2007年，寧波港貨物吞吐量達(dá)3.45億噸，在國內(nèi)僅次于上海港，位居國內(nèi)各主要港口第二位，在世界排在第四位。
　　為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)解放思想、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與成果，尤其是在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)、提高農(nóng)民收入和推動(dòng)本地勞動(dòng)力就業(yè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)江門發(fā)展，6月16日至21日，市政府組團(tuán)赴浙蘇魯三省寧波等四市開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)參觀，發(fā)現(xiàn)了差距，也為今后發(fā)展找尋到了良策，本報(bào)將分專題做深入報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。
　　文/圖 本報(bào)記者 趙煥明
　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力，是本次市政府赴浙蘇魯學(xué)習(xí)考察團(tuán)的主要學(xué)習(xí)目的之一。三省四市的成功做法，如寧波大港口、大企業(yè)促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興市”，嘉興發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用，揚(yáng)州堅(jiān)持工業(yè)為第一發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以及臨沂以大市場帶動(dòng)工業(yè)布局發(fā)展等，都給學(xué)習(xí)考察團(tuán)留下深刻映象。
　　寧波：以港興市 以市促港
　　從經(jīng)濟(jì)總量上看，寧波排在四市之首。近些年，寧波市積極推進(jìn)港口開發(fā)、科教發(fā)展、對(duì)外開放、城市化“四個(gè)突破”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快沿海、沿灣、沿路三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步確立長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心地位。2007年，全市實(shí)現(xiàn)GDP3343.1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9513.6億元。寧波的發(fā)展，得力于港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，為此寧波市也提出“以港興市，以市促港”戰(zhàn)略，經(jīng)過20多年發(fā)展，寧波港已成為國內(nèi)著名港口，2007年，寧波港貨物吞吐量達(dá)3.45億噸，僅次于上海港居國內(nèi)港口第二位，全球位居第四位。以港口為依托，目前寧波已形成石化、鋼鐵、造紙、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，成為華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。
　　嘉興：深化產(chǎn)學(xué)研合作
　　近些年，浙江省推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“兩創(chuàng)精神”，建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、全面創(chuàng)新型城市，為寧波、嘉興兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，嘉興市主要依托嘉興科技城等創(chuàng)新載體，通過引進(jìn)名院校，深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，改選提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。近些年來，嘉興市的電子通信、軟磁材料、智能自動(dòng)化、光機(jī)電和光通訊等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，年增速達(dá)到30%以上。
　　嘉興科技城2006年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入2600萬元，去年為3.8億元，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入30億元，力爭50億元。目前，嘉興科技園已形成“雙核”、“六園”發(fā)展格局，“雙核”即科技城引入的兩項(xiàng)重要合作項(xiàng)目——浙江清華長三角研究院與中科院嘉興應(yīng)用技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心，“六園”就是科技城形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)——軟件園、芯片園、孵化園、通訊園、國際園與生物園。嘉興科技城已成為科技創(chuàng)新基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，有力推動(dòng)了本地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　揚(yáng)州：“一主五副”助推新產(chǎn)業(yè)
　　大力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在古城揚(yáng)州一樣得到體現(xiàn)。據(jù)介紹，揚(yáng)州市目前確立發(fā)展以LED和太陽能光伏等為代表的“三新”（新光源、新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)，并初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值139億元。在發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)方面，揚(yáng)州市主要做法是：加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策扶持；整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系；強(qiáng)化招商引資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提供人力資源保障。揚(yáng)州市政府十分重視“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)政策文件及配套政策意見，并且，在全市總體規(guī)劃下，確立了以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，下轄高郵等5縣、市、區(qū)為輻射區(qū)的“一主五副”發(fā)展格局。通過優(yōu)惠的招商資條件，揚(yáng)州引入了華夏光電、川奇光電等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了“三新”產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目落戶揚(yáng)州，壯大了新興產(chǎn)業(yè)集群。 
　　臨沂：大市場推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局
　　山東省臨沂市能從貧困的一個(gè)革命老區(qū)，發(fā)展成為一個(gè)GDP超1500億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，成功做法值得借鑒。其一，經(jīng)過扶持發(fā)展，全市形成了以木材加工、建材、化工、食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)體系；另外，臨沂市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，全市現(xiàn)有各類交易市場1000多處，其中臨沂商城去年成交額達(dá)到470億元，一直位居全國百強(qiáng)市場前三位，在全國形成了“南有義烏、北有臨沂”格局。市場的繁榮，推動(dòng)了工業(yè)體系建設(shè)，也有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓�業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　【學(xué)習(xí)考察團(tuán)團(tuán)員感想】
　　揚(yáng)州在江蘇發(fā)展并不靠前。揚(yáng)州發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)也只有3年多時(shí)間，取得成績，說明高新產(chǎn)業(yè)也不一定是發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市的“專利”，其他城市也有機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是政府怎樣下力氣去引導(dǎo)它。我認(rèn)為揚(yáng)州發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)有三個(gè)：一是有一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施齊全的園區(qū)；二是政府高度重視。在手續(xù)等方面提供相當(dāng)?shù)帽憷�；三是要有政策引�?dǎo)。如華夏光電，參觀時(shí)我問企業(yè)負(fù)責(zé)人“為什么落戶揚(yáng)州”，他介紹說，100畝地基本是送的，另外省里還有1000多萬元無償資金扶持。在現(xiàn)在“雙轉(zhuǎn)移”過程中，今后我們一方面要積極承接，一方面也要通過政策引導(dǎo)一些高新產(chǎn)業(yè)落戶。
　　——吳曉謀（臺(tái)山市市長）　　
　　對(duì)照我市實(shí)際，今后江門必須抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，以及商貿(mào)物流市場建設(shè)。通過學(xué)習(xí)考察，發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)城市都有一個(gè)規(guī)律，就是：傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)高新化、新型的產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集團(tuán)企業(yè)總部化、規(guī)模企業(yè)品牌化、中小企業(yè)“專特化”，這五個(gè)方面，回去要好好消化、吸收。
　　——溫偉文（市經(jīng)貿(mào)局局長）
　　揚(yáng)州等市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有五點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。第一，有一個(gè)非常好的發(fā)展載體，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里就規(guī)劃了一個(gè)10平方公里的發(fā)展綠光源、LED園區(qū)；第二，有一個(gè)很好的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局以及功能相當(dāng)精細(xì)；第三，形成了龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。第四，有很強(qiáng)的政策配套。揚(yáng)州為了推動(dòng)兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了5個(gè)相關(guān)扶持政策；第五，政府有一個(gè)比較大的投入。像嘉興科技城清華科技樓，政府已給了5億元，并且，政府每年拿出1000萬元做為項(xiàng)目支持資金。
　　——彭章瑞（市科技局局長）　　
　　揚(yáng)州市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有以下經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)：第一，十分注重載體建設(shè)，園區(qū)功能布局扎實(shí)；第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，政府的主導(dǎo)作用很明顯，包括新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、具體措施、考核目標(biāo)與任務(wù)，同時(shí)政府配套措施也到位；第三，就是揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重市區(qū)聯(lián)動(dòng)，確立“一主五副”發(fā)展格局，而且每個(gè)區(qū)都有所側(cè)重。
　　——吳國杰（市信息產(chǎn)業(yè)局局長）　　
　　回去以后要在三方面做好工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，引進(jìn)與培育競爭力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)；二是創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大包括城市建設(shè)、開平碉樓旅游等開發(fā)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；三是加大民生投入。
　　——謝伯欣（開平市委常委、常務(wù)副市長）
　　寧波生意經(jīng)
　　吞吐量雄居國內(nèi)港口亞軍
　　——寧波港
　　發(fā)展探秘
　　說起寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要說到臨港經(jīng)濟(jì)，以及寧波港如何成為“世界級(jí)的億噸大港”。2007年，寧波港貨物吞吐量達(dá)3.45億噸，在國內(nèi)僅次于上海港，位居國內(nèi)各主要港口第二位，在世界排在第四位。同時(shí)，去年寧波港集裝箱吞吐量達(dá)標(biāo)935萬TEU，位居國內(nèi)各主要港口第四位。從內(nèi)河港到河口港，再到海港，直到國內(nèi)大港，寧波港發(fā)展秘笈何在？
　　港口自然條件優(yōu)良
　　寧波港地處中國大陸海岸線中部，長江三角洲和長江南端的“T”型交匯點(diǎn)，是世界少有的深水良港。寧波港自然條件得天獨(dú)厚，港域“水深流順風(fēng)浪小，不凍不淤陸域大”，30萬噸級(jí)大輪可自由進(jìn)出港，是中國大陸進(jìn)出10萬噸級(jí)以上超大型巨輪最多的港口。寧波港是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港與海港于一體，大、中、小泊位配套的多功能、綜合性現(xiàn)代化大港，目前，寧波港百里港區(qū)擁有生產(chǎn)性泊位址309座，其中萬噸以上大型泊位列60座，在萬噸以上泊位中，5萬噸級(jí)以上至25萬噸級(jí)的特大型深水泊位就有33座，是中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口。
　　覆蓋全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
　　目前，寧波港與全球100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口的貿(mào)易往來，形成了覆蓋全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。寧波港還初步形成水水中轉(zhuǎn)、高速公路、鐵路、航空、管道等全方位立體型集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加上前不久建成的杭州灣跨海大橋，將寧波到上海的陸上路程縮短到2小時(shí)，寧波港深水優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到體現(xiàn)。
　　有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看出寧波港發(fā)展速度：在吞吐量方面，十年前的1998年，寧波港年吞吐量為8706萬噸，2000年，年吞吐量首次突破10000萬噸，達(dá)到11547萬噸。隨后，又分別在2004年與2006年，先后突破20000萬噸與30000萬噸。隨著年吞吐量增長，寧波港股份有限公司也實(shí)現(xiàn)效益迅速增長，2000年，利潤為8403萬元，到了2004年，增加到111830萬元，去年達(dá)到25億元。
　　擁有科學(xué)管理方法
　　寧波港發(fā)展，離不開寧波及周邊城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也離不開寧波港科學(xué)先進(jìn)管理。作為一家上市企業(yè)，寧波港集團(tuán)建立了完整的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，以追求卓越為目標(biāo)，立足國際一流港口建設(shè)，寧波港踐行“尊客愛貨、誠信為本”的服務(wù)理念和“細(xì)節(jié)始終、優(yōu)中見優(yōu)”的質(zhì)量理念，堅(jiān)持為輪船公司提供“24小時(shí)靠離船”服務(wù)，確保班輪準(zhǔn)時(shí)運(yùn)營，并對(duì)班輪實(shí)行“保質(zhì)量、保安全、保準(zhǔn)班”的“三�！背兄Z。寧波港還打造信息化集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)了港口、船方、口岸、理貨、金融、保險(xiǎn)、內(nèi)陸貨運(yùn)站之間的信息共享和數(shù)據(jù)交換。
　　在采訪時(shí)寧波港有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波港始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，始終堅(jiān)持碼頭建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要相適應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)港口更快更好發(fā)展根本原因。
　　記者手記
　　觀念更新 實(shí)干興邦
　　在市政府赴浙蘇魯學(xué)習(xí)考察團(tuán)小結(jié)時(shí)，王南健市長說，此次考察之行，是思想解放之旅，也是一次震撼之旅。確實(shí)，三省四市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，所顯露的勇氣、決心與魄力，以及取得的驕人成績，不禁讓學(xué)習(xí)考察團(tuán)成員贊嘆。
　　每到一地參觀，聽別人經(jīng)驗(yàn)介紹，就沒有聽到“瓶頸”兩字，難道別人在發(fā)展當(dāng)中就沒有遇到困難嗎？不是，別人面對(duì)困難，沒有怨天憂人，而是解放思想，大膽地試、大膽地干。正如有的考察團(tuán)成員所言：與別人的差距，關(guān)鍵還是在觀念上。如嘉興市，在全國率先實(shí)施排污權(quán)拍賣，開了先河，有效促進(jìn)節(jié)能減排工作；還是嘉興，面臨周邊上海、蘇州、杭州等大城市競爭，不等不靠，興辦科技城，引來清華大學(xué)與中科院兩大重大合作項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)匦庐a(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。寧波市在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，一樣值得學(xué)習(xí)與思考，寧波港最早只是一個(gè)內(nèi)河港，如今，經(jīng)過近30年發(fā)展，年吞吐量成為國內(nèi)港口第二位。再如揚(yáng)州，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃明確，政府支持力度大，發(fā)展?jié)摿κ�分看好。臨沂發(fā)展，更讓每一個(gè)考察團(tuán)成員嘆服，10年脫貧，從革命老區(qū)成為工業(yè)強(qiáng)市，如今又依托大市場與完善的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
　　要論條件，這些城市，有的并不如江門。像大港口、大企業(yè)，以及市場建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，江門都有較早認(rèn)識(shí)，有些還有較好基礎(chǔ),但是近些年來，別人埋頭實(shí)干，已經(jīng)取得成績。
　　解放思想，江門要贏在新起點(diǎn)。如何煥發(fā)精神，重新上路，則是各級(jí)要認(rèn)真考慮的頭等大事。首先，還是要樹立信心與決心。今后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，認(rèn)準(zhǔn)的事，就不怕失敗，不怕非議，先干再說。在今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，就是要樹立一種“觀念見分曉，畝產(chǎn)論英雄”新思想。躺著不干，就不許對(duì)別人指指點(diǎn)點(diǎn)，不讓別人大膽試、大膽干。只有這樣，江門在新一輪發(fā)展潮中，才會(huì)不再落后；其次，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場建設(shè)、臨港經(jīng)濟(jì)等規(guī)劃。規(guī)劃要立足長遠(yuǎn)，還要雷厲風(fēng)行。寧波、揚(yáng)州在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、興辦新興產(chǎn)業(yè)方面，都有一個(gè)科學(xué)規(guī)劃，而且堅(jiān)持一抓到底，絕不“打折”、退縮；另外，就是要將先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，化為實(shí)際措施。學(xué)貴在用，持之以恒，必然見成效。
　　在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，僑鄉(xiāng)人已經(jīng)認(rèn)清與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，正憋著一股勁，想甩開膀子大干一場。我們有理由相信，在觀念更新、理清思路以后，僑鄉(xiāng)人會(huì)憑著敢想、敢干精神，通過實(shí)干振興江門經(jīng)濟(jì)。