廣西自治區(qū)代主席馬飚在1月19日召開的自治區(qū)人大會(huì)議上透露，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施。他表示，這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要標(biāo)志”。
　　《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，2007年12月27日，國(guó)家發(fā)改委審議通過(guò)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006－2020）》，并于2008年初遞交國(guó)務(wù)院審批。1月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶批準(zhǔn)了該項(xiàng)規(guī)劃。
　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位于中國(guó)—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的“戰(zhàn)略高地”和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
　　和上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等小面積局部試點(diǎn)不同，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由北部灣地區(qū)的北海、欽州、防城港，和廣西首府南寧“三港一市”行政區(qū)域共同組成，陸地面積達(dá)4.25萬(wàn)平方公里，人口1255萬(wàn)人，為目前國(guó)內(nèi)面積最大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作示范區(qū)。
　　知情人士透露，廣西最初提出組建“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”方案，系由全國(guó)政協(xié)專題調(diào)研組提議擬定，當(dāng)時(shí)還計(jì)劃在大的“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”中規(guī)劃出一部分發(fā)展“北部灣新區(qū)”�！氨辈繛承聟^(qū)”范圍集中于一些特定區(qū)域，包括沿海產(chǎn)業(yè)帶、核心開發(fā)區(qū)、高速公路交通軸等關(guān)鍵區(qū)域。為獲中央審批通過(guò)，“北部灣新區(qū)”面積曾一再收縮，由起初的5863平方公里規(guī)劃縮小到1983平方公里。
　　“北部灣”指中國(guó)的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南的東北部所圍成的海域，俗稱“兩國(guó)四方”。2004年，越南提出“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”；2006年7月，時(shí)任廣西黨委書記劉奇葆提出“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”，超越地理延伸了環(huán)北部灣地緣經(jīng)濟(jì)概念，使得這一合作涵括中國(guó)、越南以及隔海相鄰的馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國(guó)家。
　　2007年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人正面回應(yīng)了上述思路。據(jù)此，廣西將積極參與泛北部灣和大湄公河次區(qū)域合作，特別是發(fā)揮作為中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿的作用。這一判斷成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃國(guó)際功能定位的基調(diào)。
　　“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”的國(guó)內(nèi)功能定位，則見諸國(guó)務(wù)院2007年2月批復(fù)的《西部開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》。該規(guī)劃將成渝、關(guān)中—天水、環(huán)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為帶動(dòng)和支撐西部大開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。
　　總體而言，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外主要面向東盟，對(duì)內(nèi)主要服務(wù)西南地區(qū)廣闊腹地。整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)，與中國(guó)對(duì)東盟政策的戰(zhàn)略考量密不可分。
　　據(jù)悉，為達(dá)成上述重大目標(biāo)，廣西向中央提交了多項(xiàng)功能性政策授權(quán)要求，包括在欽州設(shè)立保稅港區(qū)，在憑祥設(shè)立中國(guó)—東盟邊境綜合保稅區(qū)，在南寧、防城港設(shè)立保稅物流中心，享受出口退稅政策，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能。
　　在金融創(chuàng)新方面，廣西要求國(guó)家支持其在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行，設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金，探索組建泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體；并允許廣西擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，具備條件時(shí)可發(fā)行市政建設(shè)債券。
　　據(jù)悉，此次國(guó)務(wù)院的批復(fù)顯示，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)很可能獲得上述政策支持�！�