烈日當空，數十輛翻斗車滿載著泥土來回穿梭，一名監管人員戴著淺黃色草帽在烈日下不停地指揮翻斗車傾倒泥土，緊接著又指揮推土機把泥土推向大海，壓土機跟在后面壓實土基……

    這是日前筆者在欽州港大欖坪保稅港區2號路建設工地上看到的繁忙施工景象。

    欽州保稅港區為人工造陸，規劃選址于欽州市欽州港工業區金光工業園大欖坪南作業區，規劃面積約10平方公里，平均縱深約2.5公里。保稅港區四至范圍為：北至金光工業園啟動區，西至欽州港10萬噸進港航道，東至大環作業區后方陸域，南至大欖坪南作業區為界。地理環境十分優越。

    隨著欽州保稅港區的申報成功，欽州港經濟開發區加快推進保稅港區基礎設施工程項目建設。為掃除項目施工過程中遇到的障礙，開發區工管委領導干部深入保稅港區項目工地進行現場辦公，把項目資金、施工車輛、交通安全、工程取土、拆遷補償等問題落實到相關單位和個人。與此同時，項目施工單位迅速組織了大規模的施工，在極短時間內調增了數十輛大型運泥車、勾機、推土機進場作業。

    目前欽州保稅港區的基礎設施建設取得了重大進展。保稅港區總體規劃和控制性詳細規劃已完成，今年5月21日通過了專家評審。保稅港區范圍內首期兩個10萬噸級深水泊位已于2007年5月開建，現已完成投資8400萬元。直通保稅港區的大欖坪二號路去年5月動工建設，工程項目進展較為順利，現已完成填土120萬方，強夯16.3萬平方，挖方9萬方，吹砂85萬方，已全部完成長5.5公里寬9米的簡易路面工程，累計完成投資6564萬元，占投資總額的49%，2008年底可全面竣工。

    欽州港大欖坪工業區吹沙填海工程現已完成吹沙填海2.6平方公里，已完成投資4000多萬元。欽州港10萬噸級航道擴建工程累計完成89005萬元，完成項目投資的94.87%，疏浚量基本完成，工程計劃于今年上半年完工。連接保稅港區的約24公里的欽州港至大欖坪鐵路已基本完成前期工作，計劃于近期動工建設。

    此外，作為加速欽州港報批保稅港工作的銜接，廣西北部灣投資開發有限公司與欽州市政府簽訂合作協議：共同開發欽州港保稅港區等5大項目基礎設施建設，投資總金額達100億元，這5大項目的建設要求在2010年完成。

     
迎接朝霞 夢想起航


    如果說欽州港是一顆璀璨的明珠鑲嵌在北部灣這條玉帶上，那么正在建設的欽州港大欖坪保稅港區正是這顆明珠上最醒目、最耀眼的珠輝。因為，當太陽從地平線升起的時候，欽州港是最早迎接朝霞的。

    欽州位于廣西沿海三港一市的中心位置，距離首府南寧市100公里左右，背靠大西南及華中廣大地區，面向東南亞，既是西南地區最便捷的出海門戶之一，又是中國—東盟區域合作的重要橋梁和基地。在欽州港規劃建設保稅港區可同時連接南寧區域性物流中心、北海出口加工區和防城港保稅物流中心，能更好地整體發展三港一市的物流、出口加工，更好地發揮整體功能，對加強廣西北部灣經濟區口岸協作，發展海鐵聯運、海陸中轉聯運、空陸聯運、沿海內支線中轉等多種新型轉關業務作用明顯。

    欽州市是廣西沿海地區重要的海陸交通樞紐。西南貨物由昆明經欽州出海僅900多公里，鐵路運距比防城港短約25公里，比北海港短約80公里，比湛江港分別短約136公里(走黔貴線)、294公里(走南昆線)，比廣州港分別短約517公里(走黔貴線)、667公里(走南昆線)。公路方面，南北高速公路、欽防高速公路、廣西濱海公路、南北二級公路等多條高等級公路在欽州交匯。水路方面，欽州港距香港430海里，上海1240海里。欽州港是距離東盟各國最近的港口之一，距離越南鴻基120海里，海防160海里，胡志明市800海里，緬甸仰光2426海里，新加坡1338海里，菲律賓馬尼拉836海里。鐵路方面，黎（塘）欽（州）、南（寧）防（城港）、欽（州）北（海）鐵路、欽州—欽州港進港鐵路均在欽州交匯連接，接入南昆、湘桂、枝柳等線，可與全國鐵路干線相連。航空方面，欽州距離南寧、北海機場僅100公里。

    欽州市得天獨厚的區位優勢，成就了欽州保稅港區的美麗“夢想”。而這一夢想的正式起航，無疑是為廣西北部灣經濟區的快速騰飛插上了堅挺的翅膀。 

     
深水良港 蓄勢待發


    欽州港是全國為數不多的深水良港，擁有深水岸線長54.09公里，規劃建設9個大港區、12個作業區，可建1—30萬噸級碼頭200多個，建成后可形成億噸以上的吞吐能力。大欖坪港區岸線24.45公里，可規劃建設10萬噸級以上碼頭泊位34個，其中保稅港區規劃選址范圍內深水岸線10.35公里，可規劃建設10萬噸級以上碼頭泊位23個，可為保稅港區的未來拓展提供充足的岸線資源。欽州港沿海至欽州城區一帶可供開發的荒坡荒山灘涂達600多平方公里，保稅港區所處的正在規劃的金光工業園面積88平方公里，有充足的腹地保證。同時，規劃建設的保稅港區基本位于淺海灘涂，不占用農田和城市建設用地，不涉及城市房屋和人員搬遷，容易吹填，現有約1萬畝土地在吹填。

    隨著欽州燃煤電廠一期工程建成投產，中石油廣西千萬噸煉油項目、金桂林漿紙一體化工程等國家級重大產業項目落戶欽州港，欽州港臨海大工業的框架已基本形成，區域產業優勢明顯，工業正在高速發展，已成為廣西經濟新的增長點，成為廣西北部灣經濟區臨港工業基礎最好、發展后勁最大的沿海港口城市。初步預測，目前欽州市已建成、在建、計劃建設項目預計將形成工業總產值2000億元，物流量約1億噸，港口吞吐量約6000萬噸。

    “建成欽州保稅港區，可以給欽州港帶來大量的集裝箱物流量，并由此帶來了大量的資金流、信息流、物流等，形成了國際貿易、金融、物流等中心�！币晃粯I內人士分析，國家沿海港口“十一五”發展規劃出臺后，面對國內迅速發展的港口群咄咄逼人態勢，身為廣西沿海中心港的欽州港戰略升級已是必然。

    據了解，欽州保稅港區將主要布局碼頭作業區、保稅物流區、保稅加工區和管理服務區4個功能區，按照國際樞紐港、自由港及自由貿易區的運作模式和慣例，由海關“一線放開，二級管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化監管。    

    欽州保稅港區的設立，是國家支持廣西北部灣經濟區開放開發的重要舉措。其功能定位為中國—東盟自由貿易區和泛北部灣區域最重要的國際航運中心、大西南地區最重要的對外開放門戶。這無疑對提升廣西北部灣經濟區港口在世界港口航運發展中的功能和地位，促進現代物流業的發展，推動進出口貿易的增長，提高北部灣經濟區對外開放水平，推進泛北部灣經濟合作，加快中國—東盟自由貿易區建設等都具深遠意義。