杭州灣跨海大橋?qū)幉ǜ劭谖锪鳂I(yè)的影響
2008-6-25 11:56:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□寧波市政協(xié)港口物流業(yè)對(duì)策研究組
杭州灣跨海大橋于5月1日正式通車。經(jīng)過對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域主要港口現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的分析，我們認(rèn)為杭州灣大橋的開通將會(huì)給寧波的港口物流業(yè)帶來六大機(jī)遇和五個(gè)挑戰(zhàn)。
其中，六大機(jī)遇為：
第一，交通格局的改變使寧波港吸納北岸貨源成為可能。
第二，港口集聚效應(yīng)將給予寧波新的機(jī)會(huì)，鞏固散雜貨運(yùn)輸增幅優(yōu)勢(shì)，借助貨種層面的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)北岸集裝箱運(yùn)輸。
第三，寧波港自身優(yōu)勢(shì)貨種的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和集聚范圍增大。
第四，寧波的港口腹地范圍擴(kuò)大，有了新的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。
第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，寧波的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地集聚北岸的能力和可能性提高。
第六，隨著寧波交通物流地位的提高，航運(yùn)物流企業(yè)將有可能重新調(diào)整其在寧波的戰(zhàn)略地位，增加航線，提高機(jī)構(gòu)級(jí)別。
六大挑戰(zhàn)為：
第一，交通格局改變也引發(fā)本地貨源開始嘗試上海路線。
第二，港口集聚效應(yīng)中上海集裝箱優(yōu)勢(shì)相比寧波更為明顯。
第三，引起港口腹地范圍重新調(diào)整，寧波原本許多優(yōu)質(zhì)獨(dú)享腹地轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕砀沟亍?BR> 第四，北岸以上海為核心的高能經(jīng)濟(jì)圈會(huì)吸附寧波的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大量企業(yè)的總部遷移。
第五，大橋開通促使各地的競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)策加強(qiáng)，增加了寧波港口物流發(fā)展的壓力。
在這種新情況下，寧波應(yīng)對(duì)大橋開通應(yīng)做到“四個(gè)接軌”：觀念接軌、信息接軌、結(jié)構(gòu)接軌、人才接軌。要加快提高以港口為中心，公路、鐵路、內(nèi)河及航空等多種運(yùn)輸方式相配套的物流集疏運(yùn)能力。開發(fā)穿山、大榭和梅山深水岸線，優(yōu)化港口布局，增強(qiáng)港口的攬貨體系，強(qiáng)化港口的服務(wù)功能，不斷提高港口的吞吐能力。不斷完善時(shí)效性貨運(yùn)運(yùn)輸通道及市域配送道路體系。以慈溪為龍頭，采取 “綜合物流中心－專業(yè)物流中心－配送中心/城鄉(xiāng)快遞系統(tǒng)”模式，重點(diǎn)滿足杭州灣新區(qū)中工業(yè)中心所需原材料和產(chǎn)品向市域配送的需要。構(gòu)筑和完善物流公共信息平臺(tái)，切實(shí)保障現(xiàn)代物流的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)貨物物流網(wǎng)、加工貿(mào)易網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流業(yè)的服務(wù)效率和運(yùn)作質(zhì)量。鼓勵(lì)物流企業(yè)積極利用信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。培育和壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)物流，提高第三方物流的比重，降低物流成本。
七大建議促進(jìn)寧波市港口物流發(fā)展
（一）打造寧波港口服務(wù)型供應(yīng)鏈，逐步提升寧波港競(jìng)爭(zhēng)力。
港口服務(wù)型供應(yīng)鏈要求港口物流企業(yè)在發(fā)展專業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力下，以市場(chǎng)和顧客服務(wù)為中心，注重資源管理形成物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的高效戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)供給與快速反應(yīng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提供一體化的增值服務(wù)。
一是認(rèn)識(shí)本地物流企業(yè)發(fā)展的弱點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)加大核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。港口企業(yè)方可以專心做好港口核心業(yè)務(wù)以及供應(yīng)鏈整合管理工作。
二是提供“一站式”物流服務(wù)，樹立港口服務(wù)“門對(duì)門”的形象。港口應(yīng)該從合作伙伴、供應(yīng)鏈的系統(tǒng)成本規(guī)劃和信息化控制三個(gè)方面對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行整合，形成快速反應(yīng)能力。
三是提高物流服務(wù)的專業(yè)技巧和技能，使物流運(yùn)作向高度專業(yè)化方向發(fā)展。加大培養(yǎng)、吸引中高級(jí)物流專業(yè)人才的力度，重視人員配置的穩(wěn)定性，使得“專業(yè)化”有軟件保障。
四是提升港口物流信息管理功能，發(fā)展完善物流網(wǎng)絡(luò)布局。以信息化提升港口物流服務(wù)能力，從而有效地進(jìn)行整體改造、整合物流資源。
五是切實(shí)建設(shè)好、發(fā)揮好國際航運(yùn)服務(wù)中心作用。寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心應(yīng)把電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)上市場(chǎng)三位一體的組合建立起來，完善通關(guān)、服務(wù)和信息等一體化服務(wù)功能，深化市場(chǎng)化、集約化的配載服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、管理服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制，吸引更多貨源。
（二）鞏固和提高杭州灣南岸的現(xiàn)有腹地，開拓浙北腹地圈。
在南岸，應(yīng)當(dāng)通過多方面的努力來鞏固現(xiàn)有的箱源，并重點(diǎn)建設(shè)好一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如慈溪集裝箱堆場(chǎng)、溫州昆靈集裝箱碼頭，選點(diǎn)建設(shè)蕭山堆場(chǎng)，對(duì)臺(tái)州可能建集裝箱碼頭的岸線等。在北岸，重點(diǎn)抓緊建設(shè)嘉興、蘇州集裝箱堆場(chǎng)，特別是要把蘇州作為戰(zhàn)略要地，作為寧波港拓展腹地的重中之重。加強(qiáng)九大無水港的建設(shè)，加強(qiáng)寧波口岸貨代、船公司與當(dāng)?shù)刎洿髽I(yè)間的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外地貨代對(duì)寧波港的支持。
（三）鞏固大宗散雜貨運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)貨種的規(guī)模優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。
大宗散雜貨由于其大進(jìn)大出以及臨港工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)特性，決定其很難通過杭州灣跨海大橋得以轉(zhuǎn)移調(diào)整優(yōu)化。同上海港相比較，寧波的比較優(yōu)勢(shì)在于散雜貨運(yùn)輸，散雜貨運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)地位的鞏固加強(qiáng)對(duì)寧波港口物流業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，充分利用港口集聚效應(yīng)帶來的兩港物流服務(wù)產(chǎn)生的強(qiáng)烈的集聚現(xiàn)象，鞏固、提高散雜貨運(yùn)輸服務(wù)能力，以其為基礎(chǔ)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)港口物流服務(wù)。
留住現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)集裝箱貨源，加強(qiáng)已有的電器及設(shè)備制造、輕工業(yè)制造兩大部門優(yōu)勢(shì)貨種（如：服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、塑料制品、燈具照明裝置及類似品、電線和電纜、汽車零件、閥門等）的物流服務(wù)能力，進(jìn)一步提煉和打造這些優(yōu)勢(shì)貨種層面的物流服務(wù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
（四）構(gòu)建寧波的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。
進(jìn)一步發(fā)展寧波的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為寧波市的相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在紡織服裝業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等方面擁有的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，增加本地貨源。另一方面通過進(jìn)一步培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和區(qū)域影響力，加強(qiáng)其在杭州灣大橋開通后能引起的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引外地貨源，構(gòu)建以寧波港為中心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地，有效促進(jìn)港口物流業(yè)的又好又快發(fā)展。
關(guān)注慈溪、余姚兩市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。慈溪、余姚兩市受大橋的影響比較直接，且自身工業(yè)化發(fā)展水平較高。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩市在產(chǎn)業(yè)集聚、物流服務(wù)、市場(chǎng)主體發(fā)展等方面的調(diào)查研究，充分發(fā)揮其在機(jī)械冶金、電子儀表、塑料化工、輕紡服裝、五金燈具、食品加工、尤其是家電業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境，提高物流企業(yè)的綜合服務(wù)水平，重點(diǎn)支持現(xiàn)有的一大批規(guī)模品牌企業(yè)，同時(shí)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高績(jī)效物流市場(chǎng)主體，刺激物流需求，增強(qiáng)其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為寧波物流業(yè)在產(chǎn)業(yè)、港口等現(xiàn)有基礎(chǔ)上營(yíng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（五）完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。
擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化可供選擇的集散運(yùn)輸功能。建設(shè)以港口為龍頭、以杭州灣跨海大橋?yàn)榧铀倨鳎粤Ⅲw交通為通道的多式聯(lián)運(yùn)體系和現(xiàn)代物流運(yùn)作體系。
在現(xiàn)有或新辟目的地提供創(chuàng)新的運(yùn)輸服務(wù)種類�？梢匝睾贾轂晨绾４髽蛲ㄟ^陸海多式聯(lián)運(yùn)的方式向浙北、蘇南地區(qū)吸引貨源。大力完善浙北、上海和蘇南方向的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系。
重組現(xiàn)有運(yùn)輸體系，增強(qiáng)其快速應(yīng)變能力。改造公路，引入海鐵聯(lián)運(yùn)，緩解北侖區(qū)域交通壓力，改善港口形象，逐步建立起適應(yīng)港口發(fā)展建設(shè)要求的快速疏港網(wǎng)絡(luò)體系。借鑒廣州等地的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)一條集裝箱專用通道，實(shí)現(xiàn)城市交通與疏港交通、物流與客流適當(dāng)分離。
加強(qiáng)與國際班輪公司的溝通，借機(jī)進(jìn)一步引進(jìn)國際航線。吸引船公司積極參與寧波港集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)和管理。繼續(xù)大力發(fā)展航線、航班，完善航向，增加密度，均勻時(shí)間分布，同時(shí)大力提高碼頭裝卸作業(yè)效率。
（六）扶持本地港口物流企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是提高本土物流企業(yè)組織化程度，加強(qiáng)與港口和制造業(yè)的良性互動(dòng)。選擇具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)加以扶持和培育。加快推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，以物流中心建設(shè)為依托，以第三方物流為主體，積極發(fā)展適應(yīng)先進(jìn)工業(yè)化的專業(yè)物流，加快培育優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流配送、轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
二是合理擬定港口物流費(fèi)用，加大政府扶持力度。參照上海等周邊港口的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低有關(guān)部門和企業(yè)的過路費(fèi)、裝卸費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
三是鼓勵(lì)和支持有關(guān)企業(yè)開辟以寧波港為中心的水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)市內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)在寧波注冊(cè)；積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，扶持相關(guān)專業(yè)物流公司。
（七）優(yōu)化政府服務(wù)，出臺(tái)必要的政策扶持措施。
優(yōu)化政府服務(wù)。既需要相關(guān)的政府部門及時(shí)擴(kuò)建網(wǎng)點(diǎn)，也需要加強(qiáng)有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)，提高“大通關(guān)”的效率。制定港口物流相關(guān)的人才培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃，在給專門人才特殊財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)在崗專職人員的培訓(xùn)，更新其相關(guān)知識(shí)。
出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)通行寧波杭州灣跨海大橋的集裝箱卡車通行費(fèi)（指來自北岸的重箱）實(shí)行優(yōu)惠，擴(kuò)大來自大橋北岸的集裝箱箱源。
設(shè)立專項(xiàng)資金。設(shè)立杭州灣跨海大橋貨源開拓發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持寧波港優(yōu)勢(shì)貨種從北岸各腹地城市的引入。
