大連市發展航運物流類和裝備制造類軟件的主要目標是：到2012年，全市航運物流類和裝備制造類軟件企業達到100家以上，銷售收入超過1億元人民幣的企業達到8家以上，航運物流類和裝備制造類軟件的銷售收入總和達到80億元人民幣以上，形成至少25個名牌產品。在六個方面加大對航運物流類和裝備制造類軟件的扶持。 

     5月21日，我市出臺《關于扶持航運物流類和裝備制造類軟件發展的實施意見》。這是我市為扶持具有本地特色和優勢的軟件產品發展，加強軟件產業的自主創新，加快軟件產業結構優化升級的新舉措，也是我市促進軟件業更好地服務老工業基地振興和“一個中心、四個基地”建設，實現“工業化、信息化兩化融合發展”的創新之舉。對于我市軟件產業乃至航運物流、裝備制造業的發展都具有積極作用。為更好地貫徹、落實《實施意見》，5月28日市信息產業局專門下發通知，全面介紹《實施意見》有關內容。 

    重要意義：大連軟件自主創新突破口 

    軟件產業的高速發展是當今全球經濟發展的重要趨勢之一。近年來，市委、市政府高度重視軟件產業發展，采取了一系列卓有成效的舉措，形成了國內領先的產業集聚效應和規模效應。目前，我市已在軟件產業國際化和自主創新的互動融合方面進行了有益的嘗試，構建了較為完備的人才培養體系和工作機制，營造了產業發展信譽環境，高水準規劃建設了軟件園區。這些舉措使我市軟件產業實現了持續高速發展，成為全國軟件產業的代表城市之一，初步具備了成為全球軟件和服務外包新領軍城市的基礎條件。在這一過程中，我市一大批軟件企業圍繞我市軟件應用市場的實際需求，開發了一系列緊密結合本地經濟特色，具有一定競爭優勢的軟件和信息服務產品。尤其是形成了以研發航運物流類和裝備制造類軟件為主的企業集群，推出了一批具備國際、國內領先水平的產品。 

    要成為全球軟件和服務外包的新領軍城市，我市必須進一步優化軟件產業結構，尤其要大幅度提高自主創新的水平和規模，成為國家重要的軟件產業自主研發基地。我市是建設中的東北亞重要航運中心，是我國重要的裝備制造業基地，具備航運物流類和裝備制造類軟件發展得天獨厚的市場基礎，航運物流類和裝備制造類軟件的研發和應用，可以成為我市軟件產業自主創新的突破口。與此同時，大力發展航運物流類和裝備制造類軟件，也是國際航運中心和裝備制造業基地建設的重要一環，是提升國際航運中心現代化水平和裝備制造業改造升級的重要手段。因此，《實施意見》提出，“我市有關部門應當高度重視、積極支持航運物流類和裝備制造類軟件的研發和應用，不斷提高和擴大其水平和規模，進而帶動其他行業軟件的自主研發，可為我市軟件產業自主創新打開突破口，更好地為國際航運中心和‘兩區一帶’建設服務。” 

    思路目標：5年百家企業80億銷售收入 

    據市信息產業局介紹，根據《實施意見》，當前和今后一段時期，我市發展航運物流類和裝備制造類軟件的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮我市環境、科技、人才和市場等優勢，緊緊圍繞率先全面振興老工業基地和建設東北亞重要國際航運中心的奮斗目標，將發展航運物流類和裝備制造類軟件作為推動我市軟件產業自主創新，優化我市軟件產業結構，服務“一個中心、四個基地”建設的重要途徑；創建航運物流類和裝備制造類軟件虛擬園區，采取有力的扶持政策，有針對性地加強人才培養和引進，挖掘市場資源，有效扶持企業發展，大幅度提升產業規模，形成一批具備國內外領先水平的優質產品，進而拉動其他行業軟件的研發和應用，使我市成為航運物流、裝備制造等行業軟件的自主研發基地。 

    我市發展航運物流類和裝備制造類軟件的主要目標是：到2012年，全市航運物流類和裝備制造類軟件企業達到100家以上，銷售收入超過1億元人民幣的企業達到8家以上，航運物流類和裝備制造類軟件的銷售收入總和達到80億元人民幣以上，形成至少25個名牌產品。 

    扶持措施：允許軟件產品做無形資產抵押 

    為加快和促進航運物流類和裝備制造類軟件的發展，盡快實現《實施意見》提出的目標，我市將在以下六個方面加大對航運物流類和裝備制造類軟件的扶持。 

    1.加大對航運物流類和裝備制造類軟件發展的投入和支持力度。今后市財政設立的軟件和服務外包產業發展資金要向航運物流類和裝備制造類軟件企業和項目傾斜，支持其項目研發、品牌建設、平臺建設、市場拓展、人才培養引進等。倡導有條件的區市縣政府和先導區管委會優先支持航運物流類和裝備制造類軟件發展。抓好優惠政策的落實工作，為航運物流類和裝備制造類軟件企業及其相關專業人才享受扶持政策創造便利條件，形成享受優惠政策的“綠色通道”。 

    2.創建航運物流類和裝備制造類軟件虛擬園區，整合產業發展資源，搭建共享平臺，為入園企業集中服務。引導入園企業加強協作，交流行業信息，尋求差異發展，共享市場資源，尤其要加強上下游企業間的交流與合作，共同開發客戶資源。引導企業間建立行業自律機制，加強知識產權保護，避免在人才、市場、知識產權等方面的惡意競爭。 

    3.支持航運物流類和裝備制造類軟件企業廣泛開拓市場資源。積極運用政府采購支持航運物流類和裝備制造類軟件發展，支持本地企業研發的相關產品優先在本地應用。幫助企業獲得國家和省有關部門的支持，大力開拓我省以及其他老工業基地和航運物流集中地區的相關軟件應用市場，鼓勵企業承接國家、省航運物流類和裝備制造類軟件研發項目，對獲得國家、�。ú浚�、市科技進步獎并形成銷售收入的項目或產品，或中標國內外重大信息化建設項目的企業給予獎勵。組織各種形式的航運物流類和裝備制造類軟件供需交流和產品推介活動，引導軟件企業多方面參與傳統產業的技術升級。 

    4.實施航運物流類和裝備制造類軟件品牌推廣戰略。利用各種有效手段，在全國叫響“大連航運物流軟件”和“大連裝備制造軟件”品牌。充分利用廣播、電視、網絡和平面等媒體資源，為航運物流類和裝備制造類軟件企業及其研發的產品進行宣傳。對企業在知名度高、發行范圍廣的國內外媒體上進行品牌推廣所發生的費用給予補貼。定期編制大連市航運物流類和裝備制造類軟件企業和產品名錄。組織、資助企業參加國內外相關會展活動。 

    5.加強航運物流類和裝備制造類軟件人才的培養和引進。鼓勵普通高校、職業院校和培訓機構根據產業發展情況，加大航運物流類和裝備制造類軟件人才的培養規模，倡導和鼓勵各種形式的校企聯合，推廣“訂單式”人才培養模式和“雙師型”師資隊伍建設模式，興辦“實訓基地”。在軟件人才引進和人才政策落實過程中，對航運物流類和裝備制造類軟件人才予以傾斜。 

    6.引導航運物流類和裝備制造類軟件企業拓展融資渠道。加強與金融機構合作，建立中小企業貸款及融資平臺，優先為航運物流類和裝備制造類軟件企業提供科技型中小企業貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔保機制，對于有一定規模的企業，允許其以軟件產品等無形資產進行抵押貸款。鼓勵風險投資、社會民間資本和國際資本投資我市航運物流類和裝備制造類軟件產業。鼓勵企業間的自主聯合，通過資產重組、收購、兼并等措施實現擴張。大力支持企業上市融資，爭取5年內有3 5家企業成功上市。（馨軒  姜云飛）