今年是我國改革開放30周年，也是全國引航體制改革全面完成的第一年。在引航事業蓬勃發展的新時期，為彰顯引航事業的貢獻和價值，提升引航行業地位，展現引航職業風采，本報今年下半年開展“改革開放看引航”大型系列宣傳活動。 

系列宣傳將推出若干深度報道、人物訪談，推出“引航站長話發展”、“引航員風采”等專題，圍繞“服務經濟、改革發展”的主線，全面回顧引航改革與發展歷程，展示改革開放以來我國引航事業對航運經濟及國民經濟的貢獻，展現全國各主要引航機構加強自身建設，肩負社會責任，服務航運發展的新人、新事、新風貌、新業績。從今天起，“改革開放看引航”系列宣傳正式啟動，敬請關注。 

縱觀世界大國崛起，無不與海運發達有關。海運要發達，引航須先行。 

改革開放的歷史決擇，開始了中華民族的偉大復興之路，也促進了中國海運事業的空前發展。據統計，1978年我國港口吞吐量僅為2.8億噸，2007年達64億噸，增長近22倍，連續4年居全球首位，億噸大港14個，世界前10名的港口我國占5個。我國海運業承擔了93%的外貿運輸量，全國港口接卸了99%的進口鐵礦石、95%的進口原油。平均每天有28萬個集裝箱、近百萬噸進口礦石、40萬噸進口原油進出我國港口。在我國18000公里的海岸線上，船舶運輸和港口作業從來沒有今天這樣繁忙。 

在中國成為海運大國的進程中，引航作為港口對外開放的重要環節之一，勇敢地承擔了歷史使命，作出了積極的貢獻，在關鍵的歷史時期發揮了關鍵的作用，創造了世界引航史上一個又一個奇跡。中國引航員也由此被譽為“把世界引進中國、把中國引向世界的了不起的中國人”。 

推動港口對外開放 

港口開放，首先是對外籍船舶開放。根據國際慣例和我國政府規定，外籍船舶進出中國港口必須向港口引航機構申請引航。這不僅是維護國家領水主權和國防安全的需要，也是保證船舶安全及時進出港口、維護港口公共安全的必要手段。 

船舶進出港口是船舶航行中風險最大的一段航程，遠洋船長根本無法一一熟記適應每個港口的氣象、水文、地形與港口作業習慣，因此必須申請引航員代為運作。引航員就是在不解除船長職責的情況下專職從事指揮船舶進出港口、靠離作業的人，他們每天都要操縱不同國家、不同類型的船舶，與不同的船性、人性、水性打交道。 

改革開放前，我國只有少數港口對外開放，外籍船舶數量很小，全國引航員人數不多。上海港才有50人，其他港口最多的有一二十人，少的只有幾個人，大多數港口包括長江全線港口未開放，沒有專職引航員。1982年沿海14個港口對外開放后，引航員缺乏的問題在各港普遍存在。交通及各港口管理部門采取有效措施培訓引航員，但由于引航員培訓周期長，跟不上船舶數量急劇增長需要，特別是1992年我國港口掀起更大一輪開放熱潮后，引航員不足的矛盾更為突出。據統計，從1997年到2007年，全國港口吞吐量增長了466%，而全國引航員增長不到一倍。 

為保證引航生產任務的完成，全國引航員長期以來處于滿負荷、超負荷工作狀態。他們作息不定、食宿不定、勞逸不均，即使在家休息也隨時準備受命出航。國家規定，水上連續工作不得超過6小時，而引航員一般都在10小時以上，一年365天基本上是連軸轉。他們有時一天要引好幾艘船，有時連續十天半月不能回家。全體引航員堅持做到“人等船”，引航受理率達100%，開航準確率達98%，基本沒有因引航造成壓船壓港現象。事故率控制在萬分之一以內，不少引航站做到了十年引航無事故。很多引航機構還千方百計節省船期，加快船舶周轉，提高港口競爭力,吸引外輪掛靠中國港口。中國港口“安全、及時、文明、高效”的引航服務，贏得了中外船舶的廣泛贊譽。 

服務以港興市 

改革開放以后，隨著我國經濟的迅速發展和航運業的繁榮，大量10萬噸、20萬噸級船舶涌進港口，能否將這些大型船舶及大型水上設施安全引進，是對港口引航能力的挑戰，更是建設國際性大港的重要標志。引航員們發揮聰明才智和技術優勢，打破常規，勇擔風險，科學論證，與有關部門一起制定周密的安全措施，充分利用各種資源，將港口、航道、碼頭的可利用潛力挖掘出來，千方百計將這些大型船舶安全引領進港。 

伶仃航道曾是廣州港的“卡脖子”航道，按原設計水深，吃水超過10米的大型船舶要等到大潮才能進港，吃水10.5米的船舶一月之內只有兩三天能乘潮通過，吃水10.8米的船舶有時等候一個月也不能通過。廣州港引航站充分調研、反復試驗，科學論證了不同方型系數的船舶在淺水中航行時下沉量與速度的關系，證明只要控制好速度，就可以提高航道使用水深0.3至0.4米，不僅每年為貨主節省數百萬元的運輸成本，而且提高了廣州港的競爭能力。 

隨著引航技術不斷發展和服務范圍不斷拓展，各地以港興市、以港強市戰略深入實施，社會對引航機構技術服務的要求越來越高，不僅要求引航員安全及時引領船舶，而且要求引航發揮行業技術優勢，參與港口規劃制定、碼頭設計建造、航道整治、航路改革、重大水運工程及水域環境安全的論證、評估。據統計，長江引航員作為專家參加了許多新建大橋和新建碼頭通航環境的論證，參加了白茆沙、福姜沙、大沙三個瓶頸航道整治工程的論證。上海引航員參加了長江口深水航道整治一、二、三期工程以及洋山深水碼頭和黃浦江、長江上海段所有重大水運工程的論證。 

促進臨港產業發展 

“引航引來了大市場�！焙芏嗯R港企業的老總這樣稱贊引航對臨港產業發展的貢獻。 

港口對外開放帶來了臨港產業發展。充分發揮港口在國民經濟中的作用，發展臨港產業，建立臨港產業群、產業帶，已成為港口城市、臨海臨江區域乃至國民經濟發展的重要戰略。引航作為港口開放的關鍵環節之一，在臨港產業發展中舉足輕重。有時一次成功的引領能影響一個企業的生存，帶動一方產業，搞活一個市場。 

石油化工產業是我國臨港產業一大支柱。為了石油化工產業發展的需要，引航部門開展了拖帶海上石油平臺、油駁以及大型油船海上單點系泊等特殊任務。用于海上石油開發的勘探、鉆井、采油和生活平臺，經常需要返回大本營地進出港口，或送廠修理。這種平臺形狀奇特，受風面大又無動力，連拖船也很難幫靠幫拖，航道拖帶航行及靠離碼頭均非常困難，但引航員接到這種任務后，總能克服困難，將之順利引航進出港口。 

去年4月18日，深圳港引航站成功將裝載亞洲第一、世界第二的導管架拖駁船“德躍INTERMAC 650”安全引領出港，支持了“番禺30－1”海上氣田開發。天津港引航員為配合渤海油田直接外輸原油裝船出口，經過艱苦探索，掌握了大型油船海上單點系泊的引航操作技術，滿足了渤海灣石油的開發，為國家創造了巨額經濟效益，使中國引航業掌握了一項具有世界先進水平的引航技術。該技術得到中美海上石油巨頭的青睞，由中美聯合開發、儲量為6億噸的蓬萊海上油田，計劃將每年百艘油輪的引航任務交給天津港引航站。