加工貿易布局西部重鎮 重慶打“保稅港”牌
2008-7-21 12:22:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“加工貿易轉移到中西部內陸,重慶是最好地方之一!7月16日,重慶市常務副市長黃奇帆在“加工貿易暨產業轉移進重慶”活動上稱。 當天,商務部宣布重慶等11個西部城市為加工貿易梯度轉移重點承接基地,并向重慶正式授牌。
商務部副部長蔣耀平在論壇上表示,此舉為拓展重慶等西部地區對外開放廣度和深度,同時意在貫徹中央戰略,通過促進加工貿易轉移升級,以推動區域協調發展。
海關總署副署長孫松璞在會上表示,海關總署將按照與重慶市政府簽署的《關于海關支持重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設合作備忘錄》,從九個方面支持重慶綜改試驗區建設。該備忘錄的核心內容,是支持在重慶設內陸首個保稅港區。
西部機遇
為提高中西部地區對外開放水平,縮小東、中、西部差距,引導加工貿易梯度轉移,商務部認定了一批加工貿易梯度轉移重點承接地。
目前,包括去年第一批認定的中部六省9個重點承接地在內,國家已認定了31個重點承接地。重慶等西部城市則為商務部認定的第二批加工貿易梯度轉移承接地。
與中西部其他承接地不同的是,直轄市重慶的8.2萬平方公里轄區均為重點承接地范圍,成為西部地區地域面積最大的承接地。
按照國家有關政策規定,凡進入加工貿易重點企業和重點項目,國家開發銀行可以提供優惠貸款條件,給予10%以內的利率下浮。國家開發銀行副行長劉克崮7月16日在重慶表示,從2007年到2010年,國家開發銀行將安排300億元信貸資金,支持中西部地區承接加工貿易梯度轉移。
當前,東部地區受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響,加工貿易產業開始向中西部地區轉移,而中西部地區則有望迎來內地加工貿易發展新機遇。
2007年,重慶加工貿易進出口總額51041.1萬美元,雖比上年增長17%,卻僅占全市進出口總額的6.8%,重慶要實現大增長,不能錯過這一波產業轉移浪潮。
“重慶正在推開加工貿易這扇門。”重慶市市長王鴻舉稱,今年以來,重慶加工貿易產品結構已有所改善。
在承接沿海地區加工貿易產業轉移上,重慶市將重點支持五種類型的加工貿易產業轉移——勞動密集型產業、龍頭企業和大型企業、市場在外產業、精深加工產業、配套產業。
黃奇帆表示,重慶在迎接產業轉移方面,有五大優勢:一是區位在西部省市中距東部最近;二是成品油、電力、煤炭、運輸成本只有沿海地區的60%左右;三是勞動力資源豐富;四是勞動力成本比沿海城市要低出40%左右;五是重慶作為傳統老工業基地,可為各類制造業提供較為完整的產業鏈和技術人才。此外,重慶在西部地區財務和稅務成本較低。
“沿海加工貿易,轉移到中西部內陸,重慶是最好落點之一。”黃奇帆說。
黃奇帆稱,由于人民幣升值等壓力,中國外向型經濟將轉型為調整內需,實際上就是一個中西部開發的過程,啟動農村市場、城鄉統籌發展的過程,西部將會崛起一個上海這樣的大都市。
7月16日一天,108家來自日本、意大利、美國、德國、香港、江蘇、深圳和福建等地的企業與重慶簽訂了42個加工貿易轉移項目,投資金額140億元。
西部挑戰
作為國家西部大開發戰略棋局的重要棋子,重慶對市場有強烈吸引力,同時,她仍存在令東遷企業有所顧慮的,西部省市普遍存在的瓶頸問題。
深圳綜合開發研究院博士曲建表示,加工貿易是對成本非常敏感的行業,內陸在土地、廠房、原材料、勞動力方面雖有優勢,但由于區位原因,加工貿易又有大出大進的性質,物流成本將相應增高。同時,一些基礎設施如路網、鐵路、航空、航運等還不完善,也會加大物流成本。
該研究院近期曾對珠三角外遷企業進行過調查,結果顯示,由于上述原因,遷往西部的企業比例較低。以廣東省為例,企業在省內遷移的占60%,多轉向廣東東西兩翼和北部。向山東、湖南、江西、廣西遷移的占30%,遷往越南的占10%。
香港貿發局中國區總代表朱英表示,珠三角地區有20%港企想遷往內地,但很猶豫,“原因很簡單,企業要算成本,一是搬遷成本,另一個是經營成本,還有風險成本。成本過高就不愿冒這個險!
內地的配套產業鏈也是企業必須考慮的!耙粋企業需要上、中、下游產業配套才能運作。但中小型企業很難進行這樣的整體運作,這就需要地方政府提供這方面的綜合性配套服務,有些地方政府在這方面提供的服務還不夠!敝煊⒄f。
重慶申建保稅港區,產業轉移可能性會增強!敖⒁粋保稅物流體系,非常重要。沿海地區,特別是珠三角的發展,與香港自由港政策密不可分!鼻ㄕf。
對此,黃奇帆表示,除了保稅港區,重慶市政府在吸引產業西遷方面,作了三大部署:一是完善市、區、縣的工業園區體系,同時,在園區建標準廠房和配套設施,可直接提供給加工企業使用;二是為西遷企業量身定做配套體系,“來一個企業,便組織一條上、中、下、游產業鏈,與之匹配”;三是為中小企業融資提供方便。黃奇帆稱,重慶組織了70億元擔保金,目前正在籌備信托、風投和私募方面的資金,年內還將組建70億元資本金的金融租賃公司。
黃奇帆說,“過去加工貿易,是海外接單,沿海加工,國際銷售。現在將轉為沿海接單,內地加工,內外市場銷售。重慶將加快這方面的產業調整。”