杭州擁有浙江省最大的空港，發展空港經濟得天獨厚。發展空港經濟，做強空港主體，更好地發揮功能，能使杭州成為長三角南翼重要國際門戶；依托空港大力發展國際物流，可以使杭州成為長三角重要的綜合交通物流樞紐，帶動高新技術產業的集聚，打造具有國際競爭力的“臨空型”產業集群；通過空港輻射，有利于建設杭州都市經濟圈，更好地服務全省和長三角，加快杭州旅游國際化步伐。

我們要以優化和完善規劃、加快周邊配套路網建設、積極招商引資，努力把杭州空港從單一的交通中心轉變為以航空產業為依托，融合航空物流、國際商務、高新技術產業為一體輻射周邊區域的經濟中心，成為帶動周邊區域發展的新引擎。通過建設好空港經濟區，推進全市物流業、先進制造業、商貿服務業、休閑旅游業、高新技術產業和都市農業的發展，進一步提高杭州的國際化程度。

作為一個資源要素稀缺的城市，杭州要加快發展，就必須著眼于空港，以發展空港經濟來帶動城市的發展。所謂空港經濟，就是依托大型樞紐機場的綜合優勢，發展具有臨空指向性的產業集群，從而對機場周邊地區的產業產生輻射，促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態。

青島、大連、天津、寧波都是臨海城市，他們的海港經濟十分發達。面對無法比擬的資源優勢，杭州必須另辟蹊徑。沒有海港，能否發展臨港經濟？對此杭州正在進行探索。發展重化工業要依靠海港，但發展高新技術產業和現代服務業更要靠空港。空港也是港，依托空港，可以建設開發區、保稅區，經濟業態將更高端，更具成長性。

杭州市市長蔡奇近日在上海接受媒體采訪時指出，杭州是長三角空港圈的重要組成部分，空港經濟正成為杭州新型城市經濟業態，杭州將進一步依托蕭山國際機場和空港經濟區建設打造現代航空城。

天時地利明顯

我國這幾年的實踐證明，空港經濟能夠有力地推動當地經濟產業結構的調整，使服務業有較大的發展，加快經濟發展模式的轉型。

杭州市委市政府提出，要像商業圈布局商業業態一樣，大力構建空港經濟等“新型城市經濟業態”。杭州擁有浙江省最大的空港，隨著杭州蕭山國際機場二期擴建工程的啟動實施和周邊下沙、高新、蕭山、江東、臨江、錢江等一批國家級和省級開發區的加快建設，杭州發展空港經濟的條件日趨成熟。

據了解，今年三月底，杭州市政府已批復同意設立杭州空港經濟區，區塊核心產業區規劃面積35平方公里，明確重點發展空港物流業、先進制造業、商貿服務業、休閑旅游業、高新技術產業及都市農業等。最近在蕭山區也專門成立了杭州空港經濟區管理委員會，為下一步加快空港經濟區建設奠定了良好基礎。

目前，我市已全面啟動空港經濟區總體規劃編制工作，并被列入省級規劃目錄。浙江物流網
挑戰機遇并存

國際經驗表明，發展現代服務業與高新技術產業，建設國際化城市，都必須依托發達的國際性空港。一個大型樞紐機場的功能可以輻射到與航空相關的旅游業、服務業、金融業、物流業、房地產業等領域，從而形成一個較大的產業鏈。 

去年11月，市領導在蕭山國際機場調研時就曾強調，空港經濟是個新課題，是區域發展模式的創新，杭州要大膽探索，勇于實踐，形成合力，積極推動空港經濟有個良好開端。

根據“十一五”規劃，民航總局將投資1400億元擴建44個機場，新建42個支線機場，其投資總額超過了1990年到2005年的總和。顯然，這是一塊巨大而誘人的蛋糕。

然而，在發展空港經濟上，仍然有許多難以預測的因素，如何支持空港經濟的健康發展仍是一個新的課題。上一輪盲目投資建機場的陰影仍未退去，現在，空港經濟已經給人上了生動的一課：不能就機場建設談機場建設，作為一個高投入、高風險、回報周期較長的產業，只有主動融入到空港經濟這一新的經濟形態中去，才能走上盈利之路。

目標定位清晰

發展空港經濟已經是國內許多城市的共識，作為一種新型的經濟形態，杭州在這一方面有何特色呢？

“培育發展空港經濟，要以杭州國際機場二期建設為契機，設立空港物流經濟區，重點發展保稅物流加工、高新技術等臨空產業�！痹诮邮苡浾卟稍L時，市長蔡奇對杭州發展空港經濟的定位相當清晰。

據介紹，目前杭州市已經制定了發展空港經濟的明確目標，即以蕭山國際機場為核心，重點培育發展空港物流業、先進制造業、商貿服務業、休閑旅游業、高新技術產業及都市農業等新型產業，大力爭取申報省級開發區和綜合保稅區，加強空港相關基礎設施建設，著力將空港經濟區打造成長三角南翼重要的國際開放門戶、長三角重要的綜合交通物流樞紐、具有國際競爭力的臨空型經濟集聚群和國際化、生態化、現代化的空港新城。

下一步，杭州將結合自身優勢，進一步優化完善空港經濟區規劃，更多開通國際貨運與客運航線，加快機場二期及周邊配套路網建設，加大政策扶持力度，積極做好招商引資工作，依托蕭山國際機場和空港經濟區建設打造現代航空城。