中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話:不僅是研究經(jīng)驗(yàn),也要吸取教訓(xùn)
2008-6-19 13:02:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
幽長(zhǎng)險(xiǎn)峻、長(zhǎng)達(dá)320公里的切薩皮克灣由南向北,從大西洋直入美國(guó)東海岸內(nèi)陸深處,海灣盡頭是美國(guó)馬里蘭州首府安納波利斯市,往西約53公里便是美國(guó)首都華盛頓。
6月17日,安納波利斯市陽(yáng)光充足,微風(fēng)拂面。
位于該市的美國(guó)海軍學(xué)院里正在舉行第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)。
對(duì)話現(xiàn)場(chǎng),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森(Henry Paulson)笑容燦爛,雙手高舉到胸部,用力鼓掌。
他的對(duì)話伙伴、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山站在旁邊,他剛結(jié)束第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)的開幕式演講。
這是王岐山以中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的身份第一次訪問美國(guó),外界對(duì)其談判風(fēng)格與技巧甚為關(guān)注。在王岐山長(zhǎng)達(dá)6分鐘的致辭過程中,保爾森一直扭著頭,注視著這位新的對(duì)話者。
他們身后,24位中方副部級(jí)以上官員和11位美方內(nèi)閣成員排成兩排;臺(tái)下則坐著上百位雙方政府代表。在兩天時(shí)間里,他們將在美國(guó)海軍學(xué)院的會(huì)場(chǎng)里討論中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保爾森稱之為關(guān)乎兩國(guó)利益的核心關(guān)系。
2001年以來(lái)美元總體走低,而自2007年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)來(lái),原本就不平靜的全球經(jīng)濟(jì)海洋風(fēng)浪大增。華爾街金融機(jī)構(gòu)在次貸危機(jī)中損失慘重,加劇了美元貶值,推進(jìn)了全球油價(jià)、糧價(jià)高漲,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入滯脹,不少新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)波動(dòng),通貨膨脹困擾全球。
王岐山表示,這次雙方對(duì)話的主題是“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)”,主要討論宏觀經(jīng)濟(jì)和金融周期管理、公共投資、能源和環(huán)境問題的共同機(jī)遇,貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力,以及強(qiáng)化投資等議題。
他特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,中美兩國(guó)都面臨著很多挑戰(zhàn),深入探討美國(guó)次按危機(jī)以及影響,有利于加強(qiáng)雙方宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策的協(xié)調(diào)和維護(hù)兩國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
美國(guó)媒體說(shuō),現(xiàn)在風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯得自信。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),現(xiàn)在是美國(guó)學(xué)學(xué)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理模式的時(shí)候了,美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
當(dāng)天上午,雙方就管理宏觀經(jīng)濟(jì)和金融周期問題進(jìn)行了副部長(zhǎng)以上級(jí)別的會(huì)談,對(duì)于應(yīng)該從次按危機(jī)中吸取怎樣的教訓(xùn),雙方產(chǎn)生了較大分歧。
不過,美國(guó)勞工部長(zhǎng)趙小蘭在當(dāng)天上午談判結(jié)束接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者,王岐山今天做得相當(dāng)棒!
她介紹說(shuō),王副總理在向美方解釋為什么中國(guó)的儲(chǔ)蓄率很高時(shí)說(shuō),因?yàn)橹袊?guó)人有孝順的傳統(tǒng),孩子要照顧父母,“這是一個(gè)很好的例子,讓美方馬上就能明白這個(gè)問題”。
爭(zhēng)議次按教訓(xùn)
美國(guó)的媒體敏感地察覺了這一轉(zhuǎn)向。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在海軍學(xué)院一間教室里做情況說(shuō)明時(shí),眾多美方記者轉(zhuǎn)移陣地。這教室原本是中方記者區(qū),美方記者區(qū)在其對(duì)面。但大批美國(guó)記者的轉(zhuǎn)移,使得美國(guó)總統(tǒng)SED特使霍爾默同一時(shí)間在美方記者區(qū)的新聞發(fā)布會(huì)顯得有些冷清。
周小川在記者會(huì)上也發(fā)表了對(duì)于美元疲軟的看法。他說(shuō),美元疲軟可能使一些初級(jí)商品的價(jià)格,包括原油,或者其他初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高企,進(jìn)口到中國(guó)折成人民幣也會(huì)高企,所以對(duì)通貨膨脹,從原材料的角度有一些推動(dòng)作用。這個(gè)很多發(fā)展中國(guó)家都感受到了。
據(jù)去年在華盛頓報(bào)道過第二次SED的記者們說(shuō),上次對(duì)話期間中方?jīng)]有舉辦發(fā)布會(huì)及時(shí)公布中方的內(nèi)容,而此次除了周小川外,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江和發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在每一輪會(huì)談結(jié)束后,都及時(shí)與媒體分享中方的信息。
周小川在會(huì)議間隙接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),次按危機(jī)還沒有結(jié)束,現(xiàn)在要談中方從美國(guó)的挫折中能吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還“太早了點(diǎn),再看看吧,教訓(xùn)是有的”。
他在先前的一個(gè)新聞吹風(fēng)會(huì)上說(shuō),在過去,作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家,美中兩國(guó)討論的話題經(jīng)常是,中國(guó)希望在宏觀調(diào)控方面吸取美國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn),看美國(guó)是如何進(jìn)行的。
“但是這一次情況不大一樣,”周小川說(shuō),“這次除了中方有興趣研究美國(guó)在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)以外,中方也希望在他們的挫折中看到他們有什么教訓(xùn)!
華爾街金融機(jī)構(gòu)在次貸危機(jī)中損失慘重,為了平衡資產(chǎn)負(fù)債表,多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了融資。據(jù)美國(guó)金融服務(wù)論壇統(tǒng)計(jì),美國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)宣布融資的規(guī)模已經(jīng)超過了1000億美元。
周小川說(shuō),在會(huì)談中,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克詳細(xì)介紹了美國(guó)在這次次按金融風(fēng)波中怎么認(rèn)識(shí)這些問題,怎么研究基本對(duì)策和美方的一些基本的做法,這個(gè)也是中方特別感興趣的內(nèi)容。
他介紹說(shuō),雙方討論了如何處理各自經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)出現(xiàn)的周期問題,特別是關(guān)于目前金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和全球商品價(jià)格上漲;造成這些周期的原因是什么;哪些政策對(duì)周期管理最有效;財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)周期管理起到什么作用;具體而言,定價(jià)機(jī)制和對(duì)價(jià)格直接控制在管理周期過程中起到什么作用;包括美元在內(nèi)的貨幣匯率在保持全球金融體系穩(wěn)定方面起到什么作用;以及中美應(yīng)該如何深化兩國(guó)金融監(jiān)管部門間的合作。
同一時(shí)間,在略顯冷清的美方記者區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上,霍爾默沒有透露伯南克的講話內(nèi)容,但他表示,美方向中國(guó)發(fā)出了警告,如果中國(guó)政府因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)而放慢開放的腳步,將會(huì)是一個(gè)錯(cuò)誤。
“我們當(dāng)然應(yīng)該從美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中吸取教訓(xùn),”霍爾默說(shuō),“但是如果中國(guó)由此放慢金融自由化改革進(jìn)程,成本會(huì)很高!
此時(shí)此刻,對(duì)霍爾默而言,更緊急的可能是為拯救華爾街而尋求資本和市場(chǎng)。在當(dāng)天的開幕儀式上,保爾森也沒有再提及匯率問題,他說(shuō),“在為期兩天的會(huì)議中,我將強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)以及開放經(jīng)濟(jì)的必要性”。
而就在上周,霍爾默在一個(gè)SED的吹風(fēng)會(huì)上表示,人民幣匯率將是一個(gè)關(guān)鍵話題。這一信息讓迫切希望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)金融服務(wù)行業(yè)緊張了一陣。
而在中美對(duì)話前一天,美國(guó)金融服務(wù)論壇總裁、前財(cái)政部助理部長(zhǎng)Robert Nichols說(shuō),“我們不能讓匯率問題掩蓋中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的廣闊前景”。金融服務(wù)論壇是一家由美國(guó)最大的20家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會(huì),其主要目的之一就是游說(shuō)中國(guó)開放金融市場(chǎng),保爾森就任財(cái)政部長(zhǎng)前曾擔(dān)任該機(jī)構(gòu)主席。
金融服務(wù)論壇上周對(duì)美國(guó)參議院銀行委員會(huì)、眾議院金融服務(wù)委員會(huì)展開了緊急游說(shuō),他們擔(dān)心市場(chǎng)準(zhǔn)入問題可能會(huì)被匯率所掩蓋,但更讓他們關(guān)切的是,美國(guó)的次按危機(jī)會(huì)讓中國(guó)對(duì)于進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)持有疑慮。
Nichols希望通過保爾森向中方傳遞信息,一個(gè)開放的金融市場(chǎng),不一定要像美國(guó)那樣犯同樣的錯(cuò)誤!爸蟹饺绻J(rèn)為金融的現(xiàn)代化和開放,以及資本市場(chǎng)的改革將導(dǎo)致美國(guó)所發(fā)生的這種房貸危機(jī)的話,這絕對(duì)是一個(gè)錯(cuò)誤的信息,這不是我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)!盢ichols說(shuō)。
正如Nichols們所期望,美方在中國(guó)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入方面取得了進(jìn)展。(見本報(bào)17日、18日頭版)
管理金融和經(jīng)濟(jì)周期
保爾森在上午的會(huì)談中提及了金融開放問題。出身華爾街的保爾森自就任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)以來(lái),一直將推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)開放作為他的重要對(duì)華政策之一。
關(guān)于金融行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,周小川說(shuō),雙方討論時(shí)有“個(gè)別人發(fā)言中提到了他們?cè)谶@方面的考慮,但是我看沒有形成過多的對(duì)話”。
在對(duì)話中,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯講到,在這次金融風(fēng)波中,他們看到有很多企業(yè)比過去更有活力。盡管有金融風(fēng)波,但是他們現(xiàn)在仍然有很強(qiáng)的現(xiàn)金流收入,他們有更強(qiáng)的活力來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)和金融中出現(xiàn)的問題。
“我個(gè)人很有感觸”,周小川如此評(píng)價(jià)古鐵雷斯的這一觀點(diǎn),他說(shuō)現(xiàn)在的情況和十年前、二十年前大不一樣。
王岐山也表示,為了維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展,中國(guó)政府在金融服務(wù)開放等方面做了大量富有成效的工作。
“但是,有些問題的解決需要一個(gè)過程,必須考慮到中國(guó)的國(guó)情、所處的發(fā)展階段,還必須考慮國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工、國(guó)際貨幣體系等復(fù)雜因素。同時(shí),也希望美方高度重視中方的關(guān)切。”王岐山說(shuō)。
而中方更關(guān)心金融和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及可持續(xù)增長(zhǎng)。
中國(guó)發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上接受本報(bào)記者提問時(shí)表示,今年中國(guó)面臨著近十幾年來(lái)最大的物價(jià)上漲壓力。一到五月居民消費(fèi)品零售價(jià)格上漲了8.1%,所以目前中國(guó)政府是把防止結(jié)構(gòu)性通貨膨脹發(fā)展為全面通貨膨脹,作為更加緊迫的任務(wù)。
周小川認(rèn)為,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和金融的周期和傳統(tǒng)不一樣,過去傳統(tǒng)說(shuō)的商業(yè)周期,是由于投資產(chǎn)能過剩循環(huán)起來(lái)的;而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和金融方面出現(xiàn)的問題,有一部分是“我們自己政策上可能有缺陷或者是監(jiān)管上有不足,造成了這些波動(dòng)”。
他還說(shuō),造成波動(dòng)的原因還有全球化很快,新產(chǎn)品新技術(shù)很多,所以很多新出現(xiàn)的事情不能用過去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)概括,“這些挑戰(zhàn)也使得我們有時(shí)候不能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的新發(fā)展,也就導(dǎo)致了這些波動(dòng),這些都和傳統(tǒng)的不太一樣”。
針對(duì)如何管理周期的問題,周介紹說(shuō),中方財(cái)政部謝旭人部長(zhǎng)講了一下財(cái)政政策在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周期波動(dòng)中的作用,同時(shí)中方監(jiān)管部門的主席也都講了他們各自的觀點(diǎn)。他沒有透露是哪些觀點(diǎn)。
不管怎樣,熟悉中國(guó)的保爾森一直認(rèn)為,同中國(guó)進(jìn)行對(duì)話和接觸是處理雙邊關(guān)系的最好方式,“中美對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題的看法不一定總相同,甚至有時(shí)候會(huì)很不一樣。但我們?nèi)匀粫?huì)繼續(xù)對(duì)話”。