甘肅省位于我國西北地區，人口2600萬，其中農業人口1800多萬。在42萬平方公里的土地上，山地、荒漠、戈壁占三分之二，郵政普遍服務任務繁重。近兩年，甘肅郵政人果斷轉變觀念，調整思路，把發展重心下移到縣局，加大縣域經濟的發展力度。
　　甘肅省公司總經理梅建生說：“任何時候都要實事求是，因地制宜，和地方經濟主動融為一體，在服務地方的過程中，提升郵政地位，在服務地方經濟中，找準發展方向，這是每個縣局長都要做的。”在這種積極發展縣域經濟思想的指導下，截至今年5月底，甘肅郵政70個縣局累計完成業務總收入同比提高12.5%,同比增幅高于全省郵政平均增幅6.1%；48個縣局郵政業務總收入同比增幅超過全省郵政平均水平；全省縣局郵政業務總收入同比凈增1239萬元，以65%的貢獻率拉動了全省郵政業務總收入的增長。
　　奠基謀市
　　甘肅郵政通過加大對縣局人、財、物的投入，轉換運行機制，強化科學管理，提高服務質量，增強競爭能力，推動縣域郵政又好又快發展。2007年，他們組織召開了獨立運營以來首次全省農村郵政工作會議，對農村郵政局所今后的發展作出了長期規劃；今年4月，舉辦了全省部分縣局長座談會，積極聽取他們的建議；6月16日，又分東西兩片召開了全省郵政服務“三農”工作推進會議，進一步明確了縣域郵政工作重點。
　　甘肅郵政將規模較大、具有一定發展基礎的永登、敦煌等20個縣局確定為重點縣局，確定發展潛力較大的榆中、會寧等20個縣局為潛力縣局，其他縣局為趕超縣局。敦煌、古浪、山丹等縣局結合當地的人文歷史、自然資源等實際情況，找準市場定位，發揮比較優勢，突出特色發展業務。臨澤、古浪等縣局還充分利用服務“三農”的機遇，迅速開拓產品分銷市場，把物流業務做成了縣域市場的第二大支柱業務。
　　為給業務發展提供良好的支撐，繼首批134個農村網點建設改造完成后，今年上半年，甘肅郵政將建設和改造116個農村網點，在2009年完成第三批局所改造建設工作，用3年時間完成對全省郵政農村局所的全面改造。同時，今年全省郵政將布放170臺ATM和500臺POS機，并計劃投資120萬元為30個縣局配置30套商函設計、制作設備。目前，安徽郵政已為每個縣局配備了1套掃碼槍和掃描儀用于發展中郵快貨和一體化物流業務；在部分重點縣局成立了大客戶部，建立起了一支熟悉業務、貼近市場的專職營銷隊伍；52個縣局實現了速遞專業的市縣一體化改革，臨洮、山丹、敦煌、麥積等縣（區）局實現了函件業務的專業化經營，函件業務規模較大的50個縣局今年同比收入增幅達72%。
　　固本促市
　　人才是發掘市場的核心武器。目前，甘肅郵政逐步開展了分層次、跨地區的管理人員崗位交流，并將分期分批組織全省重點縣局與其他縣局進行副職跨市州交流，安排市州局專業部門和縣區局管理人員、先進縣局和落后縣局管理人員進行雙向交流，使縣局經營管理水平得到迅速提高。2008年～2010年，甘肅郵政每年還將為縣局配備100名左右的大學生，并加大縣局勞務工轉聘用工的力度，以增強企業的凝聚力和吸引力。
　　同時，甘肅郵政加強對縣局專業收入完成情況的考核，對業務發展緩慢、連續兩年沒有完成計劃目標的縣局長，將予以降職或免職；對優秀縣局長在培訓機會、獎勵分配上適度給予傾斜，對獲得先進稱號的縣局長納入后備干部管理，優先提拔使用。市州局在任用縣局領導時，優先從發展業績突出、經營管理較好的縣局中選拔。今年，宕昌、臨洮、臨澤、甘谷縣局局長已被提拔到市局任職。
　　培訓拓市
　　近年來，甘肅郵政通過遠程教育網及內訓師培訓，不斷加強培訓工作，在提高縣局領導班子經營管理水平的同時，編制了統一的業務規范和操作標準手冊，大力培養各專業及禮儀、營銷等方面的內訓師，保證各市州局的每個專業和每個縣局至少有1名內訓師，為各局培訓職工提供技術支撐。
　　同時，甘肅郵政加強市州專業公司對縣局的業務培訓力度，各縣局對新業務和重點項目以本局內訓師為主，建立制度化的內訓機制，采取請上來和走下去相結合的方式，確保縣局管理人員、局所主任、營銷人員、設計策劃人員每年至少培訓2次，營投人員每年至少培訓1次。去年，甘肅郵政還舉行了全省性的郵政業務巡講活動，交流先進縣局、先進專業的經驗。
　　激勵強市
　　為了讓職工共享企業發展成果，確保職工隊伍的穩定，甘肅郵政建立了與企業效益相匹配的職工工資增長機制，逐步提高獎勵分配在薪酬分配中所占比重，以獎金和業務獎勵為主要方式，逐步提高職工收入，并為職工提供良好的福利待遇，使企業效益與職工收益共同增長，建立了以人為本的企業文化。同時，各市州局和縣局把培訓與考核、使用、待遇結合起來，優先使用學習認真、技能突出的職工，鼓勵職工主動提高自身素質。
　　甘肅郵政各專業局（公司）還建立了縣局專業收入統計報表，按月統計相關數據。各市州局對所屬縣局每月開展一次經營分析活動，并將通報材料和典型案例報送省公司市場部，省公司擇優刊發工作信息，通過典型帶動、示范引路促進業務發展。同時，甘肅郵政從去年起開展了“全省縣局業務發展爭先創優競賽”及“20佳縣局長和50強農村局所”評選活動，為縣域郵政發展營造了濃厚的“爭先創優”氛圍。