中小企業(yè)是市場主體的重要組成部分。近年來，我國中小企業(yè)快速發(fā)展，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新和催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大，已成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量：一是對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。二是成為擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，已開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，農(nóng)民工也有相當大一部分在中小企業(yè)務工。三是逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。我國的很多發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。四是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。中小企業(yè)的發(fā)展催生了大量新興產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等新興服務業(yè)的發(fā)展中，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。支持、促進中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)健康成長，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。

　　進一步提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對促進中小企業(yè)健康發(fā)展非常重要。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求。從全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實看，誰掌握了世界經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，誰就掌握了競爭的主動權(quán)，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，贏得競爭優(yōu)勢。否則，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國在國際分工中的地位，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，縮短與發(fā)達國家的差距，我們必須大力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，也是科研成果產(chǎn)業(yè)化的主要載體，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對于推動新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料在產(chǎn)業(yè)中的迅速擴散，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。從我國中小企業(yè)的總體情況看，目前不少中小企業(yè)從事的仍然是低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品加工，缺少自主研發(fā)的核心技術(shù)。自主創(chuàng)新能力弱，將不利于中小企業(yè)在國際競爭中占據(jù)有利地位。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)的技術(shù)進步，運用科技手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題，是中小企業(yè)生存與發(fā)展的需要。而且還要看到，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務質(zhì)量的要求不斷增強。加快提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，可以有效滿足日益豐富的市場需求，使中小企業(yè)在激烈的市場競爭中由小到大，由弱變強，快速發(fā)展。

　　當前，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，一是提高創(chuàng)新意識，建立健全中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。要使企業(yè)充分認識創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行動。要不斷探索符合市場規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢、具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。要通過管理創(chuàng)新，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障。要提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力；堅持把引進、培養(yǎng)、使用、凝聚人才作為提升創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，加強人才隊伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應用能力；提高合作意識，增強自主創(chuàng)新和依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力。二是建立健全創(chuàng)新支持服務體系。要在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的地區(qū)，重點支持建立一批公共技術(shù)支持平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等全方位服務，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供場地、儀器設(shè)備、技術(shù)人才等技術(shù)支持，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平，降低資源消耗。要以服務企業(yè)為宗旨，不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量，增強服務能力；引導創(chuàng)新服務機構(gòu)幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題，完善知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申報服務，積極推動采用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。要著力落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策，完善促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵企業(yè)加大科研開發(fā)的資金投入。

　　努力促進中小企業(yè)健康發(fā)展，要進一步加快征信體系建設(shè)，為中小企業(yè)提高融資能力創(chuàng)造更好的條件。相關(guān)部門要采取措施，著力做好中小企業(yè)的信用擔保和信用服務工作，加強對擔保機構(gòu)的績效考核、信用評級和備案管理，促進中小企業(yè)信用擔保體系健康發(fā)展。要完善以中小企業(yè)為主要對象，以信用征集、信用評級、信用信息數(shù)據(jù)庫、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系，加強中小企業(yè)信用信息共享，構(gòu)建企業(yè)信用獎懲機制。

　　努力促進中小企業(yè)健康發(fā)展，還要引導企業(yè)加強管理。要推動企業(yè)管理創(chuàng)新，引導中小企業(yè)從自身實際出發(fā)，不斷學習和采用國內(nèi)外先進的管理理念、方法和手段，加快建立健全安全、勞動、財務、質(zhì)量等各項管理制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，夯實管理基礎(chǔ)，推進管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要積極推廣符合質(zhì)量要求的工藝、技術(shù)和原料，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴把檢驗關(guān)，確保質(zhì)量安全。要支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)的培訓，提高經(jīng)營管理人員和職工的安全意識，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件。