通化：“圍鋼經(jīng)濟(jì)”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條
2008-7-12 13:05:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 郎秋紅
作為以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為龍頭的城市，如何才能做到又好又快發(fā)展？簡單的 “一鋼獨(dú)大”顯然不符合城市發(fā)展的要求，通化的發(fā)展之路是打造 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”。其實(shí)，這個(gè) “圍鋼經(jīng)濟(jì)”，就是打造以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，并以此來帶動整個(gè)城市的發(fā)展。
東北老工業(yè)基地普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)方式落后、自主發(fā)展能力差的問題。吉林省通化市近年來充分依托區(qū)內(nèi)全國500強(qiáng)企業(yè)通化鋼鐵集團(tuán)資本雄厚、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模擴(kuò)張強(qiáng)勁的特點(diǎn)，大力發(fā)展 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”，將背景優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展優(yōu)勢，探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新路。
通鋼轉(zhuǎn)型帶來發(fā)展新機(jī)遇
通化市位于吉林省東南長白山麓，山多水多，礦產(chǎn)資源豐富。坐落在境內(nèi)的通化鋼鐵集團(tuán)是吉林省最大的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，2009年產(chǎn)能將達(dá)1000萬噸，并將逐步由傳統(tǒng)的建筑用線材、鋼筋生產(chǎn)發(fā)展成為全國重要的精品鋼和特種鐵合金生產(chǎn)基地。
通化市盛產(chǎn)石灰石、鐵、煤等礦物資源，這都是通鋼生產(chǎn)所需的原料、燃料。過去，當(dāng)?shù)貙ΜF(xiàn)有的資源只能進(jìn)行初級開發(fā)且加工等級太低，通鋼只能去外地購買原材料。通化市守著通鋼這個(gè)全國500強(qiáng)企業(yè)，自己豐富的礦產(chǎn)資源卻賣不上價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來。
面對通鋼生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級的良好勢頭，2004年，通化市委、市政府提出了 “支持通鋼、服務(wù)通鋼、發(fā)展通化”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”，分享大企業(yè)的 “溢出效應(yīng)”。
圍鋼經(jīng)濟(jì)，通俗解釋就是通鋼需要什么產(chǎn)品，通化市就優(yōu)先引進(jìn)并扶持企業(yè)生產(chǎn)什么；通鋼生產(chǎn)什么產(chǎn)品，通化市就吸引和扶持企業(yè)加工什么。2004年，通鋼啟動 “550萬噸鋼”規(guī)劃，需要大量的燒結(jié)礦用于煉鐵，而通鋼的燒結(jié)礦廠所生產(chǎn)的燒結(jié)礦遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)未來的發(fā)展需要。得知這一消息，通化市優(yōu)先扶持了通化市鵬龍燒結(jié)有限公司，不到一年，投資3600萬元、全省獨(dú)一無二的堿性燒結(jié)礦生產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)，每年可為通鋼提供30萬噸生產(chǎn)原料。通鋼不用到外省進(jìn)貨了，地方也增加了一個(gè)納稅大戶。
通化市二道江區(qū)是通鋼所在地，也是通化市發(fā)展 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”的 “主戰(zhàn)場”。據(jù)二道江區(qū)區(qū)長高玉龍介紹，該區(qū)發(fā)展 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”主要做好三篇文章。一是圍繞通鋼原輔材料供應(yīng)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。二是做好鋼產(chǎn)品的深加工。三是做好副產(chǎn)品開發(fā)利用的文章，充分利用鋼渣和廢水等廢棄資源，變廢為寶，節(jié)約資源，不斷壯大新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
據(jù)高玉龍介紹，幾年來，二道江區(qū)新上了百萬噸廢鋼加工、鑫源氣體、嘉成耐火、三友爐料、三石建材、耐博耐火等一批超億元和千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。有的當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年見效，迅速成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。從2004年開始，二道江區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入連年翻番。目前，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入中，圍鋼經(jīng)濟(jì)占80％。據(jù)了解，今年，二道江區(qū)共謀劃工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)等超千萬元項(xiàng)目84個(gè)，總投資81億元。
通化市市長助理鐘安堂說，通化市與通鋼已經(jīng)形成明確分工，通鋼集中力量做好主業(yè)，通化市負(fù)責(zé)原料供應(yīng)、中間產(chǎn)品利用、下游產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2012年，圍鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力可達(dá)780億元，“圍鋼經(jīng)濟(jì)”將成為地方名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
打造產(chǎn)業(yè)鏈一石三鳥
“圍鋼經(jīng)濟(jì)”在通化從無到有，由小到大，并迅速發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的啟示：
圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)能夠迅速突破發(fā)展瓶頸，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，充分利用了大品牌、大企業(yè)資本雄厚、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模擴(kuò)張強(qiáng)勁的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)成本低、信息成本低、配套成本低的優(yōu)勢，這恰恰是突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的 “法寶”。通化市二道江區(qū)搭上通鋼這列 “快車”后，找到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)，成效顯著。
圍繞大企業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，能夠迅速催生集聚效應(yīng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，直接運(yùn)用和發(fā)揮了大品牌、大企業(yè)已經(jīng)開發(fā)成熟的市場優(yōu)勢，因此配套項(xiàng)目往往會迅速產(chǎn)生贏利示范效應(yīng)，不斷吸引新的資金進(jìn)入，使更多的配套企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)相伴產(chǎn)生，從而催生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成新的企業(yè)集群，并持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的規(guī)模生產(chǎn)，迅速壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。有專家指出，未來招商引資的競爭將不是稅收和土地優(yōu)惠政策的競爭，而是產(chǎn)業(yè)配套的競爭。目前，通化市的招商引資工作改變四面出擊的做法，集中在為通鋼配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，不僅吸引了域外資金，也極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)孛駹I資本的積極性，僅2007年上半年，二道江區(qū)就有9億元民間資本投入圍鋼產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，能夠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)大品牌、大企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張。從產(chǎn)業(yè)整合方面來看，隨著配套企業(yè)集群的逐步擴(kuò)大，新興的產(chǎn)業(yè)就會形成，從而有效調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，配套產(chǎn)業(yè)集群往往能夠秉承龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化技術(shù)吸納能力，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
“圍鋼經(jīng)濟(jì)”有待提升
“圍鋼經(jīng)濟(jì)”使通化找到了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。但是，目前在 “圍鋼經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展中也存在著不容忽視的問題。如資源型和加工型企業(yè)多，高科技含量的企業(yè)少；高能耗企業(yè)多，節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)少；圍鋼上游產(chǎn)品多，下游延伸產(chǎn)品少；同類項(xiàng)目多，競爭導(dǎo)致利潤少。有關(guān)專家提出如下建議：一是引進(jìn)大項(xiàng)目，把圍鋼經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，做精做深。二是豐富圍鋼經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，擴(kuò)展圍鋼經(jīng)濟(jì)的外延。三是樹立 “大圍鋼”意識，注重產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)同種類型產(chǎn)品的企業(yè)，不要相互打壓，陷入惡性競爭泥潭，而有團(tuán)結(jié)起來，結(jié)成利益共同體，爭取主動權(quán)。據(jù)了解，通化二道江區(qū)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，有十幾家企業(yè)生產(chǎn)鐵精粉，并向通鋼銷售，由于企業(yè)小而多，通鋼也受到影響。有一家企業(yè)采取了先把區(qū)內(nèi)的鐵精粉全數(shù)收購，再統(tǒng)一向通鋼銷售，如交易不成，再尋求其它的市場進(jìn)行交易的辦法，巧妙地化解了這個(gè)矛盾。
