為把大同建設(shè)成為宜居魅力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而努力奮斗 

　　　　　　　　　　——在市委十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(摘要） 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�2008年6月5日） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　豐立祥 

各位委員、同志們： 
　　 
　　市委十三屆三次全體會(huì)議是我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，站在新的歷史起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)將進(jìn)一步明確我市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大黨員和干部群眾，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我代表市委常委會(huì)講四方面的意見。 
　　 
　　一、科學(xué)分析和正確把握市情，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心 
　　當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速期和改革發(fā)展的關(guān)鍵期�？茖W(xué)分析和正確把握市情，有利于我們?cè)鰪?qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的憂患意識(shí)，有利于我們?cè)鰪?qiáng)不甘落后、勇于進(jìn)取的責(zé)任意識(shí)，有利于我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心。 
　　 
　　科學(xué)分析和正確把握市情，就必須用歷史的眼光來看待大同曾有的輝煌和重要地位。我們應(yīng)該看到，歷史上大同作為北魏京華、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，特別是北魏建都平城歷時(shí)97年，所具有的悠久歷史和古代文明,鑄就了大同作為歷史文化名城的文化地位。我們應(yīng)該看到，作為全國重要的煤炭能源重化工基地，長期以來我市為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，在全國全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有不可或缺的重要的經(jīng)濟(jì)地位。我們應(yīng)該看到，作為國務(wù)院首批公布的全國13個(gè)較大的市之一，我市與省會(huì)城市太原具有同等的地方性法規(guī)立法權(quán)，長期形成的區(qū)域影響力,造就了大同作為全國較大的市和山西省第二大城市的政治地位。我們還應(yīng)該看到，我市連續(xù)六次被授予“全國雙擁模范城市”稱號(hào),還被評(píng)為“全國（地級(jí)）衛(wèi)生城市”和“全國優(yōu)秀旅游城市”，我市的知名度、社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，社會(huì)地位得到提升。這些曾有的輝煌和重要地位，將會(huì)是我們今后發(fā)展的寶貴財(cái)富，也必將會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定我們加快發(fā)展的信心和決心。 
　　 
　　科學(xué)分析和正確把握市情，就必須用辯證的思維來正確對(duì)待發(fā)展中的差距。必須承認(rèn)，與一些發(fā)展較快的地區(qū)和城市相比，我們的確存在著不小的差距。從現(xiàn)實(shí)看，2007年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省第6位；在首批公布的13個(gè)較大城市中我市地區(qū)生產(chǎn)總值排在第12位，財(cái)政總收入排在第11位；在首批確定的24座歷史文化名城中我市旅游收入排在第7位；與周邊城市朔州、忻州、張家口、保定、包頭、烏蘭察布、榆林、鄂爾多斯相比較， 我們必須以創(chuàng)新的精神、頑強(qiáng)的毅力和百倍的努力，興利除弊，快馬加鞭，建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的崛起。二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的新思路。按照“又好又快”的要求，今后一個(gè)時(shí)期，我市總的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”和實(shí)施“四大攻堅(jiān)”的總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”這一主題，牢牢把握國家功能區(qū)定位與自身比較優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的煤炭能源基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的文化資源大市向真正的歷史文化名城轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的商貿(mào)集散地向現(xiàn)代物流中心城市轉(zhuǎn)變，形成以文化為靈魂、生態(tài)為保障、新興產(chǎn)業(yè)為支撐、宜居休閑為特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展新格局，努力打造宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須牢牢把握五個(gè)方面：必須把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重中之重，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為關(guān)鍵來抓，必須把壯大非公有制經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為著力之點(diǎn)，必須把環(huán)境優(yōu)化作為重要保障。三、把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極構(gòu)建資源型城市可持續(xù)發(fā)展的支撐體系。必須突出“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”：按照國家功能區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局的要求,建設(shè)新型能源基地；按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的要求，建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市；按照提升城市核心競爭力的要求，建設(shè)歷史文化名城；按照打造“物流服務(wù)基地”的要求，建設(shè)現(xiàn)代物流中心；按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理的要求，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。四、強(qiáng)化保障措施，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)有力保障。進(jìn)一步解放思想，打牢“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的思想基礎(chǔ)。加大改革開放力度，增添“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展活力。積極推進(jìn)和諧大同建設(shè)，營造“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的和諧氛圍。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”提供的堅(jiān)實(shí)保障。 
　　 
　　豐立祥最后在講話中說，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起任重而道遠(yuǎn)。惟有加倍努力才能不辱使命，惟有殫精竭慮才能無愧歷史，惟有團(tuán)結(jié)一致才能成就事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展，為把我市建設(shè)成為宜居、魅力、現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市而努力奮斗！ 
　　 
　　列席這次會(huì)議的有：市人大、市政府、市政協(xié)的不是市委委員的領(lǐng)導(dǎo)同志；市直黨政部門、市屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志；駐同國省屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，共計(jì)370余人。 
　　 
　　2007年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入我市均排名第6位。用辯證的思維看差距, 就必須正視現(xiàn)實(shí),真正把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展的潛力、發(fā)展的空間、發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促成共識(shí)、凝聚人心、加快發(fā)展的合力。 
　　 
　　科學(xué)分析和正確把握市情，就必須以正確的態(tài)度來客觀審視發(fā)展中的困難和問題。縱觀我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，主要存在以下幾個(gè)方面的制約因素：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后與結(jié)構(gòu)性矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境惡化與軟環(huán)境不優(yōu)。三是人才匱乏與用人機(jī)制不活。四是創(chuàng)新不夠、精神不振與責(zé)任心不強(qiáng)。這些困難和問題既有客觀方面的，也有主觀方面的；既有現(xiàn)實(shí)存在的，也有隱性潛在的；既有長期形成的歷史原因，也有發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題�？梢哉f表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，根子卻在體制、觀念和環(huán)境上。對(duì)此我們必須予以高度重視。 
　　 
　　科學(xué)分析和正確把握市情，就必須用發(fā)展的眼光來看待和把握優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，我國仍是全球經(jīng)濟(jì)增長最快、最富活力的地區(qū)之一，而且國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素的加速流動(dòng)，大企業(yè)重組、聯(lián)合、跨區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地的步伐加快，為我們承接轉(zhuǎn)移、實(shí)施轉(zhuǎn)型提供了有利時(shí)機(jī)。從政策背景看，國家實(shí)施中部崛起、老工業(yè)基地振興、西部大開發(fā)等政策，特別是黨的十七大提出要幫助資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加之我市已列入資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策的城市，6個(gè)縣也同等享受實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策，這為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。從市場因素看，能源資源價(jià)格處于高位，市場前景仍舊看好，我市的資源優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，這有利于提高煤炭產(chǎn)業(yè)效益，有利于積累轉(zhuǎn)型資金，有利于煤炭能源基地的鞏固。從自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)看，我們擁有豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素集中度較高的城市功能優(yōu)勢(shì)，擁有厚重的歷史文化和“大同”名稱本身的品牌優(yōu)勢(shì)等。用發(fā)展的眼光看待和把握機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，就是要做到把有利的環(huán)境與自身的優(yōu)勢(shì)相對(duì)接，把有利的政策與自身的定位相對(duì)接，把有利的市場需求與自身的區(qū)域特色相對(duì)接，走出有環(huán)境、有政策、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有成長性的可持續(xù)發(fā)展之路。 
　　 
　　總體判斷，大同是中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入資源型城市整體轉(zhuǎn)型的緊迫期和關(guān)鍵期；處于全面小康與和諧社會(huì)建設(shè)的攻關(guān)期和加速期。為此，面對(duì)全市人民的期望，面對(duì)歷史的選擇和時(shí)代的要求，我們必須以創(chuàng)新的精神、頑強(qiáng)的毅力和百倍的努力，興利除弊，快馬加鞭，建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的崛起。 
　　 
　　二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的新思路　　 

　　基于當(dāng)前形勢(shì)的判斷，立足對(duì)市情的把握，按照“又好又快”的要求，今后一個(gè)時(shí)期，我市總的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”和實(shí)施“四大攻堅(jiān)”的總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”這一主題，牢牢把握國家功能區(qū)定位與自身比較優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的煤炭能源基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的文化資源大市向真正的歷史文化名城轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的商貿(mào)集散地向現(xiàn)代物流中心城市轉(zhuǎn)變，形成以文化為靈魂、生態(tài)為保障、新興產(chǎn)業(yè)為支撐、宜居休閑為特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展新格局，努力打造宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。 
　　 
　　必須強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，是一個(gè)有機(jī)整體和艱巨的系統(tǒng)工程，兩者相互促進(jìn)、相互制約，規(guī)劃了大同發(fā)展的基本軌道。轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)是從資源型城市的傳統(tǒng)發(fā)展軌道轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展軌道，主要是推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型，確定了今后大同的發(fā)展方式、道路、任務(wù)和動(dòng)力。綠色崛起，實(shí)質(zhì)是符合科學(xué)發(fā)展要求的新型生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變和形成，是注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求人與自然和諧和具有可持續(xù)發(fā)展力、綜合競爭力的跨越式提升。綠色崛起既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本方向和必須遵循的原則，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然結(jié)果和最終目標(biāo)。 
　　 
　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須著眼于提升城市的核心競爭力，從城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化品位、景觀風(fēng)貌、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、綜合功能著力，按照高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，力爭通過3~5年的不懈努力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，財(cái)政總收入達(dá)到300億元，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，步入全省各市前列。把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、充滿發(fā)展動(dòng)力的城市，建設(shè)成為文化繁榮、社會(huì)和諧、充滿創(chuàng)新活力的城市，建設(shè)成為山川秀美、宜居文明、充滿現(xiàn)代魅力的城市，建設(shè)成為面向京津唐、連接中西部、輻射晉冀內(nèi)蒙古，對(duì)周邊地區(qū)有重要影響和帶動(dòng)作用的宜居、魅力、現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市。 
　　 
　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須牢牢把握以下五個(gè)方面： 
　　 
　　一是必須把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重中之重。破解轉(zhuǎn)型之題，首先是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵，全力推進(jìn)從初級(jí)化單一資源型支柱產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化多元支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化路徑轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)工業(yè)文明方向轉(zhuǎn)型。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)要實(shí)施好我們已經(jīng)確定的“136”十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在這個(gè)過程中，要注重“三個(gè)依托”：即依托大企業(yè)、大集團(tuán)來發(fā)展。通過引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，實(shí)現(xiàn)資源整合和要素重組，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)來發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和特色化的發(fā)展格局；依托北京來發(fā)展。通過充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力尋求與首都文化經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。由此而形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的多元產(chǎn)業(yè)支撐體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 
　　 
　　二是必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為關(guān)鍵來抓。其核心是把處于衰退期的傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。就是要轉(zhuǎn)變單純圍繞資源上項(xiàng)目、依靠資源引資金的發(fā)展思維，確定通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、依靠好的環(huán)境引好的項(xiàng)目的發(fā)展思維；轉(zhuǎn)變單純依靠第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張拉動(dòng)增長的發(fā)展模式，走出依靠生態(tài)工業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)的發(fā)展路徑；轉(zhuǎn)變單純依靠資源消耗、資本投入、生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加乃至犧牲環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的粗放發(fā)展方式，采取一種主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的集約化的發(fā)展方式。使我市的發(fā)展思維、發(fā)展路徑、發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境都得到根本性的轉(zhuǎn)變。 
　　 
　　三是必須把壯大非公有制經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。就是要強(qiáng)力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。通過制定科學(xué)的規(guī)劃，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、用地指標(biāo)以及環(huán)境評(píng)估和資源配置等手段，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，打造競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。通過重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的非公企業(yè)，重點(diǎn)抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批非公企業(yè)的品牌產(chǎn)品，推動(dòng)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，力爭使非公經(jīng)濟(jì)成為我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。 
　　 
　　四是必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為著力之點(diǎn)。就是要充分發(fā)揮各縣區(qū)的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，敢于突破常規(guī)方式，大膽突破慣性思維，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中創(chuàng)出優(yōu)勢(shì)品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)為方向，以堅(jiān)持市場導(dǎo)向?yàn)楹诵模�以培育特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品增值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民各類市場主體的積極性，在培育壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目招商引資上下功夫，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 
　　 
　　五是必須把環(huán)境優(yōu)化作為重要保障。就是要大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)體系；大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，加快園林城市、宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建；大力實(shí)施效能革命，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。以發(fā)展環(huán)境的大改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。 
　　 
　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，無疑是一個(gè)長期奮斗的過程，需要分階段逐步推進(jìn)。但是，它抓住了現(xiàn)實(shí)的主要矛盾，代表著人民的根本利益，順應(yīng)了歷史新潮流，體現(xiàn)了時(shí)代新要求，明確了未來新定位，是我們必須承擔(dān)的歷史使命，也是我們理應(yīng)作出的貢獻(xiàn)。我們必須不辱使命，奉獻(xiàn)出無愧于人民、無愧于歷史和時(shí)代的滿意答卷！ 
　　 
　　三、把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極構(gòu)建資源型城市可持續(xù)發(fā)展的支撐體系 
　　 
　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，努力打造宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)有力的城市功能支撐，必須有多元化的支柱產(chǎn)業(yè)支撐，必須有兼?zhèn)鋬?yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代文明的軟實(shí)力支撐。為此，必須突出“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”： 
　　 
　�。ㄒ唬┌凑諊�家功能區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局的要求,建設(shè)新型能源基地。我們必須堅(jiān)持不懈地鞏固國家能源基地的地位，做強(qiáng)做大新型能源基地。要通過資源整合形成一批大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，克服安全生產(chǎn)對(duì)能源基地建設(shè)的制約。要延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力煤基地向電力基地轉(zhuǎn)變，克服市場變化和交通運(yùn)輸對(duì)能源基地建設(shè)的制約。要在提高資源利用率的基礎(chǔ)上，進(jìn)行石炭二疊紀(jì)煤炭的深度開采，克服侏羅紀(jì)煤炭資源枯竭對(duì)能源基地建設(shè)的制約。力爭“十一五”期末，使全市現(xiàn)有煤礦數(shù)量減少30%以上，全市煤炭產(chǎn)量沖抵衰減能力后穩(wěn)定在1億噸左右，洗選能力提高到80%，電力總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦左右，形成真正意義上的新型能源基地。 
　　 
　�。ǘ�）按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展路徑，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)由老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的路徑上，要注重四個(gè)方面：一是要重塑工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)共同支撐的多元發(fā)展之路；二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，走出一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化的集群發(fā)展之路；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、合理利用資源的綠色發(fā)展之路；四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條尊重人才、注重創(chuàng)新、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)發(fā)展之路。按照這樣一個(gè)思路，在做大做強(qiáng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要通過我們不懈的努力，在全市形成一批優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)。要按照規(guī)�；�、集中化、精深加工的要求，不斷開發(fā)后續(xù)產(chǎn)品，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家級(jí)煤化工基地；充分發(fā)揮裝備制造業(yè)的裝備水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合省內(nèi)市內(nèi)資源，建設(shè)我國重要的軌道交通和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地；圍繞原料藥、制劑、現(xiàn)代生物制藥和天然藥物四大體系建設(shè)，建設(shè)全省最大的藥業(yè)生產(chǎn)基地；按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、項(xiàng)目集群的發(fā)展方向，努力把塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成全省重要的特色化工業(yè)園區(qū)，把龍泉工業(yè)園區(qū)等建設(shè)成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 
　　 
　　（三）按照提升城市核心競爭力的要求，建設(shè)歷史文化名城。豐厚的文化底蘊(yùn)既是我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，更是大同作為歷史文化名城的立市之本。對(duì)于不可再生、不可替代的稀缺歷史文化遺產(chǎn)，必須加以完整性和真實(shí)性的保護(hù)，這是市委、市政府本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼于城市長遠(yuǎn)發(fā)展，立足于全面提升城市文化軟實(shí)力和城市競爭力，而作出的重大戰(zhàn)略選擇和實(shí)施的重大步驟。要按照整體保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)對(duì)古城進(jìn)行整體性保護(hù)，對(duì)一批重點(diǎn)古建筑、古城墻等進(jìn)行搶救性修復(fù)、重建，對(duì)一些具有代表性的歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居進(jìn)行重點(diǎn)整修和恢復(fù)，對(duì)云岡石窟、恒山懸空寺等景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。使大同這座古城彰顯出深厚的文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)出獨(dú)特的城市魅力。要加強(qiáng)對(duì)歷史文化的研究和挖掘，一手抓傳承、一手抓創(chuàng)新，不斷豐富大同文化的內(nèi)涵，著力打造大同文化品牌，最大限度地弘揚(yáng)我市歷史上形成的古都文化、長城文化、邊塞文化、宗教文化和多民族融合所蘊(yùn)含的和諧文化。在此基礎(chǔ)上，按照旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的戰(zhàn)略思路，進(jìn)一步整合文化旅游資源，精心打造云岡、恒山兩大旅游品牌，用五到十年的時(shí)間，把旅游業(yè)真正發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，把我市打造成為帶動(dòng)全省、影響全國、聞名世界的文化旅游勝地。 
　　 
　�。ㄋ模┌凑沾蛟臁拔锪鞣�務(wù)基地”的要求，建設(shè)現(xiàn)代物流中心。打造“物流服務(wù)基地”是省委、省政府在“十一五”期間建設(shè)新型能源基地的同時(shí)，提出的又一戰(zhàn)略決策。要發(fā)揮鄰近北京和地處晉冀內(nèi)蒙古交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“依托北京發(fā)展大同”的戰(zhàn)略，主動(dòng)融入京津冀都市圈，切實(shí)加強(qiáng)與首都的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往，加強(qiáng)與首都的商務(wù)對(duì)接、科技對(duì)接以及文化旅游對(duì)接，形成與首都聯(lián)系緊密的文化帶、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)體，使我市成為面向北京的新鮮綠色農(nóng)產(chǎn)品和清潔能源、新型建材供給區(qū)，物資流和人流、信息流周轉(zhuǎn)區(qū)，休閑娛樂和美食旅游度假區(qū)，潔凈水源地和綠色生態(tài)區(qū)。特別是要按照全省以太原為中心，以大同、侯馬為主要節(jié)點(diǎn)的物流布局，盡快完成國家糧食物流通道大同節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)和一批專業(yè)市場的改造，加快建設(shè)保稅物流中心等項(xiàng)目。同時(shí)要加快改造提升商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展物業(yè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)，把大同建成名副其實(shí)的現(xiàn)代物流中心城市。 
　　 
　�。ㄎ澹┌凑崭咂瘘c(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理的要求，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。要切實(shí)把城市建設(shè)、管理作為一種戰(zhàn)略資源來看待，把城市品牌作為一種戰(zhàn)略資本來經(jīng)營。要從城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整行政區(qū)劃。按照“一軸雙城”的城市格局規(guī)劃和古城保護(hù)、新區(qū)開發(fā)、舊城改造、工礦區(qū)提升“四路并進(jìn)”的思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。主城區(qū)內(nèi)要以保護(hù)為主，御東新區(qū)要以開發(fā)建設(shè)為主。目前是要重點(diǎn)實(shí)施好御河南北路拓展延伸工程和迎賓東西路的拓寬改造工程，切實(shí)把這兩條貫通南北、連接?xùn)|西的城市主干道建設(shè)成為加快發(fā)展的開放路、提升城市品位的景觀路。要在加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)、實(shí)施舊城改造的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)御東新區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)古城保護(hù)和舊城改造。力爭用5～10年的時(shí)間，把御東新區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、新型產(chǎn)業(yè)集聚、適宜創(chuàng)業(yè)居住的新的政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心。要加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，大力實(shí)施 “11122”生態(tài)重建工程和“藍(lán)天碧水”工程。力爭用較短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化處理零的突破，實(shí)現(xiàn)城市污水全處理，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)集中供熱全覆蓋，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)全置換，真正使我市成為綠色環(huán)保的生態(tài)市、加快發(fā)展的開放市、保持古城風(fēng)貌的景觀市，成為宜居、休閑、具有現(xiàn)代化城市風(fēng)貌的區(qū)域中心城市。 
　　 
　　四、強(qiáng)化保障措施，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供強(qiáng)有力保障　　 

　　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，努力打造宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，必須把改革創(chuàng)新貫穿始終，以更新的思想觀念、更強(qiáng)的改革意識(shí)、更濃的和諧氛圍、更好的精神狀態(tài)、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作保障，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 
　　 
　　一是進(jìn)一步解放思想，打牢“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的思想基礎(chǔ)。我市作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，更應(yīng)該在新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上、新的發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)一步解放思想，全方位地解放思想。解放思想首先要解決好四個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)：其一，要清醒地認(rèn)識(shí)我們目前存在差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，做到居安思危、永不懈怠；其二，要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破；其三，要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，更多地依靠智力資源、科技進(jìn)步和集約發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新；其四，要清醒地認(rèn)識(shí)到大同在發(fā)展大格局中的方位，發(fā)展視野應(yīng)更多地瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平和發(fā)達(dá)地區(qū)，做到發(fā)展上有更高的定位、有更高的目標(biāo)。這就要求我們，要沖破重發(fā)展輕環(huán)境、重建設(shè)輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上解放思想；沖破小富即安、小富即滿、看攤守業(yè)的小農(nóng)意識(shí)，在追求更高境界、追求更高目標(biāo)上解放思想；沖破自身發(fā)展已然落后、難以超越他人的自卑心理，在抓住機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)、變壓力為動(dòng)力上解放思想；沖破“等、靠、要”和坐享其成的思維定勢(shì)，在事在人為、敢為人先上解放思想；沖破死搬條條框框和“唯書、唯上”的僵化思想，在敢闖敢試、創(chuàng)新求變上解放思想；沖破地區(qū)、部門狹隘的利益觀，在形成全市一盤棋、合力求發(fā)展上解放思想�？傊�，要切實(shí)把解放思想作為認(rèn)識(shí)問題的有效手段，作為解決問題的具體措施，體現(xiàn)在政策、環(huán)境、作風(fēng)、能力等諸多方面，通過全方位的解放思想，真正提升我市的創(chuàng)新競爭力。 
　　 
　　二是加大改革開放力度，增添“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展動(dòng)力。從我市的情況看，我們不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而缺乏有效的戰(zhàn)略投資，我們不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，我們不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境，從根本上講就是缺乏公平競爭、自由開放、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的創(chuàng)新型地區(qū)所必需的體制和機(jī)制。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。今年是改革開放30周年，我們要以此為契機(jī)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革；要以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴為突破口，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革；要按照財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一、充實(shí)壯大縣級(jí)財(cái)政實(shí)力的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革；要建立健全各類金融平臺(tái)，形成功能齊全、活力較強(qiáng)的金融服務(wù)體系，進(jìn)一步深化投融資體制改革；要注重市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)管理單位的資源整合和合理利用，進(jìn)一步深化市政公用管理體制改革；要繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)在招商引資中的主體作用，更高水平地“引進(jìn)來”，更大步伐地“走出去”，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成全方位開放的格局。 
　　 
　　三是積極推進(jìn)和諧大同建設(shè)，營造“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的和諧氛圍。就是要按照省委提出的實(shí)施“五大惠民工程”、落實(shí)“四項(xiàng)保障措施”的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，進(jìn)一步加大民生工作力度，加快推進(jìn)和諧大同建設(shè)，使全市人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。要繼續(xù)加大投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，合理配置教育資源，促進(jìn)教育高水平均衡發(fā)展；加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平；實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)好各項(xiàng)扶持措施，解決好零就業(yè)家庭的就業(yè)問題；完善社會(huì)保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)；加快舊城改造步伐，改善群眾居住條件，加快保障性住房建設(shè)；健全社會(huì)治安防控體系，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭，尤其是要確保北京奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力化解社會(huì)矛盾；高度重視安全工作，不斷加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)完善各項(xiàng)安全措施和責(zé)任制度�？傊�，要真正把改善民生擺在更加突出的位置，使更多的人力關(guān)注民生，更多的精力傾注民生，更多的財(cái)力投向民生，在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)社會(huì)和諧，以和諧社會(huì)建設(shè)的成果保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 
　　 
　　四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”提供堅(jiān)實(shí)保障。抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，一個(gè)決定性的因素在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在于各級(jí)干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，就需要我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種咬定青山、絕不放松的頑強(qiáng)毅力，要有一種不怕困難、不怕艱險(xiǎn)的無畏精神，要有一種不甘落后、勇于進(jìn)取的革命斗志，要有一種能辦大事、敢任大事的豪邁氣魄。有了這種作風(fēng)和精神狀態(tài)，就會(huì)出實(shí)招、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，就會(huì)在研究問題中有新見解，在部署工作中有新思路，在解決問題中有新辦法，在推進(jìn)工作中有新進(jìn)展，在落實(shí)決策中有新成效。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，要從市委常委做起，帶頭加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高能力水平，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，做到言行一致，帶頭深入基層群眾，解決實(shí)際問題，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象影響和帶動(dòng)全市廣大干部群眾。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的決定》，做到行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止；必須明確責(zé)任，做到任務(wù)到人、目標(biāo)到崗、責(zé)任到位、各司其職、各負(fù)其責(zé)；必須進(jìn)一步完善和改進(jìn)干部綜合考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制，把考核的重點(diǎn)放在重要決策和重要工作的落實(shí)上，把考核結(jié)果用在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用干部上。特別是要在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的主戰(zhàn)場，在市委、市政府重大決策落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)中，來考察、識(shí)別、檢驗(yàn)廣大干部的執(zhí)政能力和工作水平，以此作為選拔任用干部的重要依據(jù)�？傊�，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，真正使各項(xiàng)工作和任務(wù)有部署、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲，使機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)全市各項(xiàng)工作朝著更高的水平邁進(jìn)。 
　　 
　　同志們，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起任重而道遠(yuǎn)。惟有加倍努力才能不辱使命，惟有殫精竭慮才能無愧歷史，惟有團(tuán)結(jié)一致才能成就事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展，為把我市建設(shè)成為宜居、魅力、現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市而努力奮斗！