5月12日，汶川發(fā)生8級(jí)大地震后，海內(nèi)外紛紛在資金、物資、醫(yī)療設(shè)備等方面鼎力相助……

然而，這次地震卻造成公路、鐵路和民航等交通設(shè)施嚴(yán)重受損，這給救援行動(dòng)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，來(lái)自全國(guó)各地積極捐獻(xiàn)的抗震救災(zāi)物資在后方堆積如山，如何能通過(guò)最迅速、順暢且透明的途徑運(yùn)送到災(zāi)區(qū)人民的手中，成為中國(guó)整個(gè)物流行業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
 
空中物流作用大顯

地震發(fā)生后，解放軍和武警立即出動(dòng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，創(chuàng)下解放軍軍史和中國(guó)航空史上單日出動(dòng)飛機(jī)最多、飛行架次最多、投送兵力最多的航空輸送行動(dòng)紀(jì)錄�？者\(yùn)對(duì)于援救生命來(lái)說(shuō)，其主要優(yōu)點(diǎn)有：①高速直達(dá)性空中較少受自然地理?xiàng)l件限制，航線一般取兩點(diǎn)間的最短距離。 ②安全性能高隨著科技進(jìn)步，飛機(jī)不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，使其安全性能增強(qiáng)，事故率降低，可以直接用于援救地震災(zāi)區(qū)。③經(jīng)濟(jì)性良好，直接能在地震道路不通時(shí)運(yùn)用。④空中航行的平穩(wěn)性和快速性減少了時(shí)間，所以在地震中采用空運(yùn)物流太重要了。而且在傷員趕時(shí)間上也有明顯優(yōu)勢(shì)。⑤山區(qū)路不好走，用空運(yùn)直接有效。⑥有利于把快運(yùn)援救物資和傷員及時(shí)處理完畢。另外，在一些高附加值危險(xiǎn)作業(yè)和對(duì)時(shí)間有嚴(yán)格要求的貨物上，空運(yùn)物流占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這次先采用了直升機(jī)在空中盤(pán)旋偵察后，后降落在白龍江畔的草灘上。飛機(jī)上運(yùn)來(lái)的正是災(zāi)區(qū)最急需的藥品：葡萄糖注射液、氯化鈉注射液�？战当�的某軍緊急前進(jìn)到了五個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)受災(zāi)的地方，先遣隊(duì)3000名官兵已經(jīng)全部展開(kāi)投入到各個(gè)救災(zāi)的過(guò)程中。保障部隊(duì)后續(xù)的物資供應(yīng)，已經(jīng)給他們提供了3000份的應(yīng)急食品，7000瓶罐頭，5800瓶礦泉水，有一個(gè)連直接空投到茂縣的受災(zāi)地點(diǎn)。

中國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)，向綿陽(yáng)、綿竹、彭縣地區(qū)空投食品等物資12.5噸。解放軍在13日將11420名官兵空運(yùn)到成都附近�？者\(yùn)物流在一定程度上緩解了災(zāi)區(qū)物品緊張局面，更重要的是體現(xiàn)了黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重視和關(guān)心。同時(shí)，空軍航空兵某師再次出動(dòng)70架次伊爾76大型軍用運(yùn)輸機(jī)，為四川地震災(zāi)區(qū)緊急空運(yùn)了800多名空軍救災(zāi)官兵，以及藥品、食品、救災(zāi)器材在內(nèi)各類救災(zāi)物資20多噸。為了確保把人員和物資盡早安全空運(yùn)至災(zāi)區(qū)，該師派出了精兵強(qiáng)將，根據(jù)當(dāng)?shù)睾蜑?zāi)區(qū)的夜間氣候條件，制定了周密的空運(yùn)物流計(jì)劃�？者\(yùn)物流量比起過(guò)去有了進(jìn)一步增加，在空運(yùn)物流的基礎(chǔ)上又有了空降和空投物流，在災(zāi)區(qū)空降了15名特種大隊(duì)的人員，空投了15噸物資，主要是食品，取得了很好的效果。
 
高效運(yùn)作體現(xiàn)綜合國(guó)力

空運(yùn)物流應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件是對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。其服務(wù)主要考慮準(zhǔn)時(shí)性、安全性和缺損率三個(gè)方面。中國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生較多的國(guó)家之一，經(jīng)常發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、交通事故、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)以及其他自然災(zāi)害，這些災(zāi)害一旦出現(xiàn)，必然會(huì)產(chǎn)生大量的空運(yùn)物流需求。在通道能力上，要爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)讓?xiě)?yīng)急物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)受災(zāi)地區(qū)，從而提高應(yīng)急物流效率，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失。

這次抗震救災(zāi)中，在災(zāi)害造成的山體滑坡、塌方造成公路通道極其困難的情況下，軍方通過(guò)結(jié)合空運(yùn)和步行這兩種可以說(shuō)是最高端與最原始的方式，力保應(yīng)急物流的暢通。在極短時(shí)間內(nèi)，遠(yuǎn)距離運(yùn)送如此大規(guī)模的部隊(duì)，顯示中國(guó)軍隊(duì)的軍力投射能力大增，而這是解放軍近年來(lái)運(yùn)輸裝備、指揮體系和官兵素質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)果。解放軍的表現(xiàn)，其實(shí)是一次對(duì)處置突發(fā)事件戰(zhàn)斗力的全面考驗(yàn)，我們的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急解決能力已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)代化國(guó)家的水平�？者\(yùn)，速度最快的運(yùn)輸方式，也是在這緊要關(guān)頭的不二之選，盡管天降暴雨，天氣狀況惡劣嚴(yán)重影響了空運(yùn)救災(zāi)的效率。但是，我們還是看到了一架架飛機(jī)陸續(xù)飛往災(zāi)區(qū)，多軍兵種，多種方式，遠(yuǎn)距離同步開(kāi)進(jìn)，譜寫(xiě)了一曲震撼世界的救災(zāi)搶險(xiǎn)英雄壯歌。同時(shí)，通過(guò)這次抗震救災(zāi)實(shí)踐，也顯示了中國(guó)物流業(yè)在災(zāi)難救援中的作用正在顯現(xiàn)，體系也正在完善和成熟。
 
物流實(shí)踐  未雨綢繆

作為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為了應(yīng)對(duì)各種可能的突發(fā)公共事件，日本各級(jí)政府采取了各種行之有效的措施，比如完善相關(guān)的立法、修建水庫(kù)和整治堤防、對(duì)建筑物進(jìn)行抗震處理、建立危機(jī)管理體制等，都取得了理想的成效。十分值得關(guān)注的是，日本在突發(fā)公共事件應(yīng)急信息化發(fā)展方面，不僅建立起了完善的應(yīng)急信息化基礎(chǔ)設(shè)施，而且，在長(zhǎng)期的應(yīng)急實(shí)踐中，積累起了豐富的利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)各級(jí)政府學(xué)習(xí)和借鑒提供了寶貴的財(cái)富。

其實(shí)，中國(guó)的相關(guān)組織一直都有減災(zāi)防災(zāi)的預(yù)案，因此進(jìn)行了大量的救災(zāi)物資儲(chǔ)存。1998年長(zhǎng)江及2003年淮河、黃河的大洪水，2003年甘肅、內(nèi)蒙古、云南的地震，人們至今還記憶猶新，抗擊自然災(zāi)害產(chǎn)生了大量的空運(yùn)物流需求。自然災(zāi)害產(chǎn)生的空運(yùn)物流需求每年給社會(huì)造成的額外物流成本目前無(wú)法估計(jì)，應(yīng)是中國(guó)支出的最大、最有價(jià)值的空運(yùn)物流成本。汶川大地震發(fā)生后，中國(guó)政府在最短的時(shí)間內(nèi)組織了大量救災(zāi)部隊(duì)、醫(yī)療人員和救災(zāi)物資，通過(guò)水陸空的立體操作方式送往災(zāi)區(qū)，不少熱心的民間志愿者也籌集了純凈水、棉被、方便食品等物資送往救災(zāi)一線。政府和民間的聯(lián)合行動(dòng)讓災(zāi)區(qū)同胞們得到了及時(shí)而有效的援助。

實(shí)際上，這是一次大型的地震物流的實(shí)踐，也是一次對(duì)于國(guó)家整體物流基礎(chǔ)能力、調(diào)控手段和執(zhí)行力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 
                         
完善機(jī)制  提高效率

盡管當(dāng)今世界科技高度發(fā)達(dá)，但突發(fā)性自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等“天災(zāi)”，決策失誤、恐怖主義、地區(qū)性軍事沖突等“人禍”仍時(shí)有發(fā)生，這些事件有的難以預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，有的即使可以預(yù)報(bào)，但由于預(yù)報(bào)時(shí)間與發(fā)生時(shí)間相隔太短，應(yīng)對(duì)的物資、人員、資金難以實(shí)現(xiàn)其時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)。從宏觀層面上看，從我國(guó)唐山大地震到美國(guó)“9·11”事件，從SARS、“禽流感”到近年頻發(fā)的礦難，人們?cè)谕话l(fā)事件目前表現(xiàn)出的被動(dòng)局面，均暴露出現(xiàn)有應(yīng)急機(jī)制尚未具備相當(dāng)好的應(yīng)急處理能力，當(dāng)危難發(fā)生在所有救護(hù)車不能第一時(shí)間趕到的現(xiàn)場(chǎng)，人們最先看到的是空中救援隊(duì)及空運(yùn)物流。

空運(yùn)物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成，具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用�？者\(yùn)物流多數(shù)情況下通過(guò)物流效率實(shí)現(xiàn)其物流效益，而普通物流既強(qiáng)調(diào)效率又強(qiáng)調(diào)效益，因此，要建立機(jī)制，高效指揮。既然應(yīng)急物流是專業(yè)化系統(tǒng)化的工程，那么必須重視和發(fā)揮物流專家的作用。在專業(yè)人員的指揮和參與下，軍隊(duì)和地方政府實(shí)現(xiàn)合作與協(xié)調(diào)。要完善預(yù)案，加強(qiáng)演練。應(yīng)該根據(jù)不同背景下的不同災(zāi)害來(lái)進(jìn)行演練，例如發(fā)生地震時(shí)，城市和鄉(xiāng)村的應(yīng)對(duì)方案是有很大區(qū)別的，這一方面可以向地震多發(fā)國(guó)的日本多學(xué)習(xí)借鑒。夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化管理。國(guó)家有必要建立專門(mén)的法律法規(guī)，從法律的高度保證災(zāi)害發(fā)生后能有效地組織和利用社會(huì)資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，災(zāi)難之后給予相關(guān)企業(yè)補(bǔ)償，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)界的積極性。必須找到最優(yōu)化的運(yùn)輸路線。因?yàn)樵诘卣鹞锪鞴芾碇�，時(shí)間的要素顯得格外重要，效率就是生命；選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本。目前常用的運(yùn)輸方式包括卡車、鐵路、集裝箱海運(yùn)和空運(yùn)等幾大類，成本各有高低。我們必須精打細(xì)算，如何將貨物的運(yùn)輸時(shí)間最短化，因此要在物流的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行無(wú)縫操作，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)互相銜接。筆者建議，是否可以與具有全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)的物流公司結(jié)盟，找那么三四家物流公司達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴，一旦遇有突發(fā)性的事故發(fā)生，在全國(guó)各地的紅十字會(huì)可以迅速聯(lián)系到結(jié)盟公司的當(dāng)?shù)胤止�司、辦事處進(jìn)行貨物的集結(jié)和調(diào)運(yùn)，從而形成全國(guó)一盤(pán)棋的有效管理方式，這樣對(duì)于事故的處理效率將會(huì)有較大的改觀，使我們的物流水平更加合理、有序、迅速、高效。