中國(guó)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一。分析人士指出，08年下半年中國(guó)出口將面臨更大下行風(fēng)險(xiǎn)。鑒此，中國(guó)下半年可能上調(diào)特殊行業(yè)出口退稅率，使其較平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解出口大幅下降對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。 　　中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置。
　　銀河證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張新法指出，2008年上半年投資、出口和消費(fèi)三駕馬車?yán)^續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，其中固定資產(chǎn)投資仍保持較快增長(zhǎng)。08年上半年，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資68,402億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比2007年同期加快0.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速雖較2007年有所下降，但整體增幅仍較大。2008年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額51,043億元，同比增長(zhǎng)21.4%，比2007年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)；但出口增速明顯回落，2008年上半年中國(guó)出口6,666億美元，增長(zhǎng)21.9%。
　　張新法進(jìn)一步指出，6月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資明顯高于08年前5個(gè)月，投資增速呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)，且災(zāi)后重建等都需要增加固定資產(chǎn)投資，因此，下半年投資增速將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，消費(fèi)增速雖略有下降，但下半年仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。但從國(guó)內(nèi)外情況來(lái)看，出口增速將面臨較大下降風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)部研究院中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任李健強(qiáng)調(diào)，由于國(guó)內(nèi)原材料和勞動(dòng)力成本上升對(duì)出口的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，人民幣將繼續(xù)升值，以及外部需求減少等因素將繼續(xù)影響中國(guó)出口，中國(guó)下半年出口增速或?qū)⒒芈渲?0%以下。
　　此外，出口退稅政策的調(diào)整，增加了出口企業(yè)成本，對(duì)中國(guó)出口也產(chǎn)生較大影響。根據(jù)調(diào)查，目前紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率僅有0.62%，如果政府不施以援手，這些企業(yè)將很快陷入絕境，約1,500萬(wàn)人的就業(yè)將受到威脅。張新法認(rèn)為，中國(guó)下半年可能上調(diào)特殊行業(yè)的出口退稅，如紡織業(yè)、玩具等符合產(chǎn)業(yè)政策、有比較優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易行業(yè)，從而使其較平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解加工貿(mào)易出口大幅下降對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、就業(yè)產(chǎn)生的影響。
　　李健指出，盡管目前有些出口企業(yè)要求提高出口退稅率，但從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，政策制定者會(huì)考慮微調(diào)，但總體不會(huì)有大變化。紡織行業(yè)分析師、第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)分析認(rèn)為，目前比較可行的政策是提高出口退稅率，因?yàn)樾袠I(yè)最大的問(wèn)題就是出口的問(wèn)題，而人民幣升值的步伐很難因?yàn)橐粋�(gè)行業(yè)的呼吁而停止。