(guān)方面征求意見。市人大常委會主任趙長義、市政協(xié)主席劉雅琴出席。 
    過去五年，沈陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟總量大幅度增加，農(nóng)民人均純收入快速增長，實現(xiàn)了超常發(fā)展。今后五年，沈陽市將舉全市之力，進一步推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2012年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長23%，力爭達到27%；財政收入年均增長30%，力爭達到35%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%，力爭達到18%�？h域經(jīng)濟總量占全市總量的一半，財政收入占全市的三分之一，固定資產(chǎn)投資占全市的三分之二，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的一半以上。縣域綜合經(jīng)濟實力進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展最前列，在全國縣域經(jīng)濟的位次有較大提升，成為沈陽綜合實力進入全國十強行列的主力軍。 
    曾維在講話中指出，做強縣域經(jīng)濟，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加快沈陽老工業(yè)基地全面振興的重大舉措，是沈陽最大的民生工程，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)沈陽全面振興，具有極其重要的意義。全市上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的責任感和緊迫感，堅定做強縣域經(jīng)濟的信心和決心，牢牢把握發(fā)展機遇，充分利用各種有利條件，以更高的目標定位、更大的工作力度、更實的工作舉措，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加速老工業(yè)基地全面振興。 
    曾維強調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以富民強縣為目標，以改革開放為動力，以工業(yè)化為主導，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，動員全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，確�？h域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出一條富有沈陽特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動沈陽老工業(yè)基地全面振興。要突出重點，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破。第一，要實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快縣域工業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。牢固樹立“全域沈陽”的理念，把縣域工業(yè)放在全市發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，使“一市三縣”成為今后全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，變“一市三縣”資源秉賦優(yōu)勢為經(jīng)濟增長優(yōu)勢。提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃檔次和建設(shè)水平，加快項目和產(chǎn)業(yè)集聚，堅持集約利用土地，使園區(qū)成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的基地和龍頭。積極引導市區(qū)工業(yè)企業(yè)向縣域梯度轉(zhuǎn)移，切實加快縣域工業(yè)化步伐。 
    第二，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)新突破。著力扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)建設(shè)好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，使之成為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為促進縣域財力增長和農(nóng)民增收的新亮點。大力實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，切實提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和知名度。第三，要增強城鎮(zhèn)帶動功能，在提高城鎮(zhèn)化水平方面實現(xiàn)新突破。重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，切實加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)對縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的承載能力。大力發(fā)展縣域服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。加大勞動力轉(zhuǎn)移步伐，促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。第四，要推進全民創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展民營經(jīng)濟方面實現(xiàn)新突破。大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使全民創(chuàng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。積極引導市區(qū)民營企業(yè)到縣域投資興業(yè)，為“一市三縣”加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐提供有力支撐。著力破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題，推動民營企業(yè)提升檔次、做大做強。第五，要堅持改革開放，在體制機制創(chuàng)新和招商引資方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面進步創(chuàng)造條件。加快推進公共事業(yè)單位改革，確保公共財政資金使用的效益最大化。加大招商引資力度，積極引進裝備制造業(yè)配套企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，特別是加快重大項目的引進和落地，使之真正起到“一柱擎天”的作用。 
    曾維要求，要切實加強領(lǐng)導，迅速把好的目標、思路化作實際行動。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成共同推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。要切實發(fā)揮各區(qū)縣（市）的主體作用，努力創(chuàng)造縣域經(jīng)濟發(fā)展的輝煌業(yè)績。要加大市級財政對縣域的支持力度，創(chuàng)新投融資體制，開展好對口支援和城鄉(xiāng)協(xié)作，進一步對區(qū)縣簡政放權(quán)，為區(qū)縣創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要完善考評機制，嚴格目標管理，進一步形成重德行、重實績的用人導向，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。 
    李英杰就貫徹落實好這次會議精神提出明確要求。他指出，實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興，重點和難點在縣域經(jīng)濟。全市上下要切實把縣域經(jīng)濟發(fā)展擺在全局的重要位置，要明確任務(wù)，加大力度，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要狠抓加快縣域經(jīng)濟發(fā)展措施的落實，著力優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展縣域工業(yè)，抓好重大工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，全面深化農(nóng)村綜合配套改革，不斷擴大縣域?qū)ν忾_放，高度重視改善民生，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)的政策扶持力度，切實解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，積極構(gòu)建促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。 
    市委常委、市委秘書長馬占春，副市級干部黃凱、蹇彪、沙波濤出席會議。
    記者  劉妮