全國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)從本月18日起實(shí)行進(jìn)出口貨物直通放行新規(guī)定，此舉意在提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（下稱“國家質(zhì)檢總局”）22日在上海召開“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”，正式宣布了此項(xiàng)制度。
　　國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年上半年外貿(mào)出口增幅回落，外貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)新情況，匯率變化、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本增加、環(huán)保成本加大等，外貿(mào)企業(yè)成本壓力加大，一些企業(yè)頻頻倒閉，問題突出，實(shí)行進(jìn)出口貨物直通放行，是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)回應(yīng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)出的困難呼聲、幫助企業(yè)渡過難關(guān)的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)。
　　國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)李元平介紹說，出口產(chǎn)品的直通放行，是指對(duì)符合條件的企業(yè)出口直通放行范圍內(nèi)的貨物，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢合格后，直接簽發(fā)通關(guān)單，企業(yè)可憑通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)，無需在口岸二次申報(bào)，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施查驗(yàn)。符合直通放行條件的企業(yè)，在報(bào)檢時(shí)可自愿選擇檢驗(yàn)檢疫直通放行方式或原放行方式。國家質(zhì)檢總局按照低風(fēng)險(xiǎn)、可控制原則，統(tǒng)一制定可實(shí)施出口直通放行貨物目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　進(jìn)口直通放行是指對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后簽發(fā)通關(guān)單，不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，僅對(duì)貨物加施檢驗(yàn)檢疫封識(shí)，貨物直運(yùn)至目的地，由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查封識(shí)后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
　　李元平對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，“直通放行”形象地說，就是把過去口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口變?yōu)橐坏狸P(guān)口，通關(guān)效率會(huì)大大提高。
　　究竟此項(xiàng)制度實(shí)施能為企業(yè)節(jié)約多少費(fèi)用？山東出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)于樺算了一筆賬，以青島港為例，2007年進(jìn)出口標(biāo)箱940萬個(gè)，70%為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管，每標(biāo)箱大約可節(jié)省吊箱、裝箱、場(chǎng)地占用費(fèi)等約為200元，而實(shí)施直通放行可為企業(yè)節(jié)省13億元。
　　江西出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)陶武盛則以贛州為例說明此舉的經(jīng)濟(jì)意義，贛州有19家外貿(mào)出口企業(yè)，每年可因此節(jié)約600萬元，相當(dāng)于每家企業(yè)節(jié)約30萬元。
　　李長(zhǎng)江表示，減負(fù)效應(yīng)非常明顯，每年節(jié)省30萬元對(duì)中小企業(yè)來說不是小數(shù)目。他強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，這項(xiàng)制度必須執(zhí)行好，不允許“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪客戶、不檢驗(yàn)就出證、買賣單證、異地設(shè)機(jī)構(gòu)”等情況出現(xiàn)。
　　李元平告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造條件在運(yùn)輸過程實(shí)施GPS監(jiān)控，這需要投入大量人力物力精力，此外，出口貨物實(shí)施無干擾查驗(yàn)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，給檢驗(yàn)檢疫工作增加了難度。