德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋杰夫不止一次到過中國，而當他上周（5月23日～24日）首次以俄羅斯總統身份訪問中國之際，商議多時的中俄聯合開發黑瞎子島規劃，也進入了實質性的新階段。 
　　在為期近3年的中俄邊境勘界工作完成后，今年四五月間，黑龍江省和佳木斯市（黑瞎子島屬其直接管轄）兩級政府接連召開兩次研討會，探討中方如何著手修理航道，更換航標燈等事宜。不久之后，中俄之間關于界河的移交談判即將開始，按照中方的設想，環繞黑瞎子島的兩條航道，中方都應該擁有行駛權。
俄方變被動為主動
　　黑瞎子島地處中俄邊界佳木斯市撫遠縣境內的黑龍江、烏蘇里江匯合處，面積是珍寶島的500倍，根據2004年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界東段的補充協定》，中國將收回半個黑瞎子島的主權，獲地174平方公里。
　　對于黑瞎子的未來規劃，中方曾經有過許多設想。兩年前，佳木斯市政府在北京舉行過黑瞎子島的規劃研討會，會上學者普遍將黑瞎子島的未來定位為旅游和商貿領域的開發。
　　“然而，俄羅斯方面對這些規劃都非常冷淡，沒有做出回應。”一直參與黑瞎子島開發規劃研討的中俄問題專家宋魁說。“當時我們都有些灰心，但現在不同了，俄羅斯方面表現得越來越主動了。”
　　據宋魁透露，就在上個月，中國駐俄羅斯哈巴羅夫斯克總領事館收到了當地副州長的一封來信，大意是希望中俄攜手加快對黑瞎子島的開發。
　　這封信幾經輾轉，最終通過黑龍江省外事辦轉交到了宋魁的手中，前者要求中俄關系專家們能夠在最短的時間內制定出相關規劃建議。
　　實際上，在俄羅斯一方，像宋魁這樣的學者也正在為黑瞎子島發揮最大價值而努力。
　　兩個月前，俄羅斯哈巴羅夫斯克政府召開州長經濟理事會會議，經濟學博士、遠東市場科研所所長扎烏薩耶夫在會上提出，興建“哈爾濱－黑瞎子島－瓦尼諾”國際交通走廊，這條全新的水運路線可以大大縮減中國貨物抵達日本和美國所需時間。
　　至此，黑瞎子島的開發從最初中方的孤掌難鳴變成現在的一拍即合。
旅游開發先行
　　對于俄方的轉變，宋魁認為主要是俄羅斯遠東大開發進程的影響。
　　為了扭轉俄羅斯遠東地區經濟和社會發展緩慢落后的局面，近期俄羅斯政府制訂了大規模投資開發遠東地區的計劃，哈巴羅夫斯克也順理成章成為遠東大開發的重點建設城市和交通樞紐。
　　另有消息稱，梅德韋杰夫訪華期間曾與中方領導人就黑瞎子島開發事宜進行過探討，并取得了基本共識。
　　對于黑瞎子島，“俄羅斯方面更感興趣的是把這里變為旅游勝地�！彼慰�介紹說。
　　黑瞎子島所屬的佳木斯市撫遠縣旅游局一位工作人員告訴記者，目前中國國內對黑瞎子島旅游資源開發感興趣的投資者非常多，“但現在勘界剛剛完成，還不能登島旅游，也還沒有可以進行旅游開發的明確時間表�！�
　　記者了解到，撫遠縣旅游局已著手規劃開辟新的“界江游”線路，旅游船將從撫遠鎮出發繞航黑瞎子島，沿俄方的哈巴羅夫斯克到達烏蘇鎮。
　　在上述俄方副州長發來的信件中，明確反對在黑瞎子島上建立自由貿易區，但中方可以在相對應的撫遠建立貿易市場。
　　據透露，目前黑龍江省已經采納有關意見，把黑瞎子島的規劃由生態旅游區轉變為文化旅游區。
航道行駛權成焦點
　　雖然現在看來，黑瞎子島的順利回歸只是時間問題，但仍有許多具體細節有待中方解決，最大的困擾之一便是黑龍江的航道問題。
　　據一位曾陪同中國領導人繞行參觀黑瞎子島的人士透露：“黑瞎子島主要深水航道在俄羅斯一側，而俄羅斯在島上和岸邊均架設了浮橋，只有在規定的時間內，才會允許中方船只航行�！�
　　而按照俄羅斯遠東大開發規劃，未來哈巴羅夫斯克會建設成物流中心，俄羅斯一側的航道將發揮重要作用，對中方而言，得到這條極大地方便國內貨物到達日本和韓國兩大出口目的地國家的航線，自然意義非凡。
　　因此，環繞黑瞎子島的兩條航道中方都擁有行使權一事，成為談判的關鍵。
　　另據知情人士透露，黑瞎子島回歸后，撫遠縣有可能將升格為撫遠市，借助俄羅斯的遠東大開發東風而迅速崛起。