■核心提示
　　現(xiàn)代物流是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、加速器，對一個城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。對于海南這樣典型的島嶼經(jīng)濟地區(qū)，物流業(yè)的作用更加凸顯。長期以來，瓊北物流業(yè)的發(fā)展在全省經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重，但由于物流企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小，管理水平不高，功能單一，企業(yè)間缺乏縱向與橫向聯(lián)系，跨區(qū)域、跨企業(yè)、多聯(lián)式的社會化物流服務(wù)功能有待加強，物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，物流活動仍處于粗放階段。這些都限制了物流業(yè)的進一步發(fā)展壯大。
　　港口成開放型經(jīng)濟重要載體
　　依托獨特區(qū)位、港口資源和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，瓊北物流業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局正在進一步優(yōu)化。而這其中，�？诟�、洋浦港作為全省的主樞紐港作用日益顯現(xiàn)。
　　2005年1月24日，負(fù)責(zé)經(jīng)營�？诟鄣暮Ｄ细酆娇毓捎邢薰�司掛牌成立。海南港航控股有限公司是海南省最大的國有港航控股企業(yè)，負(fù)責(zé)對整個瓊北地區(qū)三大港口——秀英港區(qū)、新港港區(qū)、馬村港區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。�？凇笆�一五”規(guī)劃提出，進一步鞏固全省商貿(mào)中心地位，增強商業(yè)和物流業(yè)輻射能力，為把�？诮ǔ扇A南地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)和物流中心奠定良好基礎(chǔ)。
　　近日，記者在馬村港看到，工人正在趕制巨大的水泥沉箱。據(jù)介紹，這些沉箱將構(gòu)成碼頭的邊岸線。根據(jù)規(guī)劃，馬村港被規(guī)劃為中心樞紐港。�？谑懈劭诠芾砭指呒壒こ處熇钊市陆榻B，去年底開工的馬村港一期工程，建設(shè)規(guī)模為5個2萬噸級散雜泊位，年設(shè)計吞吐能力為265萬噸；計劃建設(shè)的馬村港二期工程，建設(shè)規(guī)模為4個2萬噸級雜貨泊位，年設(shè)計吞吐能力為250萬噸。正在建設(shè)中的�？诟鄱�期工程，計劃今年10月1日簡易投產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模為2個3萬噸級集裝箱泊位，年設(shè)計吞吐能力45萬噸。
　　今年4月，全省最大的航空物流園區(qū)——海南申華物流商貿(mào)城在美蘭國際機場入口處動工。項目將依托美蘭國際機場的航空運力和國家民航專業(yè)貨運能力，打造具有高端水平的空港物流經(jīng)營體系，填補海南物流業(yè)的經(jīng)營空檔。
　　澄邁縣代縣長霍巨燃告訴記者，澄邁將利用�？诒６悈^(qū)西移和“三港合一”契機，承接海口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位為“海南省航運、貨運中心樞紐，瓊北地區(qū)主要的工業(yè)基地和現(xiàn)代化港口新區(qū)”，高起點跨越式的發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進物流企業(yè)。
　　文昌清瀾港是我省東部惟一的對外開放口岸。文昌市委書記裴成敏提出，要改善清瀾港裝卸條件，增強集散能力，將其打造成海南東部貿(mào)易貨物集散基地。定安縣委書記孫穎介紹，該縣物流業(yè)發(fā)展將在塔嶺工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工上下功夫，重點發(fā)展倉儲物流。瓊海倉儲物流配送中心項目建設(shè)地點，已初步定在該市金海北路。位于臨高兩大漁業(yè)重鎮(zhèn)調(diào)樓和新盈交匯地帶的武蓮漁港，現(xiàn)代化的漁業(yè)物流中心已呈現(xiàn)雛形。該縣還提出，要爭取建立國際漁業(yè)物流自由貿(mào)易點。 
　　去年底，洋浦保稅港區(qū)獲批后，首個物流類大項目即簽約。洋浦國際能源倉儲物流中心項目總投資20億元人民幣，將建設(shè)5萬-20萬噸級泊位9個，年吞吐量達5000萬噸。管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該項目的建設(shè)，將有效推進“面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區(qū)域性物流和航運中心”目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　港區(qū)功能欠缺尚處粗放階段
　　做大做強港航業(yè)無疑是海南克服空間阻隔、尋求發(fā)展的必然選擇。海南港航控股有限公司成立后，瓊北地區(qū)三大港口規(guī)劃、經(jīng)營和管理運作發(fā)展很快。但與此同時，�？诟郯l(fā)展有待改進的地方也日益顯現(xiàn)。�？诟凵钏�碼頭泊位不但等級較低，泊位數(shù)量也少，萬噸級以上泊位就更少了。碼頭通過能力明顯不足，尤其是集裝箱和汽車滾裝泊位的通過能力較差。目前有近20家港口企業(yè)分布在秀英港區(qū)、海甸港區(qū)、新海港區(qū)和馬村港區(qū)，由于各港區(qū)的功能分工不明確，這些企業(yè)在不同的港區(qū)進行著相同貨物運輸經(jīng)營，沒有形成規(guī)�；�、專業(yè)化港區(qū)，且生產(chǎn)成本較高。港口所具備的功能尚比較單一，現(xiàn)代物流功能明顯欠缺。
　　�？谑懈劭诠芾砭指呒壒こ處熇钊市赂嬖V記者，近年來�？诟弁掏铝空既�省比重逐漸下降，已從2001年的74.9%下降為2007年的58.8%。
　　不久前提交的全國港口運輸行業(yè)跟蹤分析報告指出，相比廣西，海南缺乏大型的專業(yè)化碼頭。�？诟鄢�了滾裝碼頭之外尚沒有一個專業(yè)化的公共服務(wù)碼頭，而廣西和湛江各有多個大噸級的專業(yè)化碼頭。專業(yè)性碼頭建設(shè)方面，海南港口發(fā)展已經(jīng)落后。其次，在可能形成樞紐港的�？�、防城和湛江3個港口中，湛江港的綜合競爭力要明顯高于其他兩個港口。從目前港口的投資力度看，廣西港口的投資力度要大于海南港口。
　　�？诟鄣陌l(fā)展瓶頸，只是瓊北眾多港口發(fā)展縮影之一。環(huán)視整個瓊北港口物流業(yè)，普遍存在綜合競爭力不高、跨區(qū)域、跨企業(yè)、多聯(lián)式的社會化物流服務(wù)功能有待加強等問題。
　　統(tǒng)一規(guī)劃培育壯大物流主體
　　物流專家繆立新認(rèn)為，一個地區(qū)要建成物流基地，首先它應(yīng)該是一個重要的生產(chǎn)加工基地。而且這個地區(qū)還應(yīng)是一個大的消費中心。當(dāng)然這個地區(qū)還必須有完善的海、陸、空運輸網(wǎng)絡(luò)。加快瓊北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，�？谧鳛橹行某鞘�，要發(fā)揮重要帶動作用。前不久，海口市被商務(wù)部確定為全國第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，�？谝�加快承接粵港加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，瓊北市縣則要做好承接�？诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)，讓瓊北地區(qū)成為重要的生產(chǎn)加工基地。
　　其次，根據(jù)瓊北和海南的實際，可從機構(gòu)、體制改革等方面落實港口經(jīng)濟的發(fā)展。以港航管理部門為龍頭，形成由市政、交通、口岸、海關(guān)、稅務(wù)等各個部門協(xié)調(diào)配合的創(chuàng)新管理模式，重新梳理港口城市的功能定位、土地資源，利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，制定合理的港口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要把瓊北乃至全省的海陸空基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)一規(guī)劃，最大限度地優(yōu)化物流運營成本。努力完善以港口為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　發(fā)展瓊北物流業(yè)，還必須培育壯大物流主體，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有的物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)合等形式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。積極引進第三方大的物流企業(yè)加盟，支持專業(yè)化物流企業(yè)做大做強。采用經(jīng)濟手段，建立物流業(yè)設(shè)立門檻，培養(yǎng)和引進物流人才。還要積極參與區(qū)域性港口整合，提高海南區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭優(yōu)勢。海口港要積極參與環(huán)北部灣港口整合，爭取成為環(huán)北部灣港口群的中轉(zhuǎn)港。把洋浦打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地，積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣的經(jīng)濟合作。