廣東高速百日不高速 收費可能被叫停
2008-8-1 11:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
路面嚴(yán)重殘損,高速公路不高速連續(xù)三個月以上,收費有可能會被叫停!昨日(31日)省人大常委會表決通過《廣東省公路條例(修訂草案表決稿)》。 施工塞車調(diào)低收費未明確
前幾日提交審議的修訂草案中明確規(guī)定“收費公路由于管理不善導(dǎo)致路面嚴(yán)重殘損,或者路面施工造成長時間交通堵塞的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)時間內(nèi)調(diào)低車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)”。但在昨日通過的表決稿中,這一規(guī)定被全部刪除。對此省人大法委從兩個方面作了解釋。
關(guān)于“路面嚴(yán)重殘損是否調(diào)低”的問題,經(jīng)討論最終在條例中增加了規(guī)定,要求收費公路路面嚴(yán)重殘損,連續(xù)三個月達不到規(guī)定的等級公路或者高速公路技術(shù)狀況指數(shù),責(zé)令其限期改正;逾期不改的,報省政府批準(zhǔn)停止其收費。
關(guān)于“施工塞車是否調(diào)低收費”的問題。法委認為,這一條款屬于價格法調(diào)整的范圍,可不在此規(guī)定。隨后,記者查找了《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》,里面確實已有相應(yīng)規(guī)定:“實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品或者服務(wù),在一定時期內(nèi)質(zhì)量明顯下降或者功能部分缺失的,政府價格主管部門和其他有定價權(quán)的管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取臨時降低價格措施,保證價格與質(zhì)量相符。”
對此,有市民叫好前一個、唱衰后一個。他們認為,價格法的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)和模糊,“公路條例”中最好還是要明確路面施工大塞車調(diào)低通行費。
期限前還貸完也要停收費
關(guān)于收費公路收費期限的個別約束性細節(jié)也有調(diào)整,比如刪除了省政府要公告“明確規(guī)定終止收費的日期”的條款。同時也保留了收費公路終止收費的,省政府應(yīng)當(dāng)向社會公告,接受社會監(jiān)督。有市民就擔(dān)心,收費期限如果不要求提前強制性公告,市民也不知停止收費的具體時間,會不會無法真正實現(xiàn)監(jiān)督?
以前的草案僅僅提到“收費期限屆滿,必須終止收費”,表決稿還明確“政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費。”對此,市民覺得在實際操作中還需要進一步公開透明,另外政府也要加強審計。
不開足通道最高罰一萬
“因未開足通道而造成在用通道平均五臺以上車輛堵塞的,應(yīng)當(dāng)免費放行并開足通道”這一規(guī)定,在討論中,有常委會組成人員認為,難以實行,應(yīng)當(dāng)刪除;也有組成人員認為該條款應(yīng)予保留。
省人大法委經(jīng)與省政府法制辦公室、省交通廳反復(fù)研究,認為該條是2003年出臺的公路條例規(guī)定的,已實踐多年,總的來說是有效果的。所以最終不僅保留,還進一步規(guī)定,因未開足通道造成堵塞的,由交通主管部門對收費公路經(jīng)營管理者處以5000元以上10000元以下罰款,負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分。