隨著世界經濟的持續發展和科學技術的突飛猛進，現代物流業進入以網絡技術和電子商務為代表的物流組織信息化新階段。以物流企業為主體、由物流基礎設施和信息兩大平臺構成、涉及生產、流通和消費過程的現代物流系統，已發展成為適應當今世界經濟最新發展趨勢的重要基礎產業。在21世紀，物流業將為國民經濟在高起點上持續發展提供基礎動力，對全球經濟體系產生革命性影響，因此，越來越受到世界各國的重視。現代物流業在我國的發展方興未艾，隨著我國買方市場穩定形成，物流業的競爭也日趨激烈。為了促進物流市場的良好運行，必須建設完善的物流市場經濟體制。 　　1 管制理論
　　經濟學家早就認識到，市場存在嚴重的不完善之處或市場缺陷。這些不完善或市場缺陷會給某種服務的使用者帶來不利影響，或者價格過高，或者使提供的服務質量低劣。另外，它們還會危害第三者，例如產生嚴重的環境污染，或者特定市場主體之間的聯合或聯盟形成市場壟斷，阻礙其他潛在的企業進入市場，或者許多企業過度進入造成惡性競爭，使市場低靡。對于以上這些情況，政府一般會采取一定的措施，進行干預。例如政府通過反壟斷立法或其他政策予以制止，以控制壟斷力量的成長，保護競爭，或者制定市場進入管制，限制市場的過度進入，維持市場的供求平衡。
　　物流市場運行過程中，出現的市場失靈包括以下幾點：
　　①抑制壟斷權力。鐵路運輸業務多年來在內陸運輸中一直處于壟斷地位。
　　②控制過度競爭。無控制的競爭可能限制提供給顧客的服務質量，導致物流市場的不穩定性。目前，我國傳統的倉儲、貨運公司都搖身變為物流公司，使物流市場上的物流公司的數量成倍增長。有些其他與物流毫無關系的企業也抓住“物流熱”，改換招牌，現在中國的物流企業據傳已有70多萬家了。這種無控制的增長使許多“物流公司”已處在淘汰、倒閉的困境之下。
　　 ③控制外部性。市場機制的缺陷導致物流活動產生不直接包括在物流部門決策之內的成本，例如運輸車輛排放的廢氣、產生的噪音及道路的擁擠對環境的破環；商品包裝的丟棄；運輸有害物品時的泄漏等等。
　　④提供公共商品。由于物流基礎設施的某些項目，如公路，具有明顯的公共商品的特性，如沒有排他性和無競爭對手。有人認為如果沒有政府干預，它們的供應樂觀一點看也是不足的。
　　⑤提供高成本基礎設施。物流基礎設施中有許多是高成本的，如鐵路、機場、大型倉庫、物流基地和物流園區等。即將新建的北京物流港用地近470公頃，總建筑面積約310萬ｍ2，總投資超過110億元人民幣，這都是在政府的指導下進行的。高昂的成本、漫長的投資回收期，再加上可能的高風險，如果沒有某種形式的政府參與，所有主要的基礎設施就不可能建造，物流市場也很難正常有效的運轉。
　　⑥改進物流運作的協調。因為有大量的物流服務的提供者，若他們獨立進行決策，可能會導致無效率的供應。而且，如果沒有政府的統一指導，極可能造成物流設施的重復建設，浪費資源。尤其是物流節點的布局和建設，節點的通暢程度和費用高低，決定著全社會的物流效率。
　　2 物流市場管制的經濟分析
　　2．1物流市場管制的成本分析
　　在制度經濟學中，制度是影響交易費用的基本變量。對于一種制度安排的評價，主要就是分析這種制度在建立或運行過程中的成本與效益，即是節約還是增加了交易費用。如果是節約了交易費用，這種制度安排就是恰當的，否則就是不恰當的。對物流市場的管制也應遵循這一規則。換言之，政府實施管制措施，彌補市場作用，最終是以成本相對較小，效率相對較高為前提條件的。因此，分析物流市場管制的成本具有重要意義。物流市場管制的成本包括以下幾個主要方面：
　　①組織成本。組織成本是為實施管制措施建立機構的成本。為了保證市場管制措施得以實施，各地從省到市都建立了市場管理機構�煹缆坟涍\管理、鐵路貨運管理、航運管理局等�牐�其中一部分工作人員專門受理業務審批工作。除了從事審批的工作人員外，還建立了一定數量的運輸管理隊伍，專門負責現場的監督檢查，以發現那些逃避市場管制的違規者。組織成本是在沒有管制措施情況下不發生的費用。
　　②管理成本。這是為保證管制機構正常運作所發生的費用。一般來說，為實施管制所發生的費用應當由政府承擔。但在市場管制中，管制機關正常運作的所有費用均來自于向企業抽取的“運輸管理費”、道路維護費等，包括管制機關的辦公、管理人員工資、福利、住房、醫療、保健等，據測算，這筆費用每年在3－4億元之間。
　　③決策成本。決策成本通常是指政府在制定某項管制措施時，所付出的各種費用的總和。例如，政府在做決策前，首先需要收集、整理信息，在信息不完全的情況下，信息成本就比較高。
　　④談判成本。這是指在市場進入管制中，新進入者和與新進入者存在利益關系的集團同管制機關進行談判所花費的費用、時間和精力等。一般而言，管制措施的實施者總是試圖阻止某些新的申請者進入市場，新的申請者認為這個市場有利可圖，則總會試圖突破市場管制的限制。于是，新的申請者與管制者或審批機關之間的博弈開始。在物流市場的準入管制中，對談判成本的實際測度存在困難，但這筆費用總是存在的。
　　④機會成本。實施管制政策也會有機會成本，主要是指實施管制政策可能會抑制市場作用所帶來的收益。如有些鐵路價格管制不僅難以有效實施，而且限制了競爭，使物流市場缺乏活力和效率。
　　⑤矯正成本。政府不是先知先覺的，信息也總是處于不完全狀態，因此，實施管制措施就不可避免地會產生偏差，甚至出現失誤，這就需要付出矯正成本。例如，我國國有的倉儲企業、物資調運部門興建的大批倉庫，要改造成配送中心需要付出矯正成本。
　　2．2物流市場管制的效益分析
　　物流市場管制帶來的綜合效益主要體現在三個方面：社會效益、環境效益和經濟效益。 
　　①社會效益。社會效益指維護社會穩定，促進人類的可持續發展。社會效益是很難量化的，但從有些方面可以反映出這種效益是存在的。城市規劃部門參與企業物流系統的設計可以使企業在物流中心規劃、路線設計中更多的考慮城市居民的生活環境和交通便利，而不是僅僅專注于企業的盈利目的。物流市場的良好運行，可以提供更多的就業機會，促進社會的穩定。
　　②環境效益。物流市場管制帶來的環境效益是不言而喻的。物流活動對環境造成影響體現在許多方面，如果不加以管制，會給整個社會的生態環境造成嚴重的破壞。如對不同類型的車輛白天在城市道路行駛的限制、配送中心選址的限制和有關交通規則的制定等等，這樣可以減少城市環境的污染和城市交通的擁擠，也可以間接減少交通事故的發生率。包裝物的回收利用和重復使用（如通用托盤的管理）有利于環境的改善和可持續發展。
　　③經濟效益。經濟效益，即維護市場穩定，營造公平競爭的市場環境，促進物流業的發展和國民經濟總量的增加。物流市場管制的經濟效益主要體現在市場效益和企業效益兩方面。市場效益主要指在市場失靈的情況下的良好運行，物流業的蓬勃發展，以及與國際物流市場的接軌。企業效益主要指企業因獲得良好的物流服務而導致的成本下降和效益的增加。
　　3 物流市場管制中應該注意的問題
　　3． 1 政府管制失效會束縛物流市場的發展
　　政府對物流市場的管制并不總是有效的，在很多情況下都是低效的，如市場準入管制不能保證供求均衡的實現。政府對國外物流企業的進入進行限制，而國內的物流企業在短期內又很難提供很完善的物流服務，在物流市場上就可能造成提供高質量、完善的物流服務市場供給不足，而低質量的物流服務過剩的現象。政府對物流市場的管制的失效一般會出現兩種情況：一是政府對物流市場的過渡干預；二是政府對物流市場管制不足。這兩種情況都會束縛物流市場的發展。
　　3．2 政府管制有效的前提條件
　　有效的實施政府管制并不是件容易的事，它也有許多前提條件。例如，政府對物流市場的發展具有充分的預測能力；政府對制定管制措施具有充分信息；政府實施管制的措施是社會總效益最大化等等。但是，政府的預測能力是有限的，是受一定條件限制的，完全信息的獲得具有很大障礙，政府也會受到利益的干擾。
　　3．3政府偏好對制度供給有不可低估的作用
　　從管制的角度看，影響政府提供制度安排的因素，除“保持市場穩健營運”、不致使物流產業的企業過多出現虧損、倒閉從而影響社會穩定等特殊偏好外，政府機構對“權力”的偏好也有重要影響。種種跡象表明，中國的市場管制目標正在向“尋租”演變，市場管制帶有明顯的“尋租”性質。這是我們建設完善的物流市場經濟體制的障礙之一。
　　4 結論
　　物流市場在運行過程會出現“市場失靈”，政府應采取適當的管制措施。政府管制會帶來一定的效益，但也會產生管制成本。此外，政府對物流市場的管制并不總是有效的，有時還很低效。政府對物流市場管制可以影響交易的費用，對物流市場管制的好壞主要是分析這種管制在建立或運行過程中的成本與效益，節約還是增加了交易費用。從以上成本效益的角度對物流市場的管制進行的分析，可以看出，建立完善的物流市場經濟體制需要適當的物流市場管制，才能節約交易費用，降低交易成本，提高物流市場的整體運行效益。