6月16日，沈陽(yáng)市召開縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)過去五年縣域經(jīng)濟(jì)取得的成就，明確未來五年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，部署2008年主要工作。省委常委、市委書記曾維出席會(huì)議并作重要講話。市長(zhǎng)李英杰主持會(huì)議，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。市委副書記蘇宏章，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顧春明分別與城區(qū)代表、縣區(qū)代表簽訂《縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)口幫扶承諾書》和《目標(biāo)責(zé)任狀》，副市長(zhǎng)王翔坤作工作部署。新民市、法庫(kù)縣、鐵西區(qū)、沈河區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作表態(tài)發(fā)言。會(huì)議還就即將出臺(tái)的《沈陽(yáng)市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2012年）》、《關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《沈陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法》等文件，向各有關(guān)方面征求意見。市人大常委會(huì)主任趙長(zhǎng)義、市政協(xié)主席劉雅琴出席。 
    過去五年，沈陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加，農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展。今后五年，沈陽(yáng)市將舉全市之力，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2012年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)23%，力爭(zhēng)達(dá)到27%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到35%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)達(dá)到18%。縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市總量的一半，財(cái)政收入占全市的三分之一，固定資產(chǎn)投資占全市的三分之二，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的一半以上。縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前列，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的位次有較大提升，成為沈陽(yáng)綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)行列的主力軍。 
    曾維在講話中指出，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加快沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興的重大舉措，是沈陽(yáng)最大的民生工程，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)全面振興，具有極其重要的意義。全市上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的信心和決心，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，充分利用各種有利條件，以更高的目標(biāo)定位、更大的工作力度、更實(shí)的工作舉措，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加速老工業(yè)基地全面振興。 
    曾維強(qiáng)調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改革開放為動(dòng)力，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，確保縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走出一條富有沈陽(yáng)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興。要突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快縣域工業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立“全域沈陽(yáng)”的理念，把縣域工業(yè)放在全市發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，使“一市三縣”成為今后全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，變“一市三縣”資源秉賦優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)水平，加快項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚，堅(jiān)持集約利用土地，使園區(qū)成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地和龍頭。積極引導(dǎo)市區(qū)工業(yè)企業(yè)向縣域梯度轉(zhuǎn)移，切實(shí)加快縣域工業(yè)化步伐。 
    第二，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)新突破。著力扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)建設(shè)好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為促進(jìn)縣域財(cái)力增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，切實(shí)提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和知名度。第三，要增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能，在提高城鎮(zhèn)化水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的承載能力。大力發(fā)展縣域服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。第四，要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)新突破。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使全民創(chuàng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。積極引導(dǎo)市區(qū)民營(yíng)企業(yè)到縣域投資興業(yè)，為“一市三縣”加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐提供有力支撐。著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提升檔次、做大做強(qiáng)。第五，要堅(jiān)持改革開放，在體制機(jī)制創(chuàng)新和招商引資方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)公共事業(yè)單位改革，確保公共財(cái)政資金使用的效益最大化。加大招商引資力度，積極引進(jìn)裝備制造業(yè)配套企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，特別是加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，使之真正起到“一柱擎天”的作用。 
    曾維要求，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速把好的目標(biāo)、思路化作實(shí)際行動(dòng)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)發(fā)揮各區(qū)縣（市）的主體作用，努力創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。要加大市級(jí)財(cái)政對(duì)縣域的支持力度，創(chuàng)新投融資體制，開展好對(duì)口支援和城鄉(xiāng)協(xié)作，進(jìn)一步對(duì)區(qū)縣簡(jiǎn)政放權(quán)，為區(qū)縣創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要完善考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步形成重德行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。 
    李英杰就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出明確要求。他指出，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興，重點(diǎn)和難點(diǎn)在縣域經(jīng)濟(jì)。全市上下要切實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全局的重要位置，要明確任務(wù)，加大力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要狠抓加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實(shí)，著力優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展縣域工業(yè)，抓好重大工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，全面深化農(nóng)村綜合配套改革，不斷擴(kuò)大縣域?qū)ν忾_放，高度重視改善民生，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策扶持力度，切實(shí)解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，積極構(gòu)建促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 
    市委常委、市委秘書長(zhǎng)馬占春，副市級(jí)干部黃凱、蹇彪、沙波濤出席會(huì)議。
    記者  劉妮