隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，普洱市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得滯后，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。在解放思想大討論活動中，普洱市交通部門要深入分析查找交通發(fā)展方面存在的矛盾和問題，努力破除制約和影響交通發(fā)展的舊觀念，準(zhǔn)確把握普洱市交通的現(xiàn)實情況，針對影響交通發(fā)展的主要矛盾，采取促進(jìn)交通發(fā)展的新舉措，扎實工作，開拓創(chuàng)新。 
    破解三個矛盾。當(dāng)前，普洱市公路網(wǎng)建設(shè)特別是農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)方面主要存在三個矛盾：農(nóng)村公路建設(shè)資金的有效供給同建設(shè)成本實際需求之間的矛盾、技術(shù)管理力量薄弱同總體建設(shè)規(guī)模偏大需求之間的矛盾、施工企業(yè)的施工組織能力同公路建設(shè)質(zhì)與量需求之間矛盾。破解建設(shè)資金需求矛盾，在政府投資主體方面，要促進(jìn)各縣（區(qū)）政府積極籌集配套資金，一是將公路建設(shè)配套資金納入年度財政預(yù)算；二是盤活優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，籌集配套資金；三是加強同銀行溝通聯(lián)系，完善信用和擔(dān)保體系，借助市公路投資公司平臺，爭取銀行貸款；四是引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級在土地、林地等征用占用方面，自行消化置換，降低建設(shè)成本。與些同時，加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民籌資投勞宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮積極性，投工投勞；加強與地方經(jīng)濟(jì)實體的溝通聯(lián)系，吸收社會資金投資建路。破解技術(shù)管理需求矛盾，需要做好兩方面工作：立足于現(xiàn)有人員，加強培訓(xùn)；高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才。破解施工能力需求矛盾，一是切實把好入口關(guān)，做好資質(zhì)審查工作；二是切實加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度；三是落實項目負(fù)責(zé)制。
    建立保障支撐體系。一要建立目標(biāo)責(zé)任機制。市交通局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各個科室有任務(wù)，人人身上有重?fù)?dān)。落實好目標(biāo)責(zé)任，切實執(zhí)行好公路設(shè)計、測設(shè)、招投標(biāo)、施工程序、工程監(jiān)管、竣工驗收建設(shè)程序。二要建立上下聯(lián)動機制。市縣兩級交通局加強上下聯(lián)動，整合資源，履行職能。三要建立完善投融資機制。市交通局負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭取，各縣（區(qū)）交通局要千方百計地開展融資工作，擔(dān)負(fù)起縣級政府配套資金落實工作。四要建立人才招聘機制。按市場規(guī)律辦事，高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才，解決好管理和專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題。五要建立考核獎懲機制。
    樹立先進(jìn)的公路建設(shè)理念，推進(jìn)交通科教推廣示范基地建設(shè)。為了使公路設(shè)計人性化，把民族文化、旅游文化融入到公路建設(shè)中，增加公路人文景觀，我們與省交通廳合作，整合交通科技資源，提高交通科技創(chuàng)新能力。一是加快交通信息化建設(shè)步伐，建設(shè)全市交通信息高速公路。二是借助省交通廳、高等院校的科技優(yōu)勢，實施瀾惠公路邊坡生態(tài)治理、公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)等多項科研項目。三是加強交通教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，推進(jìn)管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、創(chuàng)新人才和技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺建設(shè)。
    以市場化取向加強行業(yè)管理，建立現(xiàn)代綜合運輸服務(wù)業(yè)。根據(jù)政府公共資源特許配置原則，逐步推行客運線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制和農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán)核準(zhǔn)制，促進(jìn)運輸市場主體公平競爭和資源優(yōu)化配置。
    （游偉 作者單位：普洱市交通局） (云南日報）