產業是桂臺合作的關鍵，但也不能“胡子眉毛一把抓”，在對接上應該有一個特色定位，而不是“走到哪算哪”的隨意發展。以國家的政策支持優勢及廣西北部灣經濟區的成本優勢為支撐，以特色資源加工制造業和勞動密集型產業為主要內涵，以形成產業集群為特點，加快從傳統制造業向現代制造業轉變，才能提升企業及產品在東盟等國際市場的競爭力，實現更多共贏。這是6月27日舉行的第三屆兩岸產業共同市場研討會之兩岸產業合作與廣西特色制造業論壇上，與會發言的官員、專家及學者達成的一個共識。 
　　制造業是桂臺合作趨勢
　　本屆桂臺經貿合作交流會制造業項目成為簽約項目的主流，數量超過半數以上。“制造業是工業的主體，是工業化的主力軍和現代化的發動機。桂臺產業合作轉向制造業，這也是趨勢。”北京聯合大學臺灣研究院兩岸關系研究所所長朱松嶺說。
　　他介紹，多年來，廣西通過大力開發優勢資源，逐步形成了制糖、有色和黑色金屬加工、非金屬礦物制品、汽車、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業和卷煙工業等一批支柱產業和優勢產業。尤其是廣西北部灣經濟區，石化、電力、鋼鐵、錳業、糖業、高新技術產業及新興的重化工業異軍突起。良好的基礎和較好的投資環境，是廣西制造業吸引臺資的重要原因。
　　清華大學臺灣研究所教授殷存毅也看好廣西制造業的前景：廣西北部灣經濟區具有海上通道，進出口貨物的便利，具有發展外向型產業的比較優勢；具有特色資源優勢(2397.819,-126.46,-5.01%,吧)，如水產品、蔗糖等；土地、勞動力及房地產價格較之東部地區相對較低，具有明顯的成本競爭優勢；具有制度供給優勢，即國家對北部灣經濟區的支持力度較大等。“這些優勢對臺灣的加工制造企業是很有誘惑力的。”他說。
　　專家還認為，較強的互補性，使桂臺在制造業合作上“空間很大”。殷存毅說，缺乏一批擁有知名品牌和國際競爭力的優勢企業；沒能形成產業聚群，目前以原材料工業為主的產業鏈條短，產品附加值低；FDI規模較小，經濟的外向型程度較低。這些是廣西制造業的“軟肋”，同時也是它的發展潛力。
　　“廣西制造業仍以傳統制造業為主，資源利用率低，產業鏈條短、缺乏高科技含量和高附加值產品，急需向先進制造業轉型，提高制造業的技術水平和綜合效益。而兩岸產業整合則為廣西制造業發展帶來新的機遇。”朱松嶺說。
　　他認為，隨著臺灣逐漸由生產制造階段不斷向產業研發、創新方向轉變，大陸制造業的進一步技術升級及自我創新能力的強化，兩岸產業分工將更多由產業生產階段的分工走向研發創新、營運、制造、行銷等功能分工，“臺商投資的成本動機和市場動機并存，挖掘此兩點有利于桂臺制造業等產業整合。” 
　　堅持走特色和創新之路
　　殷存毅建議，提高廣西及北部灣經濟區的工業化水平，要走特色和創新之路，即充分利用自身區位、資源和成本優勢，把臨海型工業、特色資源加工業和勞動密集型產業作為主要內涵，做大做強制造業。“特色資源加工業和勞動密集型產業的產業鏈較長，容易形成產業集群，且勞動密集型加工出口產品在東盟國家具有很大的市場需求，容易與這些國家形成貿易分工。”他說。臺灣中山大學經濟研究所專任副教授劉楚俊認為，廣西在區域發展過程中面臨著聚集經濟和離散經濟的抉擇，毫無疑問，當然要選擇聚集經濟，發展產業集群。
　　南寧市副市長劉長林介紹，目前，南寧已基本形成鋁深加工、機械與裝備制造業、農產品(20.66,-1.05,-4.84%,吧)加工等主導產業；化工、建材、造紙等傳統優勢產業；電子信息、環保、能源、生物工程與制藥、生產性服務業等新興產業。近年來，臺商對這些特色、優勢產業很感興趣，紛紛前來投資。截至2008年5月，南寧市臺商投資企業累計達206家，合同投資總額5.208億美元，實際投資約3.17億美元，投資集中在制造業上。
　　專家同時認為，桂臺的特色制造業合作，應緊緊圍繞東盟這個大市場來發展。南開大學臺灣研究所所長曹小衡認為，2005年以來，廣西與臺灣經貿交流活動日趨活躍，經濟合作項目快速增長，工業項目的主導地位和作用穩步提升。這與近年來廣西同時擁有成為中國與東盟區域經濟合作（10+1）的前沿省區，兩岸關系改善和大陸臺資產業西移三大機遇密切相關，尤其前者是其他地區所沒有的，同時也為桂臺的經貿合作提供了廣闊空間。 
　　商務部政策研究室副主任王子先也建議桂臺特色制造業合作要“立足東盟”。他說，廣西北部灣經濟區是全國第一個國際經濟合作區，且確定了打造中國-東盟物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息中心的功能定位，“桂臺制造業合作要共同開發國際市場，構筑面向東盟的產業合作體系，共同推動國際化經營面臨的戰略機遇。”
　　高雄大學引用經濟學系教授王鳳生對桂臺制造業合作前景看好，他說，廣西北部灣經濟區和臺灣的高雄都會區、臺南都會區都重點發展石化、金屬工業，環境產業、.海洋產業等特色制造業，雙方互補性很強。中原大學國際貿易學院教授桂師模認為，廣西以木薯和甘蔗為原料的燃料乙醇項目上有合作空間。
　　至于發展方向，南開大學臺灣研究所所長曹小衡認為，要從傳統制造業合作向現代制造業合作轉型，推進產業結構向高端化方向升級與優化為主要內容，從注重單純的招商引資向注重技術研究、人才引進等方面轉變和調整。
　　建立良性的發展模式
　　臺灣工業技術研究院產業學院執行長特別助理許仁杰認為，加強桂臺產業特別是特色制造業的合作，廣西及北部灣經濟區機會大，挑戰也大。“要發展產業群聚效應；形成創新中心所需的產、學、研環境；建立更良好的制度、環境以吸引人才、培育人才；落實職能標準的建立、訓練、能力考核等工作。”他建議。
　　殷存毅認為，在目前形勢下，承接發達地區臺資企業的空間轉移是重點，而制度創新是關鍵，此外，對產業合作要有空間規劃。王子先說，廣西經過多年的建設和發展，已經建立起具有自身特色的工業體系，具備了加快推進工業化的基礎條件。當前要加快構建一軸兩廊“干”字型工業布局，形成地區間產業合理分工、資源優化配置、優勢互補、協調發展的新格局。
　　廣西國有資產管理委員會副主任段偉慶說，廣西將加快構建產業經濟帶以及積極推進產業集團的組建，來對接桂臺產業合作。劉長林表示，南寧市在加強邕臺制造產業合作上，將明確重點，全力推進，打造承接載體，以園區為基地，結合產業轉移的實際需要，做好園區規劃，科學合理布局，明確各類園區產業定位和發展方向，打造特色優勢產業園區。