600萬噸出口吹彈立破鋼鐵企業(yè)押賭政府調稅
2008-7-8 13:16:00 來源：物流天下 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王亞彬 實習記者 李協(xié)商
鋼材出口連續(xù)數(shù)月強勁反彈，行業(yè)對政府調稅的預感越來越強，本報獨家獲悉部分鋼企出口訂單突然生變，此時的出口行為變動更像是對政府下一步行動的一種試探和賭博……究竟是什么在攪動市場對調控政策再度出手的預期，企業(yè)出口行為還將發(fā)生怎樣的微妙變化？本報記者歷時近一月采訪追蹤，試圖揭開企業(yè)賭徒心態(tài)背后的玄機和真相。
“是不是又要出臺關稅政策了？”近日，這樣的傳言在市場突然鵲起，并如火如荼地開始傳播。而這種情形，自6月以來屢屢再現(xiàn)。
究竟是什么在攪動市場對調控政策再度出手的預期，企業(yè)出口行為又在發(fā)生怎樣的微妙變化？
唐鋼集團承鋼公司內部人士向本報記者透露，目前他們不再與客戶簽訂長期出口合同或隔月合同，而改簽短期出口合同，“這樣是為了規(guī)避國家可能出臺的關稅調整政策對出口利潤帶來的風險�！�
記者調查發(fā)現(xiàn)，提前調整出口行為的企業(yè)不止承鋼一家。而令人驚訝的是，這次他們似乎押對了方向。下半年鋼材月出口量突破600萬噸心理防線指日可待。
出口訂單的忽然跳動
實鋼物資有限公司的林立舉這段時間就一直是憂心如焚。
這位來自上海的企業(yè)家最近忙個不停。“現(xiàn)在能出口就盡快出口。”林所在的公司是本鋼、沙鋼、新余鋼廠等在上海地區(qū)的代理商或一級代理。
據(jù)他稱許多企業(yè)開始將出口訂單的交貨日期提前。
他這樣說的依據(jù)是，“國家肯定會出臺有關的政策，估計六月份出口額會在600萬噸左右，國家七八月份會出臺政策進行適當調控�！痹陔娫捓铮至⑴e的語氣中充滿堅信和肯定。
但并不是所有的企業(yè)都有充足的出口貨源。
“能不發(fā)愁嘛，有（國際）訂單卻沒有貨源。目前國內鋼廠供給的貨源有限，銷售商并不能提前簽訂訂單，只能隨行就市�！蔽錆h龍發(fā)鋼鐵物資有限公司外貿(mào)部秘書鄭麗無奈地表示。
5月底以來，許多貿(mào)易商的庫存越來越緊張了。
盡管國外需求強勁，但是由于汶川大地震發(fā)生后，眾多國內鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)出于企業(yè)社會責任等因素的考慮將銷售的重點向災區(qū)轉移。
國內資源的緊缺使去年企業(yè)趕在政府調稅前集中突擊出口的情形難再出現(xiàn)。鄭麗表示，“（公司）六月份的出口額和五月份的并沒有太大的浮動，決定出口額的不光是訂單量，是由多種因素交織的結果�！�
在不能滿足更多國外出口訂單的情況下，他們公司正在適當加大國內市場的貿(mào)易比重。
許多國內貿(mào)易商同樣反映，在旺盛的國際需求下，從鋼廠提貨越來越困難，許多鋼廠開始將集中直銷出口。
鞍鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易公司孫先生告訴記者說，較五月份，鞍鋼六月份的出口額又有一定的上升，增幅在正常范圍之內。
自年初開始，這種出口增幅就一直存在，大約在20%左右�！霸龇糠种饕凿搹S直接出口為主�！�
在孫先生看來，拉動企業(yè)鋼貿(mào)出口的主要是國內外價差過高的原因，每噸鋼鐵國內外差價大概在300美金左右，而“在國內銷售幾乎都不賺錢�！�
唐鋼集團承鋼公司的出口訂單同樣出現(xiàn)了變化。
承鋼內部人士表示承鋼在合同組織上，加強與進出口公司的協(xié)作，不再簽訂長期合同與隔月合同，以此達到當月組織、當月交貨、擴大出口量的目的。
連月來，通過到首鋼、天鋼、宣鋼等鋼企考察發(fā)現(xiàn)，承鋼簽訂的短期合同在銷售上占有優(yōu)勢。
5月份，唐鋼集團承鋼公司共出口鋼材39000噸，創(chuàng)公司單月最高水平。
600萬噸心理防線失守？
5月份鋼材出口突破了500萬噸，創(chuàng)下年內新高，而6月份出口再創(chuàng)新高也似乎已無懸念，這自然引發(fā)市場對調控政策再度出手的強烈預期。
我的鋼鐵網(wǎng)資深分析師徐向春告訴本報記者，“我認為下半年出口水平月度大概在450萬噸~550萬噸之間波動，如果不控制，達到600萬噸，出臺政策的可能會更大。”
600萬噸——這一數(shù)字似乎成了目前市場預期政府調整關稅的最后心理防線。
“達到600萬噸以上，鐵定出臺關稅政策，從目前的情況看，突破700萬噸都有很大可能�！卑颁摷瘓F國際經(jīng)濟貿(mào)易公司孫先生肯定地說。
國內眾多研究機構更加傾向于這種說法。
“6月份、7月份很有可能逼近600萬噸，甚至在600萬噸以上，出口相當好�！痹诮照匍_的河北鋼市論壇上，
國內知名研究機構mysteel首席分
析師賈良群分析認為，首先，國際
鋼鐵市場是有缺口的，第二，我們
是在內外價格活動中調整的，如
果中國的出口量減少，只能使出
口價格進一步上升，鋼廠和經(jīng)銷
商都會按照出口價格來出口。
在這種情況下，實際上鋼廠
今年比去年四五月份掙的錢還
多，出口一噸板多掙1000多元錢，
螺紋鋼多掙700元錢，建材要多掙
600元，冷軋板是600，出口肯定
要升，“收益上去出口量肯定也要
上去”。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預計，今
年中國出口鋼材可能在4800萬噸
左右，鋼坯150萬噸左右，折合成
粗鋼比去年減少2000萬噸左右，
下降27%。
但賈良群表示全年鋼坯加鋼材出口大概是5600萬噸左右，比去年同期可能要減少1300多萬噸，下降19%。
安信證券趙志成分析認為從數(shù)據(jù)來看，5月份的出口量占產(chǎn)量的比重已經(jīng)達到了12.9%的水平，超過了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會所謂10%的標準。
出口依存度再度反彈至10％的“警戒線”之上，這也引發(fā)了市場對更加嚴厲的出口調控政策的擔憂。大通證券研究所趙彥輝同樣認為，不排除6月份鋼出口量仍有繼續(xù)上升的可能性。如果鋼材出口量繼續(xù)環(huán)比反彈，月出口量超過600萬噸，很可能會進一步采取關稅措施限制鋼材產(chǎn)品出口。
政府出手因何遲遲無牌
政府相關人士曾經(jīng)多次強調，如果鋼材出口一旦大幅反彈，加征出口關稅的政策會隨即出臺。
但記者多方聯(lián)系相關部門，仍未得到是否調稅的明確答案。
實際上，業(yè)界對于鋼材出口關稅調整的時機、方式、幅度甚至對于是否有必要繼續(xù)調稅及調稅的實際效果一直存在爭議。
“鋼材出口調整的可能性在增加，不是說沒有，但是同時也要看是不是能解決出口的問題。”在賈良群看來，目前國家相關部門專注于抗震就災工作，在這方面還沒來得及予以太多的關注和協(xié)調，“主要是國家相關部門之間的博弈。發(fā)改委高調支持調整關稅，中鋼協(xié)同樣希望會員企業(yè)多出口多賺錢。但財政部、商務部、海關都反對�！�
鞍鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易公司孫先生認為，“過于頻繁的關稅調整，不僅不利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時帶來的一些問題，需要相關部門進行協(xié)調解決�！�
記者從天津海關拿到的《從天津口岸進出口情況看我國外經(jīng)貿(mào)宏觀政策調整的作用和需要關注的問題》調研資料證明了孫先生的觀點。
資料顯示：國家宏觀政策調整鋼鐵制品所受影響比較明顯。
但由于同時也帶來一些問題，“一些誠信等級較低的中小企業(yè)難免存在倒賣保稅料件牟利的沖動和可能，特別企業(yè)集中備案手冊基本用盡的情況下，這種可能性所帶來的（海關）監(jiān)管隱患在不斷增加�！�
業(yè)內普遍認為，中國鋼材出口面臨的最大問題依然是結構不合理，關稅調整應該更加側重于對出口結構而不是數(shù)量。
但通過調整關稅來進行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結構調整同樣任重道遠。
天津海關提供本報的資料顯示：“在調研鋼鐵行業(yè)企業(yè)時了解到，多數(shù)企業(yè)的策略現(xiàn)在一是挺，二是準備開拓國內市場，三是挺不了就關門�！�
鞍鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易公司孫先生還認為，由于市場對政策的預期造成突擊出口，引起暫時的出口高漲；同時國內經(jīng)銷商利用國家出口政策的漏洞，通過合金鋼形式規(guī)避出口關稅。
“面對鋼鐵出口的持續(xù)增加，擺在政府面前和我們面前的是一個選擇題�！�
安信證券行業(yè)分析師趙志成認為，第一，如果不加干預，鋼鐵出口將繼續(xù)增加。這將會引發(fā)國內鋼價上漲和焦炭價格大漲。第二，選擇進行放松管制。第三，實施加征出口關稅或其他抑制出口的措施。
“這種選擇是見效較快的方式，也符合2007年以來的一貫做法�！�
“如果讓我們猜測的話，我們傾向于第三種選擇，即政府會繼續(xù)觀察數(shù)據(jù)，6、7月份的出口數(shù)據(jù)將至關重要，如果超過預期，很可能在今年下半年出臺加征出口關稅的政策�！�，趙志成認為這將對鋼鐵的景氣程度形成負面影響
鞍鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易公司孫先生表示，國家肯定會有這方面的考慮，但調整的幅度可能不會太大。目前，企業(yè)對出口政策時刻在保持關注。
