《反壟斷法》對國企既保護(hù)又規(guī)制
2008-8-14 15:49:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)前500強(qiáng)大多數(shù)是國有企業(yè)，所在行業(yè)大部分為石油、電力、鋼鐵等壟斷性行業(yè)。 《反壟斷法》中規(guī)定，國有經(jīng)濟(jì)占控制地位且關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營給以保護(hù)，這是否意味著這些行業(yè)老大，在 《反壟斷法》面前依舊享有特權(quán)？
觀點(diǎn)：
《反壟斷法》對國企既保護(hù)又規(guī)制
□ 盛杰民
行政壟斷和壟斷一樣，是中性詞。并不是說所有的行政壟斷行為統(tǒng)統(tǒng)都應(yīng)反對，國家壟斷也是一種行為，就不該反對。國家適度的依照法律法規(guī)、依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律對競爭的限制也是不反對的，反的只是濫用行政權(quán)力、阻礙競爭。
國家在行使權(quán)力的過程中，對競爭有兩種規(guī)制方法：一種是促進(jìn)競爭，引進(jìn)競爭機(jī)制，使各行各業(yè)都處在一種競爭的環(huán)境中，那就要靠《反壟斷法》來解決了。另一種國家權(quán)力的行使要限制競爭。
限制競爭又分為兩種：一就是防止資源的浪費(fèi)，防止過度競爭，比如公共企業(yè)的設(shè)置投資大，不可能充分競爭，也不應(yīng)該充分競爭，別的國家也是這樣，只能在以后，隨著科技的發(fā)展，隨著行業(yè)的附加值的增加，規(guī)模效應(yīng)的發(fā)展，逐步放棄自然壟斷。當(dāng)然，我們也只是在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)置上壟斷，在經(jīng)營方面不斷引進(jìn)競爭機(jī)制。還有一種限制競爭是不應(yīng)該的，就是出于部門利益或是個(gè)人利益的一些限制競爭，濫用行政權(quán)力，所以，國家的這兩種權(quán)力的行使不能一下都稱為行政性壟斷。
《反壟斷法》的出臺，對國有企業(yè)說應(yīng)該是提供了一個(gè)更好的競爭環(huán)境和競爭條件，應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。在國企現(xiàn)有的基礎(chǔ)上如何培育全球競爭力是當(dāng)務(wù)之急，《反壟斷法》對國企沒有障礙，甚至鼓勵他們做強(qiáng)做大。
