首先，我衷心感謝萬國郵聯及各國郵政部門在中國發生汶川特大地震后所表達的同情和給予的真誠幫助。目前，抗震救災工作已進入安置和災后重建階段，郵政服務恢復正在有序進行，我們有決心、有信心戰勝這場特大災害。 
    　當前，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，互聯網、電子商務等新興產業方興未艾，郵政業的內外環境都發生了深刻的變化。在這種情況下，大家本著相互尊重、相互理解、真誠合作的原則，就郵政業面臨的重大問題進行深入探討，可謂適逢其時。 
    　中國積極穩妥地推動郵政體制改革，完成了郵政政企分開，重組后的國家郵政局對郵政普遍服務和全社會的快遞服務實施統一監管，負責制定郵政業的法規、標準、規劃及政策。新組建的中國郵政集團公司負責履行郵政普遍服務義務，并參與向社會提供快遞等增值服務。目前，中國經濟持續發展，產業結構調整加速，“中國制造”的技術含量不斷提升，電子商務交易規模增長迅猛，阿里巴巴等互聯網公司日益成為國際電子商務市場的重要力量，為現代郵政業提供了巨大的發展空間。 
    　郵政業正處于從傳統產業向現代郵政業發展的轉型期，迫切需要擴大業務范圍，開展包括電子商務配送、供應鏈管理在內的商業性服務；迫切需要提高運行效率與效益，增強競爭能力；迫切需要應對內外部環境的變化，全力保障普遍服務有效進行，促進快遞等增值服務快速發展，充分發揮郵政業在國民經濟社會中的作用。 
    　我們認為，促進郵政業整體協調可持續發展，首先要充分考慮世界經濟社會發展的趨勢以及各成員國的實際情況，主動創造有利于發展的產業政策和法制環境；其次要積極穩妥地推進改革創新，建立適應內外部環境變化的管理體制和運行機制；第三，要加強各國合作，改善國際間郵政服務質量，提高郵政競爭力。 
    　對中國而言，第一，要促進郵政業的整體發展。要按照我國工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化發展進程，綜合利用公路、鐵路、航空等交通運輸資源，充分借助信息化、標準化、自動化等技術手段，不斷完善郵政普遍服務網絡，改善郵政普遍服務的效果；不斷發展和增強快遞服務網絡，提升快遞服務的規模和質量，提高郵政業在國民經濟中的比重和作用，充分滿足經濟社會對現代化郵政業的旺盛需求，確保我國經濟持續、健康、協調發展。 
    　第二，要促進郵政業的協調發展。一是要根據我國農村人口眾多，區域發展不平衡，部分地區郵政普遍服務有待改善，郵政業發展水平落后于社會經濟發展的基本國情，堅持以人為本，大力健全普遍服務保障機制，著力推進基本郵政服務的均等化，使人民群眾分享郵政業發展和改革的成果。二是要統籌國內發展和對外開放，既要堅持獨立自主的發展原則，從根本上保障居民的通信自由和通信選擇權，又要進一步深化改革開放，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際郵政業合作和發展，把中國發展與世界發展聯系起來，充分運用經濟全球化和區域合作的各種有利條件，促進我國郵政業的現代化。三是要統籌郵政普遍服務與快遞等競爭業務的共同發展和繁榮。要明確郵政普遍服務的范圍和服務標準，建立公開、公平、規范的快遞市場準入制度，維護市場主體的平等競爭。倡導不同主體相互合作，優勢互補，改進服務，提高競爭的效率和質量，共同推動中國郵政業向均衡、普惠、共贏的方向發展，實現我國建設和諧社會的新主張。 
    　第三，要促進郵政的可持續發展。就是要遵循現代化郵政業發展的內在規律和要求，持續不斷地推進改革，解決制約中國郵政業發展的突出矛盾和問題，構建充滿活力、富有效率、更加科學的體制環境；要鼓勵管理與科技創新，轉變發展方式，全面提升中國郵政業的綜合實力、國際競爭力和抗風險能力；要學習和采用國際通行的技術和管理方法，加強國際網絡的互聯互通，使中國郵政業成為全球供應鏈不可或缺的重要組成部分。 
    　我們認為，促進郵政業整體協調可持續發展，符合萬國郵聯各成員，特別是發展中成員的根本利益。 
    　在此，我們倡議： 
    　第一，加快推進郵政立法，為郵政普遍服務提供法律保障。要通過郵政立法，強化各國政府對普遍服務的責任，保障郵政企業普遍服務能力，清楚界定普遍服務范圍，建立普遍服務補償機制，保障公民的通信權利，促進經濟社會的發展和繁榮。對此，中國政府頒布了《郵政普遍服務監督管理辦法》，《郵政法》修訂也正在加緊進行。 
    　第二，提高政府監管和服務水平，營造公平競爭的市場環境。各國政府要充分利用法規、標準及統計信息等多種手段，提高政府監管和服務水平，加強對不正當競爭的監控，使快遞競爭能夠在規范有序的市場環境下進行，維護行業發展的長遠利益。我國已經建立了郵政業統計報表制度，頒布實施了《快遞服務》標準，頒布了《快遞市場管理辦法》，設立了“郵政業消費者申訴受理中心”，通過“政府監管、行業自律、社會監督”的機制，共同維護消費者的合法權益。 
    　第三，加強郵政業國際交流與協作。當今世界各國經濟相互依存、聯系日益緊密。各國郵政要提高國際服務市場份額，必然要加強協作、統一標準，共同解決面臨的薄弱環節。同時，郵件安全、恐怖主義、毒品走私等威脅日益突出，郵政業面臨更加復雜的安全挑戰。建議各成員國建立安全技術的交流和協作機制，共同研究安全方面的重大問題，維護人類社會的共同利益。 
    　郵政業發展任務重大而艱巨，特別對中國這樣一個國土面積廣、人口規模大、城鄉和地區差異明顯的發展中國家、更有其復雜性、歷史性和艱巨性，但我們有充分的信心解決好這個問題。 
    　今天，我們有幸通過萬國郵聯這個國際交流平臺，分享郵政改革和發展的思路和經驗，同時，我們也希望充分發揮萬國郵聯的協調作用，推動多邊合作，促進世界郵政的共同發展。 
    　再過13天，舉世矚目的第29屆奧林匹克運動會將在北京舉行。中國郵政部門和奧運會組委會特約服務商正集中力量、精心組織，為奧運會提供優質、高效、安全可靠的郵政、快遞和物流服務。我們也期望在此期間得到各國郵政的大力協助。