ARJ21-700飛機是我國第一架從設計、制造到試飛完全擁有自主知識產權的飛機。在獲得CAAC型號合格證的基礎上獲得FAA的型號合格證,將意味著ARJ21-700打開了通向世界民機市場的大門。FAA與CAAC已經啟動了在ARJ21-700型飛機項目影子審查上的雙邊合作。  　　中國民用航空局(CAAC)航空器適航審定司與美國聯邦航空局(FAA)審定司于2008年4月召開了中美雙邊適航高層管理年會。會議期間,FAA審定司司長JOHN HICKEY先生明確表示，基于FAA方面對CAAC適航審定系統的了解和信任,可以啟動FAA與CAAC在ARJ21-700型飛機影子審查上的雙邊合作,并隨時準備接受中方提交的型號合格證申請書。
　　FAA啟動對ARJ21-700型飛機的影子審查工作,標志著中美適航雙邊拓展合作工作的良好開端,也奠定了ARJ21-700型飛機走向國際市場的基礎。
　　中美適航雙邊拓展的重要意義
　　顯然ARJ21-700型飛機在獲得CAAC型號合格證的基礎上如能獲得FAA的型號合格證,將為該飛機進入世界民機市場創造有利條件。按照國際通行的雙邊合作慣例,FAA為ARJ21-700型飛機頒發型號合格證的前提條件是:對現有中美適航雙邊的拓展,將運輸類飛機納入中美適航雙邊協議的范疇。FAA方面強調，無論ARJ21-700型飛機的設計如何完美,無論其對適航審定要求的符合性如何滿意,如果沒有中美適航雙邊的拓展,FAA是不可能對ARJ21-700型飛機頒發型號合格證的。
　　中美適航雙邊的未來拓展將基于FAA方面對中國民航適航審定系統的認同和信任,一方面需要通過FAA與CAAC的長期交流與合作，增進相互了解和信任;另一方面需要通過以某一型運輸類飛機的型號審定作為載體，實際評估CAAC適航審定系統的能力。FAA對ARJ21-700型飛機的影子審查則是中美適航雙邊未來拓展的合作載體。
　　在FAA對ARJ21-700型飛機的影子審查過程中,FAA既要對CAAC適航審定系統關于運輸類飛機的審定能力進行評估,還要對飛機的適航性進行評審,一旦FAA方面確認CAAC適航審定系統具備可接受的審定能力,則可進行中美適航雙邊的拓展。在進行中美適航雙邊的拓展前提下,如果FAA確認ARJ21-700型飛機滿足了FAA影子審查的審定基礎,則將對ARJ21-700型飛機頒發型號合格證。
　　影子審查是中美適航雙邊拓展的良好開端
　　FAA能否開展對ARJ21-700型飛機的影子審查,主要取決于對我國適航審定系統的了解和信任。
　　為推動FAA開展與CAAC在ARJ21-700型飛機影子審查上的雙邊合作,近3年來,中國民用航空局航空器適航審定司在局黨委的正確領導下,在與FAA的交流合作、適航審定系統的組織機構建設、人力資源的加強、審定能力的提升、ARJ21審查組建設、運輸類飛機審定程序的完善等方面做了大量卓有成效的工作,尤其是FAA在上海和北京設立技術支持辦公室以來,雙方針對ARJ21-700型飛機的型號合格審定工作,進行了較為深入的溝通和交流,極大地增強了FAA對我國適航審定系統的了解和信任。
　　為了解和確認CAAC適航審定系統是否具備FAA方面開展對ARJ21-700型飛機影子審查的基本條件,2008年初,來自FAA華盛頓總部和西雅圖運輸類飛機審定中心的專家組專程來華對我國適航審定系統進行了全面評估。評估涉及適航法規、機構人員、審定政策、持續適航等諸多方面的內容。
　　FAA在評估后充分肯定了中國適航審定系統這幾年的發展和提高。
　　鑒于此,FAA方面已明確表示可以啟動ARJ21-700型飛機的影子審查工作,隨時準備接受中方提交的型號合格證申請書,并將采用目前最新的適航和環保要求作為FAA對ARJ21-700型飛機影子審查的審定基礎。
　　FAA啟動對ARJ21-700型飛機的影子審查工作,是中美適航雙邊未來拓展合作工作的良好開端,也是ARJ21-700型飛機邁向世界民機市場的第一步。
　　積極迎接影子審查所帶來的挑戰
　　CAAC于2008年4月15日正式向FAA轉交了中航商飛公司關于ARJ21-700型飛機申請FAA型號合格證的申請書,這將積極推動FAA對ARJ21-700型飛機的影子審查的前期準備工作,對拓展中美適航雙邊具有十分重要的意義。
　　FAA將采用目前最新的適航要求和環保要求作為對ARJ21-700型飛機影子審查的審定基礎,這為中方申請人提出了巨大的挑戰。中航商飛公司總經理曾代表申請人表示:將嚴格按照FAA的審定基礎,進一步做好取證工作,迎接FAA的影子審查。
　　我們清楚地認識到,與FAA開展對ARJ21-700型飛機影子審查上的雙邊合作任重而道遠,CAAC將全力以赴，開展好與FAA的雙邊合作工作,與中航商飛公司共同迎接挑戰,力爭獲得中美適航雙邊拓展和ARJ21-700型飛機取得FAA型號合格證的雙贏。