有關(guān)數(shù)據(jù)表明，此輪中國紡織行業(yè)的困境主要是由人民幣升值造成的，出口退稅率的調(diào)整是否要伴隨著穩(wěn)定人民幣匯率才能真正起到作用？ 　　張燕生：很難說出口退稅率的提高到底對紡織行業(yè)的影響有多大，但是出口退稅率的調(diào)整會起到一定的緩解與改善的作用。
　　出口退稅和人民幣匯率是相互作用的政策。人民幣匯率升值肯定會對企業(yè)的成本產(chǎn)生壓力，而出口退稅政策就是為了緩解這種成本壓力，但人民幣匯率政策調(diào)整不僅會影響紡織行業(yè)，而且會影響到各個行業(yè)。
　　這兩個政策是“點調(diào)控”和“面調(diào)控”的關(guān)系。出口退稅率的調(diào)整屬于“點調(diào)控”，比如以前對重要的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行高出口退稅率；對“兩高一資”、貿(mào)易順差過大、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)實行低出口退稅率。人民幣匯率用來調(diào)節(jié)所有人民幣資產(chǎn)的相對價格。人民幣匯率一旦有所變動，所有以人民幣標(biāo)價的東西的相對價格都會發(fā)生變化。這是“面調(diào)控”。從紡織業(yè)的震動和就業(yè)的壓力看，對紡織行業(yè)出口退稅率的調(diào)整就是“點調(diào)控”，主要是針對少數(shù)部門的。
　　所以，出口退稅政策應(yīng)該這樣理解：如果人民幣繼續(xù)升值，所有部門和要素都要承擔(dān)更大的壓力，而不只是紡織業(yè)一家。若此時紡織業(yè)出口退稅率上調(diào)，它所承擔(dān)的壓力就要比其他行業(yè)小一些。就算提高了紡織業(yè)的出口退稅率，人民幣仍然有理由繼續(xù)升值，因為“點調(diào)控”不能以“面調(diào)控”的所有條件固定不動為代價。這是說不通的。
　　《投資者報》：你如何看待“出口退稅率的調(diào)整反而不利于紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級”的說法？
　　張燕生：我不認同這種說法。因為大的環(huán)境成本都是上升的，而從紡織業(yè)來說，其競爭壓力越來越大。一直以來，各行各業(yè)都發(fā)生著機器排斥人的現(xiàn)象。所謂的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級都是圍繞勞動進行的，也就是說，很多勞動密集型的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)都會進行調(diào)整。產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移的過程中，無論是轉(zhuǎn)移到國內(nèi)還是國外，社會的就業(yè)壓力都會越來越大。在這種情況下，對承擔(dān)就業(yè)蓄水池的紡織業(yè)的沖擊不能太大。
　　千萬不要誤讀這個政策。不能說出口退稅率提高，就不利于優(yōu)勝劣汰，也就不利于紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這是不可能的。勞動力越來越貴、市場壓力越來越大，這個行業(yè)一定會隨著市場進行升級才能生存，出口退稅率政策只是保證還有一定能力的中小企業(yè)能夠繼續(xù)生存。
　　《投資者報》：也就是說，出口退稅政策主要是從就業(yè)方面來考慮？
　　張燕生：應(yīng)該綜合考慮。就業(yè)是其中一個重要因素。1995年和1996年，出口退稅率從11%、13%和17%分別下調(diào)到3%、6%和9%，那時也出現(xiàn)了紡織業(yè)的虧損和出口大規(guī)模的滑坡，最后通過上調(diào)出口退稅率緩解了紡織業(yè)受到的沖擊。
　　現(xiàn)在也一樣。國外有美國經(jīng)濟減速和次貸危機的沖擊，國內(nèi)有各種政策調(diào)整的壓力和成本上升的沖擊，中小企業(yè)面對的是非常艱難的環(huán)境。而要實現(xiàn)這個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就要幫助這些企業(yè)渡過眼前的難關(guān)。
　　《投資者報》：那些已經(jīng)“死了”的企業(yè)，僅僅通過上調(diào)出口退稅率就能讓他們重新開張嗎？
　　張燕生：出口退稅率每上調(diào)半個百分點，就會有一大批邊際企業(yè)可以活過來。這個政策當(dāng)然不能讓所有倒閉的中小企業(yè)都活過來，但可以讓在上調(diào)范圍內(nèi)能夠承受的企業(yè)活過來。如果讓所有的企業(yè)都活過來，就成了政府替代市場，這也背離了政策的本意。
　　《投資者報》：是否應(yīng)該通過放松信貸來支持中小企業(yè)？這對他們的幫助有多大？
　　張燕生：市場經(jīng)濟下企業(yè)應(yīng)該自己救自己。當(dāng)政策調(diào)整力度較大，且外部沖擊也較大的情況下，政府應(yīng)該引導(dǎo)和幫助企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。
　　目前宏觀調(diào)控中信貸這一塊確實較緊，我覺得這是非常正確的。我們應(yīng)該始終不移地堅持緊貨幣的原則，這也是緊通脹的一個要求。但在現(xiàn)在這種環(huán)境下，一些中小企業(yè)在資金上比較困難，無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，我覺得應(yīng)該實行“點調(diào)控”。假如信貸不放松，這些中小企業(yè)可能會去民間融資，或者相互拆解，成本很高。這對企業(yè)來說，是一個非常有害的經(jīng)營環(huán)境。所以我認為，對中小企業(yè)的信貸還是應(yīng)該積極支持的。