黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件。黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)，作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，集中地反映了人民群眾的根本利益和共同愿望。促進(jìn)社會(huì)和諧也是不久前黨中央召開(kāi)的十七大的主題內(nèi)容。社會(huì)和諧是由和諧發(fā)展的行業(yè)以及社會(huì)群體所構(gòu)成。糧食行業(yè)是關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的一個(gè)重要行業(yè)，和諧糧食行業(yè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，全國(guó)糧食行業(yè)從業(yè)人員要在中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體框架下，為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧而不懈努力。本文就構(gòu)建和諧糧食行業(yè)若干問(wèn)題作一探討。 
　　一、構(gòu)建和諧糧食行業(yè)的重要性和長(zhǎng)期性 
　　糧食關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是民生最重要的商品。糧食行業(yè)作為社會(huì)一個(gè)古老而又必要的行業(yè)，一頭連生產(chǎn)，一頭連消費(fèi)，涉及糧食購(gòu)銷調(diào)存加以及轉(zhuǎn)化等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，關(guān)系到方方面面利益。它不僅與糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者密切相關(guān)，也與糧食經(jīng)營(yíng)者緊密相聯(lián)，同時(shí)關(guān)系到國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控，關(guān)系國(guó)家糧食安全。通過(guò)構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食流通與糧食生產(chǎn)的和諧，必將保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，增加種糧收入，促進(jìn)糧農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧安定，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題逐步得到解決；通過(guò)構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食流通與糧食消費(fèi)的和諧，有助于城鄉(xiāng)居民科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)；通過(guò)構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食流通各環(huán)節(jié)的和諧，必將促進(jìn)各環(huán)節(jié)健康發(fā)展，必將提升糧食經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和水平，提高糧食流通效率和效益，促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控的順利實(shí)施。 
　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是近幾年全國(guó)各地全面實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，我國(guó)糧食行業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。糧食宏觀調(diào)控能力和水平得到了大幅提升，建立了糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度、糧食應(yīng)急體系等，保證了軍需民食，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)糧食市場(chǎng)多年來(lái)保持相對(duì)穩(wěn)定，人心安定，有力地保證了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行；糧食市場(chǎng)體系建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系正在全國(guó)逐步形成，市場(chǎng)在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用正在得到較好的發(fā)揮，市場(chǎng)已越來(lái)越成為全國(guó)糧食安全的重要載體；實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)購(gòu)加銷一條龍的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步并發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中取得了多方共贏，為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)作出有益的嘗試；2004年《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，使糧食依法經(jīng)營(yíng)、依法管糧真正邁出了步伐，糧食行業(yè)法制工作得到了加強(qiáng)，糧食流通秩序開(kāi)始走上較為規(guī)范的軌道；糧食行業(yè)員工政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)近幾年也得到進(jìn)一步提高，特別是經(jīng)過(guò)實(shí)施下崗分流、減員增效等項(xiàng)改革后的國(guó)有糧企以及有一定實(shí)力及影響力的民營(yíng)企業(yè)，推崇企業(yè)文化，推崇改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了企業(yè)凝聚力和創(chuàng)新能力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此從總體上說(shuō)，目前我國(guó)糧食行業(yè)還是比較和諧的，但也存在不少問(wèn)題，．必須認(rèn)真加以解決。主要是：受經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口剛性增加，水資源短缺的影響，我國(guó)糧食供求在總量、品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等方面平衡的難度將越來(lái)越大，糧食宏觀調(diào)控的任務(wù)越來(lái)越艱巨、越來(lái)越復(fù)雜；與其他行業(yè)相比，糧食行業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮很不充分，行業(yè)發(fā)展剛剛起步，各方面基礎(chǔ)較為薄弱，要取得快速發(fā)展須要投入更多的財(cái)力、物力和人力；糧食市場(chǎng)建設(shè)雖方興未艾，但市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行手段還不適應(yīng)糧食商品交易現(xiàn)代化、信息化、電子化要求，市場(chǎng)在配置糧食資源方面的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系還剛剛形成雛形，需要進(jìn)一步完善；糧食物流設(shè)施建設(shè)滯后，制約糧食流通效率的進(jìn)一步捉高，全面建設(shè)實(shí)施的任務(wù)十分艱巨；糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)由于農(nóng)產(chǎn)種糧規(guī)模普遍較小，糧食生產(chǎn)、加工技術(shù)水平還不高，因此未能顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收還很有限；糧食流通法制化管理因起步較晚，加上糧食流通法律法規(guī)立法的滯后，糧食行業(yè)尚未形成強(qiáng)烈的法治氛圍，再加上糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)法水平不適應(yīng)管理全社會(huì)糧食流通的新形勢(shì)，糧食流通無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不力的情況還比較突出，糧食經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度不高，全行業(yè)誠(chéng)信體系尚未建立健全糧食行業(yè)從業(yè)人員整體文化水平不高，政治、業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)和能力還不適應(yīng)新的糧食供求形勢(shì)、新情況變化的要求，等等。所有這些，我們要按照中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，努力構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，為促進(jìn)糧食行業(yè)自身發(fā)展、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 
　　正如中央指出的，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，要有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同樣，構(gòu)建和諧糧食行業(yè)也是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)久的過(guò)程。解決糧食行業(yè)存在的上述問(wèn)題不是一蹴而就的，糧食行業(yè)從業(yè)人員必須從我做起，從企業(yè)做起，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力奮斗，精心構(gòu)建和諧糧食行業(yè)。 
　　二、構(gòu)建和諧糧食行業(yè)的指導(dǎo)思想和原則 
　　從我國(guó)糧食行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，筆者認(rèn)為，構(gòu)建和諧糧食行業(yè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和*三個(gè)代表*重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡，確保糧食安全，確保社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建順利進(jìn)行；創(chuàng)新糧食流通方式，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食各產(chǎn)業(yè)鏈更緊密的聯(lián)結(jié)，提高糧食產(chǎn)業(yè)整體效益，促進(jìn)糧食行業(yè)自身發(fā)展，讓更多糧農(nóng)分享糧食流通成果；適應(yīng)并滿足城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)需要，抓緊現(xiàn)代糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食流通效率，注重維護(hù)生態(tài)環(huán)境；大力推進(jìn)糧食流通法制化，推進(jìn)依法管糧、依法經(jīng)營(yíng)糧食，保障糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，建立信用體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。簡(jiǎn)言之，和諧糧食行業(yè)應(yīng)包括以下幾方面糧食供求平衡安全有保障，糧食流通順暢行業(yè)得以發(fā)展，依法管糧依法經(jīng)營(yíng)得以實(shí)現(xiàn)。 
　　構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，必須始終注意遵循以下原則： 
　　一是堅(jiān)持糧食安全。糧食安全是和諧社會(huì)所必須的，因此它是和諧糧食行業(yè)的首要特征。構(gòu)建和諧糧食行業(yè)首先應(yīng)體現(xiàn)在確保全國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和供應(yīng)質(zhì)量的良好上。岡此構(gòu)建和諧糧食行業(yè)必須始終堅(jiān)持在糧食供給總量、品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等方面的平衡，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，確保糧食安全。 
　　二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。由于近幾年才開(kāi)始全面實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，因此，糧食行業(yè)改革總體上說(shuō)起步晚，目前正處在新舊體制交錯(cuò)時(shí)期，面臨的問(wèn)題和矛盾較多，行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中影響力不很明顯。唯有堅(jiān)持立足發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，逐步做人做強(qiáng)糧食行業(yè)，在加快發(fā)展中促進(jìn)和諧糧食行業(yè)構(gòu)建。必須統(tǒng)籌糧食行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，特別要狠抓薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、糧食產(chǎn)銷區(qū)、不同糧食品種之間的流通發(fā)展，統(tǒng)籌從業(yè)人員素質(zhì)與糧食行業(yè)的和諧發(fā)展，同時(shí)按照中央要求，在發(fā)展中積極推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 
　　三是堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者為本。糧食行業(yè)通過(guò)流通環(huán)節(jié)將糧食生產(chǎn)、消費(fèi)聯(lián)結(jié)起來(lái)，和諧糧食行業(yè)必須是糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)之間以及糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者三者之間都實(shí)現(xiàn)和諧一體的行業(yè)，即：糧食經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)之間、糧食經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者之間的和諧，糧食經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)之間、糧食經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的和諧，糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、糧食經(jīng)營(yíng)者相互之間的和諧，任何一方利益受損害都是不和諧的。從糧食生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)者來(lái)看，目前糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民由于種糧比較效益低不愿種糧，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)壓糧擴(kuò)經(jīng)，農(nóng)民種糧積極性不高，這些都是不和諧的，為此必須切實(shí)進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的政策扶持力度，逐步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高種糧比較效益；推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、流通一體化，讓農(nóng)民分享糧食流通效益；實(shí)行農(nóng)民售糧“二次分配”，增加售糧收入，等等，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。從糧食消費(fèi)、糧食消費(fèi)者來(lái)看，目前城鄉(xiāng)居民家庭直接消費(fèi)口糧的比重在減少，由糧食轉(zhuǎn)化的食品消費(fèi)比重在增加，糧食消費(fèi)需求水平在提高，一方面我們要研究城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的變化，對(duì)糧食消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，滿足居民對(duì)糧食多樣化需求，并確保健康、安全、科學(xué)消費(fèi)，另一方面對(duì)今后隨著糧食市場(chǎng)價(jià)格的逐步提高，必須注重加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的生活補(bǔ)助，以確保他們生活消費(fèi)水平不降低。從糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)及糧食經(jīng)營(yíng)者來(lái)看，目前不太有序的糧食市場(chǎng)、不夠誠(chéng)信的糧食交易，對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)利益影響最大，必須盡快規(guī)范糧食市場(chǎng)交易，建立誠(chéng)信體系，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。總之，構(gòu)建和諧糧食行業(yè)必須從生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者“三者”利益出發(fā)，依靠“三者”，為了“三者”，行業(yè)發(fā)展成果由“三者”共享。 
　　四是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)持糧食流通體制改革，并且不斷深化完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展要求。宏觀上改革開(kāi)放創(chuàng)新要促進(jìn)糧食安全，增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力和水平，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；微觀上要促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者自身發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自身活力與競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食行業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮糧食行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展中應(yīng)有的作用，滿足城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)需求。 
　　五是堅(jiān)持依法治糧。和諧糧食行業(yè)要以法治為基礎(chǔ)，法治理念必須貫穿于糧食管理者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之中，貫穿于糧食流通各環(huán)節(jié)，做到管理者依法管理，經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者、消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益。通過(guò)依法治糧，努力構(gòu)建安全放心消費(fèi)糧食的社會(huì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
　　三、努力構(gòu)建和諧糧食行業(yè) 
　　（一）加快糧食行業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧糧食行業(yè)的主基調(diào) 
　　勿庸置疑，與其它行業(yè)相比，我國(guó)糧食行業(yè)發(fā)展是不快的。和諧糧食行業(yè)，首先必須是發(fā)展的行業(yè)。只有發(fā)展才有實(shí)力，只有發(fā)展才能顯現(xiàn)行業(yè)的蓬勃生機(jī)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。縱觀目前我國(guó)糧食行業(yè)，糧食流通仍主要沿襲多年來(lái)老的經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)、交易模式，習(xí)慣于現(xiàn)貨買賣、現(xiàn)貨交易，一些新型的交易方式、結(jié)算方式，如期貨交易、電子商務(wù)結(jié)算等現(xiàn)代化流通形式，只在少數(shù)糧食品種、少數(shù)經(jīng)營(yíng)者中推行，絕大多數(shù)糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些現(xiàn)代流通手段、方式知之甚少，很多人甚至尚未接觸，這種狀況很不適應(yīng)當(dāng)今飛速變革發(fā)展的時(shí)代要求。在城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的需求下，作為糧食行業(yè)中相對(duì)較弱的糧食加工業(yè)，加工技術(shù)含量盡管近幾年來(lái)也有所提高，但總體而言仍然不太高，尤其是糧食精深加工和食品轉(zhuǎn)化技術(shù)水平不高，既影響糧食增值，也滿足不了消費(fèi)者對(duì)糧食日益增長(zhǎng)的需求，等等。因此，構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，要從我國(guó)糧食流通各環(huán)節(jié)謀發(fā)展，在全國(guó)糧食行業(yè)形成加快發(fā)展的格局，并且糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展還要有不同的側(cè)重點(diǎn)。 
　　1．以量促發(fā)展，做大糧食購(gòu)銷總量。我國(guó)糧食購(gòu)銷已經(jīng)從國(guó)有糧食部門(mén)一統(tǒng)天下或占絕對(duì)統(tǒng)治地位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與，從而刺激了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搞活了糧食市場(chǎng)，促進(jìn)了糧食流通發(fā)展。但是，目前糧食流通中的購(gòu)銷總量仍未做到最大化，影響了行業(yè)整體實(shí)力。在糧食收購(gòu)方面，除了農(nóng)民用作口糧的以外，還有相當(dāng)一部分糧食滯留在農(nóng)產(chǎn)家中未進(jìn)入流通領(lǐng)域，既未能給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，又減少了社會(huì)糧食購(gòu)銷總量。其主要原因是，與城市相比，我國(guó)農(nóng)村糧食流通業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是農(nóng)村新的糧食市場(chǎng)主體培育不夠快，諸如農(nóng)村糧食合作經(jīng)濟(jì)組織、糧食服務(wù)社等新型經(jīng)濟(jì)組織還不多。在糧食銷售方面，傳統(tǒng)的原糧來(lái)原糧去的經(jīng)營(yíng)模式還占了較大的比重，糧食加工科技投入在整個(gè)糧食流通中的比重還比較低，糧食加工轉(zhuǎn)化因受技術(shù)創(chuàng)新能力的限制還較少。因此，要千方百計(jì)做大糧食購(gòu)銷總量，通過(guò)量的較大幅度增加，提高糧食行業(yè)整體效益，增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力。為此，要十分重視農(nóng)村糧食流通發(fā)展，鼓勵(lì)多渠道、多市場(chǎng)主體收購(gòu)糧食，特別要組織發(fā)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)建立自己的合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，讓更多的農(nóng)民加入到糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中。要特別重視糧食加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展，增加科技投入，提高糧食加工業(yè)在糧食行業(yè)中的比重。要在糧食轉(zhuǎn)化及其附產(chǎn)品增值上做文章，注重研究新的消費(fèi)需求，細(xì)分糧食消費(fèi)市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)新品種、新消費(fèi)群體，擴(kuò)大糧食銷量，擴(kuò)大糧食行業(yè)影響。 
　　2．大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作近幾年才開(kāi)展，一經(jīng)嘗試便取得明顯效果，企業(yè)、農(nóng)民共同參與，均受益匪淺。實(shí)踐表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)不再截然分開(kāi)，而是相互融合，相互滲透，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是必然的。糧食產(chǎn)業(yè)化將糧食產(chǎn)購(gòu)加銷儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)連結(jié)在一起，實(shí)行一條龍經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生的效益是幾何級(jí)數(shù)的效果。糧食行業(yè)要發(fā)展，必須加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，使之在較短時(shí)期內(nèi)能夠取得較好的效益，盡快增強(qiáng)全行業(yè)實(shí)力。但此項(xiàng)工作目前糧食產(chǎn)銷區(qū)之間開(kāi)展很不平衡，各種經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營(yíng)者之間開(kāi)展也很不平衡。為此要積極引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變觀念，到糧食主產(chǎn)區(qū)去，到農(nóng)民中去，建立糧食生產(chǎn)收購(gòu)基地，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加農(nóng)民種糧售糧收入。在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，一定要解決好糧食經(jīng)營(yíng)者與種糧農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的問(wèn)題，尤其是要引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)建立起利益共同體，讓農(nóng)民與經(jīng)營(yíng)者同樣成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的股東，將自身利益與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系在一起，這樣才能生明顯的效益，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也才有生命力。 
　　3．積極培育扶持大型特大型糧食集團(tuán)。糧食行業(yè)若沒(méi)有幾個(gè)在全國(guó)有影響有實(shí)力的大型糧食企業(yè)，那么糧食行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力就很有限，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總格局中不能發(fā)揮明顯作用。當(dāng)然，大型糧食企業(yè)的組建必須打破地區(qū)、所有制甚至行業(yè)的界限，真正按照市場(chǎng)機(jī)制、現(xiàn)代企業(yè)制度的原則組建并運(yùn)行。而目前情況恰恰相反，全國(guó)性大型糧食企業(yè)非常少，且大都具很強(qiáng)的行政性，所有制單一。少數(shù)幾個(gè)地方大型企業(yè)，也是劃地為寧，很少有沖出省際藩籬的。因此全國(guó)糧食行業(yè)要逐步加大糧食經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合力度，引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，不分地區(qū)、所有制、行業(yè)，組建幾個(gè)大型特大型糧食企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)擴(kuò)大影響，逐步擴(kuò)大糧食行業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的影響力。 
　　4．努力發(fā)展糧食市場(chǎng)和糧食交易。糧食市場(chǎng)是糧食供求的晴雨表，在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化形勢(shì)下，糧食市場(chǎng)已經(jīng)成為政府宏觀調(diào)控糧食的重要載體。作為硬件的有形糧食市場(chǎng)，其影響力越大，糧食行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力也就越大，市場(chǎng)配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用也就發(fā)揮得更加淋漓盡致。因此，必須高度重視糧食市場(chǎng)發(fā)展。當(dāng)前全國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃已制定，部分重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食交易市場(chǎng)己確定為國(guó)家糧食交易市場(chǎng)，并產(chǎn)生積極效應(yīng)。今后我們應(yīng)全面實(shí)施全國(guó)糧食市場(chǎng)體系規(guī)劃，在重點(diǎn)主銷區(qū)盡快確定部分國(guó)家糧食交易市場(chǎng)，使產(chǎn)銷區(qū)重點(diǎn)國(guó)家糧食交易市場(chǎng)在調(diào)節(jié)地區(qū)糧食供求平衡中發(fā)揮積極作用。與此同時(shí)，各省市也應(yīng)重點(diǎn)培育發(fā)展本省省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)。特別指出的是，要充分發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)作用，以批發(fā)市場(chǎng)為載體為項(xiàng)目，將糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、信息等緊密聯(lián)系在一起，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過(guò)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)鏈條，以此帶動(dòng)糧食全行業(yè)發(fā)展。另外，要繼續(xù)發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)作用，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)糧食交易行為。隨著糧食生產(chǎn)組織化、規(guī)模化的推進(jìn)，今后要特別注重建設(shè)糧食期貨市場(chǎng)，力爭(zhēng)將全部糧食品種進(jìn)入期貨市場(chǎng)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，捉高種糧農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。 
　　5．加快糧食物流設(shè)施建設(shè)。糧食物流設(shè)施建設(shè)近一兩年才提到糧食行業(yè)發(fā)展的議事日程上，各地正在制定并實(shí)施規(guī)劃。事實(shí)證明，擁有強(qiáng)大的糧食物流設(shè)施，不僅能夠大大提高糧食流通效率，而且也是糧食行業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮作用。要根據(jù)糧食物流設(shè)施建設(shè)的不同類型，采取國(guó)家、民營(yíng)資本等多種投資主體、多渠道集資建設(shè)。按照誰(shuí)投資誰(shuí)所有的原則，明晰產(chǎn)權(quán)。各級(jí)政府應(yīng)在政策措施上積極扶持糧食物流設(shè)施建設(shè)。6．不同地區(qū)采取不同的發(fā)展模式。目前根據(jù)糧食供需平衡狀況，全國(guó)分為糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)等三個(gè)類區(qū)，各類區(qū)糧食行業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展、共同發(fā)展。糧食主產(chǎn)區(qū)憑借其掌握第一手較充足的糧源，應(yīng)著重引導(dǎo)糧食規(guī)模生產(chǎn)，做好糧食收購(gòu)和糧食精深加工，從糧食收購(gòu)量的增加和加工增值兩方面求得快速發(fā)展，并加強(qiáng)與主銷區(qū)的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。糧食主銷區(qū)憑借其糧食市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著重引導(dǎo)本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)者在主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，搞訂單收購(gòu)，增加本地區(qū)糧食供給，并發(fā)揮加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展糧食精深加工，滿足消費(fèi)者多層次的需要。同時(shí)要主動(dòng)與糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)銷仂，作關(guān)系?。糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)要著力解決奸糧食品種調(diào)劑問(wèn)題，滿足本地區(qū)消費(fèi)者需要。國(guó)家要統(tǒng)籌三個(gè)不同類區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)開(kāi)展糧食協(xié)作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)劑余缺，取得共贏。 
　　（二）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)提高糧食宏觀調(diào)控水平，確保軍需民食，確保糧食安全 
　　確保糧食安全，是和諧糧食行業(yè)乃至和諧社會(huì)應(yīng)有之義。近幾年各級(jí)政府宏觀調(diào)控糧食的能力已有顯著提高，從糧食儲(chǔ)備制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度的建立，以及扶持糧食生產(chǎn)采取的一系列措施，一直到糧食應(yīng)急預(yù)案的制訂，糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)絡(luò)的建立，等等，都緊緊圍繞確保糧食供需總量平衡，確保糧食安全的目標(biāo)，進(jìn)行適時(shí)必要的宏觀干預(yù)，取得了良好的調(diào)控效果。今后隨著糧食供需平衡難度的加大，要實(shí)現(xiàn)“緊平衡”的最佳境界，必須不斷提高糧食宏觀調(diào)控水平。一些好的做法，如糧食儲(chǔ)備制度、糧食應(yīng)急機(jī)制等，必須進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使之日臻成熟。同時(shí)，要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新糧食宏觀調(diào)控的手段，如創(chuàng)新糧食直接補(bǔ)貼辦法，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼效果的最優(yōu)化，并且又能進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧售糧積極性，逐步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格水平，增加農(nóng)民收入。這里特別強(qiáng)調(diào)，提高糧食宏觀調(diào)控水平，必須度重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。在糧市上老百姓見(jiàn)到看得見(jiàn)、摸得頭的充裕糧食，本身就增加了糧食安全的砝碼。無(wú)數(shù)糧市的庫(kù)存疊加，再加上糧市外社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存，在一定意義上也屬于糧食儲(chǔ)備，與各級(jí)國(guó)家糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備結(jié)合在一起形成全社會(huì)糧食總儲(chǔ)備，是各級(jí)政府宏觀調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 
　　（三）緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)和諧糧食行業(yè)構(gòu)建、 
　　“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總要求，體現(xiàn)了我國(guó)廣大農(nóng)民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線。糧食是農(nóng)村大宗農(nóng)產(chǎn)品，糧食行業(yè)關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)，和諧糧食行業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。通過(guò)構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，在農(nóng)村發(fā)展糧食流通，可以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，另一方面通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)村糧食流通，進(jìn)一步發(fā)展糧食行業(yè)，促進(jìn)和諧糧食行業(yè)構(gòu)建。自糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村糧食流通業(yè)得到了一定發(fā)展，但農(nóng)村糧食流通無(wú)論在市場(chǎng)主體、形式、環(huán)節(jié)、渠道、設(shè)施等方面，發(fā)展層次都仍較低，對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增效的作用還非常有限，因此構(gòu)建和諧糧食行業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村而言，更是迫在眉睫，任重而道遠(yuǎn)。
　　首先，要熱心地為種糧農(nóng)民服務(wù)。各種經(jīng)濟(jì)成分糧食企業(yè)要大力開(kāi)展訂單糧食生產(chǎn)，為種糧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別是在收購(gòu)環(huán)節(jié)，要宣傳好有關(guān)糧食政策，讓農(nóng)民賣個(gè)“明白糧”，要方便農(nóng)民售糧，減輕農(nóng)民售糧強(qiáng)度，減少等待時(shí)間，讓農(nóng)民滿意。糧食經(jīng)營(yíng)者要深入農(nóng)村，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓農(nóng)民分享糧食流通成果，進(jìn)一步激發(fā)種糧熱情。 
　　其次，要積極發(fā)展農(nóng)村糧食流通。大力倡導(dǎo)種糧農(nóng)民自愿聯(lián)合，組織建立糧食生產(chǎn)、流通合作經(jīng)濟(jì)組織，成立糧食服務(wù)社等。支持更多的農(nóng)村糧商從事糧食購(gòu)銷加經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民賣糧。再次，要加強(qiáng)農(nóng)村糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)的儲(chǔ)糧裝具設(shè)施必須改善，達(dá)到安全儲(chǔ)糧減少損耗的目的。要引進(jìn)銀行管理理念，開(kāi)辦糧食銀行，方便農(nóng)民儲(chǔ)糧用糧，改善農(nóng)民生活。農(nóng)村糧食加工要逐步變分散為集中，淘汰落后加工工藝，運(yùn)用較先進(jìn)的加工技術(shù)，提高農(nóng)民糧食消費(fèi)水平。 
　　最后，要大力抓好放心糧油進(jìn)農(nóng)村工作。這是構(gòu)建和諧農(nóng)村糧食行業(yè)的重心，也是農(nóng)民群眾所期盼已久的。要運(yùn)用連鎖、配送等形式，將城市放心糧油占領(lǐng)廣袤的農(nóng)村大地，讓廣大農(nóng)民吃上安全、放心糧油。在余糧較多的地方，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。在缺糧的鄉(xiāng)村以及退耕還林、以工代賑的地方，要做好糧食及其制品供應(yīng)，滿足農(nóng)民生活需要。 
　　（四）加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系、 
　　法制與和諧是一脈相承的，和諧需要法制，法制促進(jìn)和諧。糧食法制狀況也是構(gòu)建和諧糧食行業(yè)的重要標(biāo)志之一。和諧糧食行業(yè)必須做到糧食流通依法管理、有序運(yùn)行，糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，有力地促進(jìn)了糧食法制工作的開(kāi)展，糧食流通秩序衙到了整治，糧食行政管理部門(mén)依法管糧，糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)開(kāi)始走上了正軌，并且產(chǎn)生了積極的作用。但是，相對(duì)于其他行業(yè)而言，糧食法制工作起步晚，基礎(chǔ)較為薄弱，《糧食流通法》至今尚未出臺(tái)，因此，構(gòu)建和諧糧食行業(yè)，加快糧食法制建設(shè)，切實(shí)做到依法行政、依法經(jīng)營(yíng)，也是當(dāng)務(wù)之急。 
　　一是要建立健全適應(yīng)糧食流通發(fā)展的法律法規(guī)體系，切實(shí)改變目前糧食流通法律法規(guī)少的局面，逐步實(shí)現(xiàn)糧食流通有法可依。二是糧食行政管理部門(mén)要嚴(yán)格依法管理，按照目前有限的法規(guī)規(guī)定對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是建立健全糧食執(zhí)法制度，促進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化、科學(xué)化。四是加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，做好廉政建設(shè)。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，必須依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)糧食流通秩序。特別是要在糧食行業(yè)中以人為本，逐步建立誠(chéng)信自律體系。 
　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會(huì)信用體系的建設(shè)同我們每個(gè)行業(yè)每個(gè)企業(yè)每個(gè)人都有著越來(lái)越密切的關(guān)系，信用體系建設(shè)狀況，直接關(guān)系行業(yè)的發(fā)展，關(guān)系和諧行業(yè)的構(gòu)建，從而關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。糧食關(guān)系人民群眾的切身利益，在人命關(guān)天的糧食行業(yè)中，信用制度更凸顯其重要，尤其不能隨意缺失。糧食流通各環(huán)節(jié)必須十分強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，，明碼實(shí)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)。要“重合同、守信用”。為此，有必要加強(qiáng)糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，注重建立以法律和道德為基礎(chǔ)的信用體系。一要以全國(guó)各地糧食行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，開(kāi)展宣傳教育，在糧食經(jīng)營(yíng)者中努力形成以“守信為榮、失信為恥”的良好風(fēng)氣。二要加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，逐步建立信用體系。建立糧食行業(yè)自律機(jī)制，必須要有行規(guī)制約。根據(jù)糧食流通各環(huán)節(jié)不同情況，逐步建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、履約情況評(píng)價(jià)、糧油商品質(zhì)量評(píng)價(jià)等機(jī)制，并加強(qiáng)各地區(qū)聯(lián)系，擴(kuò)大企業(yè)信用波及范圍，促進(jìn)社會(huì)糧食信用體系的建立。 
　　（五）國(guó)有糧食企業(yè)要在構(gòu)建和諧糧食行業(yè)中起帶頭和助推作用 
　　盡管糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后各種經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入了糧食流通并發(fā)揮了積極的作用，但國(guó)有糧食企業(yè)在企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)總量等方面，特別是在糧食儲(chǔ)備和軍糧供應(yīng)方面，在糧食行業(yè)中仍然占據(jù)重要的地位。同時(shí)，國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及糧食行業(yè)的方方面面，因此，國(guó)有糧食企業(yè)和諧狀況與否，對(duì)構(gòu)建和諧糧食行業(yè)影響相當(dāng)大。國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)近幾年不斷深化改革，“老人、老糧、老帳”歷史遺留問(wèn)題己得到大部分妥善解決，但仍然遺留不少問(wèn)題，特別是“老人”問(wèn)題。另外，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新發(fā)展路子方面，還不適應(yīng)糧食供求新形勢(shì)新情況以及建設(shè)新農(nóng)村要求，企業(yè)發(fā)展還不快，后勁不足，競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，等等，與和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)要求相比，與構(gòu)建和諧糧食行業(yè)要求相比，仍然存在不少差距。 
　　對(duì)此，國(guó)有糧食企業(yè)要按照中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，努力構(gòu)建和諧糧食企業(yè)。一要兢兢業(yè)業(yè)地履行政府委托的糧食宏觀調(diào)控任務(wù)，管理好各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備，按照政府指令，做好糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)，做好軍糧供應(yīng)工作，做好特殊群體糧食供應(yīng)工作。二要抓創(chuàng)新發(fā)展。要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式特別是開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面有所突破，在企業(yè)組織形式以及企業(yè)內(nèi)部管理方式方面有所創(chuàng)新，盡快適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新形勢(shì)。大力推行企業(yè)文化，提高企業(yè)凝聚力。推行企業(yè)民主制度，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)。三要建立企業(yè)各方面和諧關(guān)系。對(duì)企業(yè)員工要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。要關(guān)心下屬，幫助企業(yè)員工排憂解難，妥善解決職工醫(yī)保、社保、失業(yè)保險(xiǎn)、遺屬生活費(fèi)補(bǔ)助等問(wèn)題，幫助解決職工再就業(yè)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)他們積極性。要加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，規(guī)范全體員工行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，信守合同，取信于民，取信于社會(huì)。對(duì)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者，要做好各方面服務(wù)，讓他們滿意。 
　　（六）充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織經(jīng)營(yíng)者共建和諧行業(yè) 
　　目前全國(guó)及各省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)大多數(shù)已經(jīng)建立，協(xié)會(huì)是溝通政府與企業(yè)之間的橋梁，是糧食經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的群眾性組織，必須堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以推動(dòng)和諧行業(yè)構(gòu)建為己任，發(fā)揮更大的作用。各糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)內(nèi)部的溝通和交流，特別要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把糧食行業(yè)協(xié)會(huì)辦成糧食經(jīng)營(yíng)者之家，幫助糧食經(jīng)營(yíng)者排憂解難，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映他們的訴求，同時(shí)，反映糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者訴求，并經(jīng)常同糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)話，溝通信息，交流有關(guān)情況，如糧食經(jīng)營(yíng)管理、糧食運(yùn)輸、糧食安全保管、糧食市場(chǎng)價(jià)格信息等：?jiǎn)栴}，盡力幫助解決行業(yè)存在的問(wèn)題。