記者 王曉強 
　　盛夏時節(jié)，沈陽市東陵區(qū)，李相新城建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行著。依托沈撫同城化，借遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，去年4月開工建設(shè)以來，一個集旅游度假區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流及加工區(qū)等八大功能區(qū)為一體的李相新城，正在由圖紙一步步地變成現(xiàn)實。三四年后，李相地區(qū)將崛起一座集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科普休閑文化產(chǎn)業(yè)于一體的沈陽副城中心。
　　在省委、省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指引下，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為充分發(fā)揮遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢和潛力，加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要舉措，成為遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展一盤棋上不可或缺的棋子。
　　掃清發(fā)展中的路障
　　隨著遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，幾年來，七城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也取得了重要成就。“十五”期間，中部城市群各市服務(wù)業(yè)增加值都有較大幅度的增長。到2005年，遼寧中部城市群服務(wù)業(yè)增加值為2013億元，占全省的62%。
　　取得成績的同時，中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也存在著不足。去年10月，遼陽市政協(xié)課題組曾提出，與先進(jìn)地區(qū)相比，中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍有差距，主要是總量偏小，比重偏低。2005年，中部七城市服務(wù)業(yè)增加值均低于工業(yè)增加值，占GDP比重為38.5%，低于世界67.3%的平均水平。發(fā)展不均衡也是一個問題。在七城市的2013億元增加值中，沈陽市為969億元，占48.1%，其他六城市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為34.9%。此外，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興行業(yè)偏少；企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，也在制約著中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而且在觀念、體制、需求、空間、政策、人才等方面也存在著制約因素。
　　省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長、研究員馮貴盛說，在遼寧全面振興的大背景下，如何才能使中部城市群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展？這就需要建立統(tǒng)一的市場，破除體制上存在的障礙，依靠推進(jìn)制度創(chuàng)新來加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在中部城市群發(fā)展過程中，需要解決稅收如何分配、GDP怎么計算等問題。
　　為此，專家指出，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既要改造、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)的同時，重點培育發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，更要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
　　今年2月，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快物流、旅游、金融、信息、會展和中介服務(wù)發(fā)展為重點，全面提升服務(wù)業(yè)的支撐能力�！兑�(guī)劃》提出在未來十幾年內(nèi)，要強化物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，培育發(fā)展具有核心競爭力的物流產(chǎn)業(yè)集群，建立與國際接軌的現(xiàn)代物流體系。依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)筑工業(yè)物流、商貿(mào)物流和涉農(nóng)物流三大專業(yè)物流體系，鼓勵和支持發(fā)展第三方物流。
　　核心城市擔(dān)負(fù)牽動作用
　　一個團(tuán)隊需要一個核心來引領(lǐng)，對于遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，沈陽市正是擔(dān)任核心角色的城市。
　　會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。記者了解到，沈陽市周邊城市到沈陽購房落戶的不斷增多，每屆房交會都會吸引大量外埠市民的目光。根據(jù)這一變化，在2005年春季房交會上，沈陽市到鐵嶺、遼陽、本溪等沈陽周邊六城市巡展，推介沈陽房地產(chǎn)市場。此舉擴(kuò)大了沈陽房地產(chǎn)市場對遼寧中部城市群市民的影響，為沈陽房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展了廣闊的銷售空間。
　　沈陽每年房交會吸引大量外地市民特別是中部城市群市民的事實表明，沈陽中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對中部城市群其他六城市具有示范和帶動作用。圍繞沈陽這個核心，實現(xiàn)“沈陽帶動，七城聯(lián)動”，實現(xiàn)中部七城市市場一體化，加強七城市間的聯(lián)合與合作，是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的重要一環(huán)。
　　在今年年初的沈陽市政協(xié)十三屆一次會議上，遼寧社會科學(xué)院省情研究所所長、研究員梁啟東說，按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看，當(dāng)一個地區(qū)的人均GDP達(dá)到3000美元以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎�，F(xiàn)在，沈陽市的人均GDP已超過3000美元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新選擇。
　　目前，沈陽市的服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四個特點，一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)1451億元，增速為近五年最高。二是產(chǎn)業(yè)層次有所提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的48%左右。三是開放程度不斷提高，外資、民資比例加大，投資勢頭強勁。四是對經(jīng)濟(jì)增長、財力增加、擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用，2006年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)40.8%，從業(yè)人員191.7萬人。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、個人消費服務(wù)、公共服務(wù)四個領(lǐng)域。沈陽市作為東北地區(qū)的中心城市，全國裝備制造業(yè)的重要基地，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型時期，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為沈陽經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計，沈陽市的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)6000余家，其中各類中介組織2300余家，律師事務(wù)所133家，會計師審計師事務(wù)所200余家。物流企業(yè)、中介服務(wù)業(yè)獲得了長足發(fā)展。這些企業(yè)往往成為中部城市群同行業(yè)中的佼佼者，因而更具備牽動整個行業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初展姿容
　　憑借著優(yōu)越的地理位置、較完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及巨大的市場需求，沈陽市近年來物流行業(yè)發(fā)展極為迅速，物流服務(wù)能力也在不斷增強，在全國的物流系統(tǒng)中頗具影響力。
　　據(jù)統(tǒng)計，2006年沈陽全市物流業(yè)增加值實現(xiàn)408億元，同比增長15%，初步形成了鋼材、汽車、醫(yī)藥、生活用品物流體系。在政策引導(dǎo)下，沈陽市正在發(fā)展成為一個區(qū)域性的物流中心城市，就物流覆蓋范圍而言，東北、遼寧、中部城市群、沈陽城鄉(xiāng)四個層次的物流服務(wù)體系正在形成。作為物流業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以遼寧聯(lián)合物流有限公司、中儲集團(tuán)沈陽物流中心、遼寧省郵政物流公司等為代表的第三方物流企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，全市實際注冊的各類物流企業(yè)超過1300家。
　　為了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，形成以沈陽為中心，鞍山、營口、鐵嶺為支撐，聯(lián)接國內(nèi)外城市及口岸的物流大通道。同時加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流市場培育，逐步形成高效、快捷、經(jīng)濟(jì)、合理的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　在物流業(yè)發(fā)展上，遼寧中部城市群將構(gòu)建“一軸、三區(qū)、六帶”的物流網(wǎng)絡(luò)體系主框架。“一軸”是沿沈陽到營口交通線構(gòu)成的遼寧中部城市群物流主軸通道。“三區(qū)”是沈陽、鞍山、營口三個物流業(yè)發(fā)展聚集區(qū)�！傲鶐А笔且試�繞沈陽市細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)、鐵西新區(qū)和大東區(qū)為主要節(jié)點的裝備制造業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽南部、鞍山為核心的高技術(shù)物流產(chǎn)業(yè)帶，以撫順、遼陽為重點的石油化工物流產(chǎn)業(yè)帶，以本溪、鞍山為重點的鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽、遼陽、海城、營口為重點的輕工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽北部地區(qū)、鐵嶺、撫順西部、遼陽、鞍山為重點的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶。
　　在旅游業(yè)發(fā)展上，七城市將發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，以沈陽為中心加速整合旅游業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入挖掘、科學(xué)整合區(qū)域內(nèi)世界文化遺產(chǎn)、清前史跡、滿族文化、奇特景觀、冰雪、溫泉、休閑觀光等旅游資源，打造國際性和區(qū)域性精品旅游區(qū)、點，完善提高區(qū)域內(nèi)旅游服務(wù)功能和水平，使其成為國內(nèi)外游客的集散地。
　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其他行業(yè)上，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》還提出加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，建設(shè)沈陽區(qū)域性金融中心，健全金融機構(gòu)體系、培育金融市場、優(yōu)化金融環(huán)境。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。此外，還要大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，力爭形成一批規(guī)�；�和專業(yè)化水平較高、在全國同行業(yè)中具有競爭力的中介服務(wù)機構(gòu)。
　　記者了解到，目前，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上，七城市形成了既有共性，又有特色；既競相發(fā)展，又共同進(jìn)步的態(tài)勢。沈陽市引領(lǐng)物流業(yè)健康發(fā)展，正成為該市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一張重要名片。鞍山、營口、鐵嶺的五金、建材等批發(fā)市場規(guī)模大、實力強，吸引了遠(yuǎn)近的客商云集。在撫順市，該市的文化企業(yè)也在高效運行。沈陽、本溪、遼陽的信息服務(wù)業(yè)更具備方向性和前瞻性。隨著城市環(huán)境的改善，撫順、本溪、營口等城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的精品工程及社區(qū)服務(wù)，正在成為中部城市群服務(wù)業(yè)的典范。

(遼寧日報)