2001年9月10日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在一次演講中警告五角大樓官員，有一個(gè)敵人對美國形成了“嚴(yán)重威脅”。這個(gè)敵人要比前蘇聯(lián)“狡猾、無情”得多。就在第二天，基地恐怖組織對紐約市和華盛頓特區(qū)發(fā)動(dòng)了攻擊，從此改變了美國軍事政策的路線。不過，拉姆斯菲爾德指的并不是基地組織，而是來自內(nèi)部的敵人。 
    拉姆斯菲爾德所指的“敵人”就是五角大樓自身的官僚作風(fēng)和低效率。長期以來，五角大樓700美元一個(gè)的馬桶座圈和400美元一個(gè)的錘子一直是人們嘲笑的對象。在演講中，他指出，國防部資源的一半被用于國防部的基礎(chǔ)建設(shè)和管理費(fèi)用。資源分配系統(tǒng)和程序“成本高昂、陳舊過時(shí)”，扼殺了創(chuàng)意，占用了原本可以供給戰(zhàn)士們的資源。
    2001年9月11日的攻擊事件之后，借鑒企業(yè)界的做法，改革軍方的供應(yīng)鏈系統(tǒng)、運(yùn)用信息技術(shù)、削減開支便成了當(dāng)務(wù)之急。
    五角大樓的官僚作風(fēng)也許真把國防部給纏住了。但細(xì)看之下，軍方的物流情況并沒有人們描述得那么糟糕。與此同時(shí)，所謂“超高效”的企業(yè)的供應(yīng)鏈和業(yè)務(wù)流程被理想化了，實(shí)際運(yùn)用起來也存在著問題。在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)界和軍方都有機(jī)會(huì)從對方的成功和失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    “這是相互之間的，”沃頓商學(xué)院營運(yùn)和信息管理部教授莫里斯?柯恩（Morris Cohen ）說，“軍方的人自問‘我們?yōu)槭裁床荒芟裎謱�瑪一樣有效率？’而像我這樣與軍方、企業(yè)界都有合作的人則問‘企業(yè)界為什么無法認(rèn)識(shí)到幾十年來軍方已經(jīng)吸取的教訓(xùn)？’”為了研究軍方和企業(yè)界如何相互學(xué)習(xí)，全球商業(yè)研究組織將于12月9日至11日召開“2003國防物流大會(huì)”。[柯恩的公司MCA解決方案是大會(huì)的主辦方之一。]
    專門的供應(yīng)鏈
    無論是從規(guī)模大小還是從戰(zhàn)爭期間“關(guān)鍵任務(wù)”這個(gè)詞的嚴(yán)肅性來看，美國軍方物流在企業(yè)界都沒有對等物。在軍隊(duì)物流中，士兵就是“顧客”。他等待著彈藥、食品、水、機(jī)器、用于坦克及其他戰(zhàn)車的燃料等“產(chǎn)品”。
    “如果坦克燃料或者彈藥耗盡，士兵就可能被殺，而要是店里的服裝不夠了，我還有時(shí)間做出反應(yīng)。”在海灣戰(zhàn)爭中負(fù)責(zé)物流的退役美陸軍中將威廉?派格尼斯（William Pagonis）說。過去10年來，他擔(dān)任西爾斯（Sears）供應(yīng)鏈的高級(jí)副總裁以及西爾斯的分公司西爾斯物流服務(wù)的總裁。
    軍隊(duì)物流專家指出，軍隊(duì)供應(yīng)鏈可分為截然不同的三條。第一條速度快、量少，運(yùn)送的是食品、藥品和衣服等商品，相當(dāng)于企業(yè)界的沃尓瑪或西爾斯。第二條運(yùn)送像武器系統(tǒng)這樣需要長期維護(hù)和保養(yǎng)的主要部件，相當(dāng)于企業(yè)界的波音公司和Caterpillar公司。第三條是部署鏈。軍隊(duì)必須在短期內(nèi)、在艱難的環(huán)境下調(diào)動(dòng)大量部隊(duì)和物資。當(dāng)然，這條供應(yīng)鏈在企業(yè)界找不到對等物�！澳悴荒芄蚒PS來干這個(gè)，”柯恩說，“他們從來沒干過這個(gè)，也不知道怎么干，尤其是在還有人朝你開火的情況下�！�
    位于加利福尼亞州山塔莫尼卡的智囊團(tuán)——蘭德公司（RAND）的軍隊(duì)物流分析家里克?伊頓（Rick Eden）指出：提升軍隊(duì)供應(yīng)鏈復(fù)雜程度的另一大區(qū)別在于，軍隊(duì)供應(yīng)鏈不僅像大多數(shù)商業(yè)供應(yīng)鏈一樣有前向式渠道，而且還有逆向式和側(cè)向式渠道。 
軍隊(duì)為士兵提供任何一件裝備后，軍隊(duì)繼續(xù)擁有這件產(chǎn)品。軍隊(duì)需要提供后續(xù)服務(wù)，對產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。如果這件裝備過了使用期，軍隊(duì)需要通過逆向式渠道將其回收，再行處置。即使這件裝備已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了另一名士兵手中，軍隊(duì)仍需對其負(fù)責(zé)。
    戴爾、西爾斯、沃尓瑪這三家零售商都因?qū)⒐��?yīng)鏈管理升華為先進(jìn)的科學(xué)而享有盛名。但是，國防部處理的產(chǎn)品種類范圍更廣。伊頓強(qiáng)調(diào)了軍隊(duì)產(chǎn)品名錄的復(fù)雜性�！拔也荒苡脧奈謱�瑪買來的東西蓋一座房子，更不用說一個(gè)鎮(zhèn)了。而當(dāng)軍隊(duì)被部署到一個(gè)新環(huán)境時(shí)，恰恰需要蓋一個(gè)鎮(zhèn)，并且還要常駐，并進(jìn)行日常管理。”
    主管這項(xiàng)龐大工程的是國防部的國防物流署。2003財(cái)政年度，該署儲(chǔ)備了價(jià)值800億美元的裝備，提供了價(jià)值約250億美元的銷售和服務(wù)，并在全球運(yùn)作了22個(gè)兵站�！叭绻�你看一下《財(cái)富》500強(qiáng)榜單，按銷售額排名的話，我們將會(huì)名列78位，比Lockheed Martin正好高出一位�！痹撌鸬氖聵I(yè)轉(zhuǎn)換部門主管艾爾?班哈特（Al Banghart）說，“從規(guī)模訂單看，不算軍火，我們管理著軍隊(duì)90%以上的供應(yīng)鏈。”
    從商業(yè)界學(xué)得的經(jīng)驗(yàn)
    幾十年來，為了提高物流管理水平，國防部請了大批博士，贊助了不少重要研究項(xiàng)目。但近15年來，軍方已經(jīng)注意到：企業(yè)界在供應(yīng)鏈管理上取得了好幾處創(chuàng)新，包括利用信息技術(shù)系統(tǒng)來簡化、監(jiān)控業(yè)務(wù)流程。
    “有一段時(shí)間國防部曾經(jīng)是IT技術(shù)方面的領(lǐng)袖，但現(xiàn)在已經(jīng)不再是了，”派格尼斯說，“過去20年，尤其是過去5年里，IT技術(shù)發(fā)展迅猛。國防部發(fā)現(xiàn)，更好的做法是走出去，直接向民用行業(yè)購買技術(shù)。”
    內(nèi)部開發(fā)的軟件和舊系統(tǒng)在各軍種之間無法兼容，令國防部頭疼不已。要改變各系統(tǒng)各自為政的局面，似乎除了向企業(yè)界求助別無他法。IBM、BEA系統(tǒng)、SAP等大型技術(shù)公司以及Manugistics、MatrixOne等小型技術(shù)公司正在幫助軍方安裝系統(tǒng)，解決不兼容的問題。
    國防物流署的班哈特說，五角大樓于1998年開始大改革，現(xiàn)正處于改革中期。改革內(nèi)容包括執(zhí)行新的客戶關(guān)系管理、供應(yīng)商管理、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)�！叭绻�你把所有改革項(xiàng)目的費(fèi)用加起來，總投資超過10億美元，”班哈特說。
    這一轉(zhuǎn)變還刺激了致力于幫助國防部擺脫IT困境的科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。MCA解決方案就是這樣一家公司。MCA由沃頓商學(xué)院的柯恩于1999年創(chuàng)立，開發(fā)了以軍隊(duì)物流現(xiàn)有優(yōu)勢為基礎(chǔ)的商用現(xiàn)貨供應(yīng)管理軟件系統(tǒng)。柯恩指出，盡管軍方開發(fā)的物流工具遠(yuǎn)比企業(yè)界的先進(jìn)，但在基礎(chǔ)能力方面，如基于網(wǎng)絡(luò)的兼容系統(tǒng)，卻要落后。
    軍方還借鑒一些簡單的商業(yè)配送方法改進(jìn)了供應(yīng)鏈。在企業(yè)界，零售商定期讓制造商將貨物運(yùn)送到地區(qū)性倉庫，在那里，貨物被打包進(jìn)集裝箱，以滿足不同商店的個(gè)性化需求。國防部也采取了類似的做法，利用地區(qū)性樞紐，再將集裝箱運(yùn)往各個(gè)基地�！皣�防物流署開辟了一條連接各基地的卡車路線，非常像沃尓瑪連接各店的卡車路線，”伊頓說，“從這個(gè)意義上來說，他們已經(jīng)借鑒了沃尓瑪模式，提高了配送效率�！�
    為了研究其他能讓軍隊(duì)物流變得像企業(yè)物流一樣高效的方法，拉姆斯菲爾德于2001年成立了商業(yè)實(shí)踐國防執(zhí)行委員會(huì)。委員會(huì)成員包括來自企業(yè)界的約20位高層主管，如《美國新聞》和《世界報(bào)道》的CEO 默蒂?朱克曼（Mortimer Zuckerman）、美國在線的創(chuàng)始人兼CEO 詹姆斯?金賽（James Kimsey）、Bear Stearns的副主席丹尼斯?博文（Denis Bovin）等�！拔覀儥z查國防部的項(xiàng)目，看看是否有民用行業(yè)的最佳做法可以供五角大樓借鑒，”委員會(huì)主席、西爾斯的派格尼斯說。
    商業(yè)界的發(fā)展空間
    一直以來，首先用于國防的技術(shù)最終都商業(yè)化了。例如，原本用于尖端戰(zhàn)機(jī)的材料現(xiàn)被用來設(shè)計(jì)造型更優(yōu)美的汽車�；ヂ�(lián)網(wǎng)也是由國防通信網(wǎng)演變而來的，現(xiàn)已發(fā)展成為具有數(shù)字購物和娛樂窗口等等功能的主流應(yīng)用。
    在尖端科技領(lǐng)域，軍方還是可以教上企業(yè)一兩招的。國防部正在為其下一代的聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)而朝著自主（或稱“感觸與反應(yīng)”）物流技術(shù)發(fā)展。這一概念是在IBM的自主計(jì)算基礎(chǔ)功能上發(fā)展而來的。利用這一功能，計(jì)算機(jī)可以監(jiān)控、分析、修復(fù)問題。在自主物流方面，戰(zhàn)機(jī)上的傳感器能夠監(jiān)測到潛在問題或任何需要維護(hù)的地方，然后向制造商Lockheed Martin及其供應(yīng)商發(fā)出預(yù)警信號(hào)�！斑@一信息通過電子手段轉(zhuǎn)達(dá)到供應(yīng)鏈，然后由供應(yīng)鏈啟動(dòng)購買流程�！绷_伯特?盧比（Robert Luby）說。他是IBM的商業(yè)咨詢服務(wù)部的一位合伙人，領(lǐng)導(dǎo)IBM的國防供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。這款戰(zhàn)斗機(jī)最早也要到2005年才能投產(chǎn)。
    不過，企業(yè)界不用等到遙遠(yuǎn)的將來才開始利用軍方供應(yīng)鏈技術(shù)提升績效�？露髦赋�，軍方管理物流用的是可獲得性這一業(yè)績指標(biāo)，以需要什么、什么地方需要、確切什么時(shí)候需要為中心，為終端顧客——士兵提供服務(wù)。而企業(yè)界管理物流用的是內(nèi)部業(yè)績指標(biāo)，而不是以終端顧客為出發(fā)點(diǎn)。
    “在軍隊(duì)里不能找任何借口，如果不能在正確的時(shí)間把物資送到正確的地點(diǎn)將可能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，”柯恩說。因此軍隊(duì)總是堅(jiān)持以顧客為中心的業(yè)績指標(biāo)�！拔艺J(rèn)為企業(yè)界常常忽視終端顧客的存在�！�