保稅港區(qū)是經(jīng)國務院批準，設立在在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域；也是目前我國開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域。在廈門海滄保稅港區(qū)獲國務院批準設立之際，記者對廈門海關在海滄保稅港區(qū)籌劃進程中發(fā)揮的作用及今后參與港區(qū)建設的重點工作進行了采訪。 　　據(jù)了解，廈門海滄保稅港區(qū)核定規(guī)劃面積9.5092平方公里，分為A、B、C三個區(qū)，即：A區(qū)（5.1147平方公里），包括嵩嶼港區(qū)、海滄港區(qū)1#-8#泊位及物流園區(qū)用地；B區(qū)（2.3594平方公里），包括已建海滄出口加工區(qū)；C區(qū)（2.0351平方公里），包括14#-19#泊位港區(qū)用地。海滄保稅港區(qū)運作后，對拓展海西效應，推進“三通”直航，擴大兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流將產(chǎn)生直接影響，同時，也將為廈門打造國際航運中心，確立國際樞紐港的地位，發(fā)揮巨大的作用。
　　據(jù)廈門海關介紹，海滄保稅港區(qū)具有對外貿(mào)易，國際轉口貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等功能，并享受國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進國內(nèi)銷售按貨物進口有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅。國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口進行退稅，港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
　　海滄保稅港區(qū)從2007年8月成立建設指揮部到今年6月正式獲批，歷時不足一年。這期間，廈門海關發(fā)揮了重要的“推手”作用。據(jù)廈門海關介紹，該關不僅只是保稅港區(qū)申建的參與者，更是海滄保稅港區(qū)設想的首倡者之一。2006年伊始，隨著海滄港眾多碼頭投產(chǎn)，廈門海關駐海滄辦事處敏銳感覺到多個碼頭的駐點監(jiān)管、分兵把守給海關帶來的巨大壓力，提出了設立大監(jiān)管區(qū)的初步構想，并向有關部門提出了設立海滄保稅港區(qū)建設國際中轉樞紐港的建議，得到積極響應。2007年，廈門市海滄保稅港區(qū)建設指揮部成立后，廈門海關支持保稅港區(qū)建設工作進入實質運作階段，多次深入海滄區(qū)委、區(qū)政府、口岸辦、交通委、海滄保稅港區(qū)建設指揮部等部門及港區(qū)貨代、船代、碼頭公司進行相互交流、現(xiàn)場論證，先后多次參與廈門市政府海滄保稅港區(qū)建設指揮部工作會議，積極征求多方面意見，提出了海滄保稅港區(qū)海關監(jiān)管方案，主要內(nèi)容包括修建封閉通道連接14-19號泊位、嵩嶼、海滄港區(qū)、建設集中查驗中心、港區(qū)公共卡口和開發(fā)港區(qū)物流信息平臺等。在海關及有關部門的共同努力下，海滄保稅港區(qū)的設計方案不斷完善，并最終得到了國務院的批準。
　　海滄保稅港區(qū)封關運作后，如何充分發(fā)揮海西對臺優(yōu)勢，如何實行更加高效便利的海關監(jiān)管模式？這些都是海關進一步落實支持保稅港區(qū)建設中要解決的重點問題。廈門海關表示，下一階段該關將努力借鑒上海洋山保稅港區(qū)等先進的海關監(jiān)管經(jīng)驗，積極為地方政府出謀劃策，優(yōu)化口岸通關環(huán)境，大力簡化船舶進出港手續(xù)，大力支持國際中轉、國際轉口貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務，全面提升海滄港綜合競爭力，為海滄保稅港區(qū)順利封關運作盡最大的努力。