國(guó)際油價(jià)在2008年伊始突破了每桶100美元的關(guān)口后，便如脫韁野馬般一路狂奔，年中之時(shí)更將價(jià)格推進(jìn)至接近每桶140美元，而人們的心理防線(xiàn)早已潰不成軍。  　　6月19日晚，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宣布調(diào)高汽油、柴油價(jià)格以及航空煤油價(jià)格和全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)。這一舉動(dòng)也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，并給國(guó)際市場(chǎng)帶去波瀾，當(dāng)日國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲而跌。 
　　從大背景看，中國(guó)的這次提價(jià)行為與其他實(shí)行能源補(bǔ)貼的新興經(jīng)濟(jì)體步調(diào)相似，暗示一個(gè)新趨勢(shì)的到來(lái)。在短短不到一個(gè)月內(nèi)，印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡等實(shí)行政府補(bǔ)貼的能源消費(fèi)國(guó)，在高油價(jià)的重壓下已紛紛提高了成品油價(jià)格。 
　　“把燃油價(jià)格調(diào)整到能反映能源短缺的程度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡和減少扭曲是重要的”，世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)甚至認(rèn)為：“這種調(diào)整不必是一次性的，應(yīng)采取漸進(jìn)式的，直至達(dá)到國(guó)際水平”。 
　　看來(lái)，實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼的一些亞洲國(guó)家開(kāi)始能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的趨向顯露。這樣的集體調(diào)整發(fā)生在全球經(jīng)濟(jì)陷入高油價(jià)困局的背景下。有分析認(rèn)為，世界第三次能源危機(jī)已經(jīng)到來(lái)。6月22日，世界主要石油生產(chǎn)國(guó)、石油消費(fèi)國(guó)代表共同召開(kāi)國(guó)際石油會(huì)議，試圖為解決能源危機(jī)開(kāi)出良方。作為東道國(guó)的沙特當(dāng)日作出了將原油日產(chǎn)量增加20萬(wàn)桶的決定。 
　　“目前原油需求已正步入季節(jié)性的需求旺季，而供應(yīng)大幅增加卻很困難”，中國(guó)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心專(zhuān)家朱險(xiǎn)峰對(duì)記者分析國(guó)際油價(jià)基本面時(shí)說(shuō)：“當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，多空雙方的博弈非常激烈。高盛的分析師甚至認(rèn)為未來(lái)24個(gè)月間原油價(jià)格將上漲至150~200美元/桶區(qū)間。我個(gè)人認(rèn)為，影響國(guó)際油價(jià)的因素特別是中長(zhǎng)期走勢(shì)首先還得看全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是美國(guó)次貸危機(jī)的影響。” 
　　亞洲新興經(jīng)濟(jì)體紛紛減少成品油價(jià)格補(bǔ)貼 
　　6月19日晚，在中國(guó)許多城市出現(xiàn)了汽車(chē)長(zhǎng)龍排隊(duì)“搶油”的壯觀(guān)場(chǎng)面；20日凌晨，加油站紛紛更換了油價(jià)牌：漲價(jià)了。 
　　“較低的燃油價(jià)格不能反映資源的稀缺性，影響中國(guó)的能源效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題”，世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易對(duì)記者分析說(shuō)：“對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講，全球油價(jià)上漲傳導(dǎo)到企業(yè)層面，會(huì)促使他們更加節(jié)能”。 
　　而杜大偉則分析認(rèn)為，這種價(jià)格調(diào)整可采取漸進(jìn)式步驟，直至達(dá)到國(guó)際水平。而且他認(rèn)為：“如果燃油價(jià)格是漸進(jìn)的，對(duì)中國(guó)的通脹就不會(huì)產(chǎn)生太大的壓力。如果人民幣進(jìn)一步升值，也可減輕壓力。” 
　　如按分析所言，未來(lái)采用漸進(jìn)式的方法開(kāi)啟能源價(jià)格市場(chǎng)化之路，是否意味著年內(nèi)油價(jià)還會(huì)調(diào)整？無(wú)論如何，這將決于國(guó)際油價(jià)的未來(lái)走向。在經(jīng)歷了高歌猛進(jìn)的2008上半年之后，國(guó)際油價(jià)接下來(lái)會(huì)瘋狂依舊還是現(xiàn)出疲態(tài)？ 
　　朱險(xiǎn)峰在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。支持油價(jià)上行的因素是：原油需求正步入季節(jié)性的需求旺季，而供應(yīng)大幅增加卻很困難；支持油價(jià)下行的因素是：近期國(guó)際油價(jià)的上漲已明顯偏離了真實(shí)價(jià)值，主要是投機(jī)資金的炒做和美元貶值造成的。油價(jià)大幅上漲損害了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)利潤(rùn)被壓縮，對(duì)油的需求就會(huì)降低。“我認(rèn)為目前原油市場(chǎng)基本面上的支撐并不牢固，市場(chǎng)一旦看空，跌幅將會(huì)很大。” 
　　在國(guó)際油價(jià)不斷突破歷史高位后，亞洲的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體最近都上調(diào)了成品油的零售價(jià)格。事實(shí)上，在中國(guó)正式出臺(tái)調(diào)控政策之前，很多分析師已預(yù)測(cè)，中國(guó)將是下一個(gè)調(diào)價(jià)國(guó)家。 
　　6月4日，印度宣布該國(guó)的成品油價(jià)格在年內(nèi)第二次上漲，其中，汽油價(jià)格提高11%，柴油提價(jià)9.5%。這是印度13年來(lái)最大的油價(jià)漲幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滯后的燃油價(jià)格已使印度煉油企業(yè)在本財(cái)年面臨高達(dá)2萬(wàn)億盧比的巨額虧損。若長(zhǎng)期下去，印度石油企業(yè)將無(wú)法恢復(fù)元?dú)猓�甚至無(wú)力再到國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)原油。 
　　6月5日起，馬來(lái)西亞的每升汽油和柴油的銷(xiāo)售價(jià)格分別上調(diào)41%和63.3%，幅度之大令人詐舌。盡管如此，實(shí)行補(bǔ)貼的油價(jià)仍比鄰近一些國(guó)家便宜，為防外國(guó)汽車(chē)入境“揩油”，馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維6月22日提出，馬邊界約500個(gè)油站將在近期實(shí)行雙油價(jià)制度，以保證只有國(guó)民享受政府補(bǔ)貼。 
　　此前的5月24日，印尼政府也將各類(lèi)成品油提價(jià)25%至33%不等。 
　　兩大原因促使能源價(jià)格調(diào)整“一些國(guó)家的低燃料油價(jià)阻礙了需求對(duì)價(jià)格機(jī)制作出反應(yīng)。中國(guó)與其他幾個(gè)國(guó)家一樣將燃油價(jià)格保持在低位，以使燃料油和其他基本必需品價(jià)格維持在中低收入人口可以負(fù)擔(dān)得起的水平。但是，低價(jià)格扭曲了供需行為。能源是全球的稀缺商品，因此需要有高的定價(jià)”。高路易分析認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體調(diào)整成品油價(jià)格是必要的。“即使價(jià)格控制所帶來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)是可以持續(xù)承受的，仍有必要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整”。 
　　使價(jià)格機(jī)制更貼近市場(chǎng)真實(shí)，是中國(guó)等亞洲國(guó)家減少成品油價(jià)格補(bǔ)貼的一大原因。前一段時(shí)間，就有一些西方輿論敦促中國(guó)和印度這兩大需求旺盛的新興市場(chǎng)不要通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)緩沖高油價(jià)影響，而是讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用。而財(cái)政支出日益加大帶來(lái)的巨大壓力，成為調(diào)價(jià)行為的又一原因。 
　　中國(guó)發(fā)改委在宣布提價(jià)時(shí)就表示，近一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅度攀升，特別是今年2月中旬以來(lái)漲速加快，國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重。 
　　高路易認(rèn)為：“盡管不像某些其他國(guó)家那么嚴(yán)重，但是中國(guó)燃油價(jià)格補(bǔ)貼所帶來(lái)的財(cái)政后果仍然很明顯”。根據(jù)世行的估算，如果中國(guó)成品油此次不提價(jià)的話(huà)，以2008年平均石油價(jià)格每桶108美元計(jì)算，2008年對(duì)消費(fèi)者的暗補(bǔ)大約將是2180億元人民幣，約占GDP的0.8%，這方面的成本將由石油公司和政府共同承擔(dān)。但假使國(guó)際平均石油價(jià)格達(dá)到約134美元/桶，全年石油補(bǔ)貼將達(dá)到3336億元人民幣，占GDP的1.2%。由于這些對(duì)燃油產(chǎn)品銷(xiāo)售的反向激勵(lì)因素，局面地區(qū)的燃油短缺時(shí)有發(fā)生。這種損失也引發(fā)了中石化要求提供補(bǔ)貼的談判，因?yàn)橹惺�化是原油的凈買(mǎi)入方，不像中石油那樣主要依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油。