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虎門港成經濟轉型“旗手” 港口城市夢想成真

2008-8-19 14:07:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
夜色中的虎門港安靜祥和。 
  作為東莞唯一的對外港口,虎門港寄托了東莞人太多的期待,對于這片正處于產業大轉型風口浪尖上的土地來說,虎門港的布局及開發,被認為是“東莞未來實現經濟轉型的最優戰略決策”。
  然而,對于周邊港口來說,虎門港已經成為潛在對手,尤其是其腹地特有的產業結構,決定了虎門港不可限量的成長空間,壓力正在聚集。
  一年為東莞企業節省45億元成本
  在東莞,虎門港已不僅僅是港口概念,而是以港口為依托,集保稅物流、油氣化工、商貿服務、食品開發、旅游度假為一體的臨港產業帶,這條產業帶囊括了麻涌、沙田、沙角、長安、內河等五大港區。這其中,沙田港區一直是業內關注的重點。沙田港區內的立沙島將重點發展石化工業,為本地服裝、電子等產業提供原料支持;另外西大坦則作為商貿主港區,這也是東莞市保稅物流中心的所在地,未來將承接整個港口的核心物流項目。
  “構建保稅物流中心,對于東莞來說意義非比尋常!币晃徊辉竿嘎缎彰臇|莞政府官員介紹,一般而言,來料加工企業所生產的產品不能內銷,但是,企業上下游之間的各種半成品、成品通過轉廠就可以實現原料的就近供應。所以,要想內銷的來料加工企業,需先將貨物從東莞“出口”到香港,再“進口”回東莞,方能和購買方交易,而這極大地增加了雙方的物流成本。
  目前東莞70%以上的外商投資企業之間都有轉廠業務,每年當地企業之間的貿易量超過260億美元!氨6愇锪髦行慕⒁院螅@個問題將迎刃而解,”上述東莞政府官員解釋,如A公司辦理出口轉關交貨至保稅區視同出口,再用B公司的進口報關單辦理貨物的進口手續,不僅節省物流成本,同時也減少相關手續。
  “虎門港建成以后,在本市的外商投資加工出口型企業將成為最大的受益人,”上述官員說。
  虎門港開發區管委會副主任羅斌在接受記者采訪時曾表示,貨物經虎門港進出比經香港中轉節省運費3700多港元/標準箱,比深圳港節省1000多元/標準箱。當虎門港的年吞吐量達200萬標準箱時,每年可為東莞企業節約成本45億元。
  但也有人持不同觀點;㈤T服裝行業協會會長譚志強就認為,香港的中轉費不一定就會比虎門港高,“我們的貨物經過深圳到香港,碼頭會將接收到的貨物拼裝后以最低的運費運送出,虎門港的運輸費不一定就會比這個費用低!
  打破城市無中心宿命
  隨著虎門港等大型項目的開發建設,在很大程度上影響東莞轉型成敗的深層次問題已經被觸動。因城市結構的松散性特點,東莞各鎮之間缺乏相應的溝通機制,盡管“雞犬之聲相聞”,但始終“老死不相往來”,所以,在整體城市規劃等方面難以像廣州、深圳等城市實現整齊劃一。
  “東莞的各個鎮區都是通過自身的優勢發展各自的產業,如常平的物流、大朗的毛織、虎門的服裝等,因各自為政,相互間產業無法形成互補或共贏。”廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三說。
  而虎門港建成以后,將在東莞的西部形成一個經濟副中心,并連同莞城、松山湖科技產業園、東部生態園等,構建東莞的四個增長極,并以這四個極點帶動整個東莞的經濟轉型。
  據了解,此前東莞政府一直在考慮通過鎮鎮合并、強鎮帶動弱鎮的方式,激活欠發達鎮區的經濟,促進其產業轉型,同時為發達鎮區提供更多的土地等資源,但該設想遭到了各鎮的強力抵制,主要矛盾集中于權限的劃分。
  而在虎門港的建設過程中,不可避免地涉及到各個沿港口鎮區之間的合作,如港口所需要的土地。除麻涌鎮等需要劃撥部分土地的鎮外,亦有鎮區被完全劃入虎門港區,如沙田鎮。比如8月份,沙田鎮將不再作為一個獨立的鎮區而存在。
  “這同時也為鎮鎮合并計劃創造了一個突破口!鄙鲜鰱|莞政府官員說。
  對臺直航預期是最大的前途
  對外,盡管近年來東莞政府一直強調:開發虎門港,只是一個滿足東莞城市建設的配套工程。然而,虎門港所帶來的實際影響,遠非配套這么簡單。
  國務院于1997年批準沙田港與太平港合并,建為虎門港,并定位為國家一類口岸。但是,在批準以后,直到2003年,《虎門港總體規劃》才獲省計委、省交通廳審批通過,虎門港開發才進入實質階段,前后相差將近7年之久。
  對此,有內部人士透露,虎門港一直面臨著周邊各大港口及城市的巨大壓力,向東,有集裝箱吞吐量位居國內沿海港口第二位的深圳港口群;向西,則是歷史悠久、貨物吞吐量排行國內港口第三位的廣州港口群,此外還有珠海的高欄港、中山港、惠州港等。
  值得注意的是,珠三角現存的各港口中,大多可以看到港資的身影,尤其是李嘉誠旗下的和記黃埔,在深圳、珠海、惠州等地港口都有相應的股份,而獨立于外的虎門港則需“另辟天下”。
  虎門港開發區管委會主任韓任海認為,虎門港與周邊港口的定位不同,主次非常明確,作為與現代制造業基地和外貿出口大市相配套的地方性港口,對其他大港口將起到延伸和補充作用,不會造成惡性競爭。
  但上述東莞政府官員認為,雖然虎門港的初始目的是服務東莞腹地,但隨著港口實力的壯大,不排除向市外發展,以更加低廉的費用吸引廣東甚至廣東以北地區的進出口業務。
  而這將不可避免地與珠三角各大港口“同臺競技”。為此,虎門港也尋找到了“強勢”的合作伙伴。
  2007年8月22日,新加坡港務集團與東莞市虎門港控股有限公司,分別按80%和20%的出資比例,合建東莞虎門港國際集裝箱碼頭有限公司,作為虎門港沙田港區5號、6號泊位項目的碼頭運營商。
  新加坡港務集團是世界排名第二的港口運營商,經營著世界最大的集裝箱中轉樞紐港,擁有遍布全球的250條航線,以及全世界123個國家的600個港口,這是該集團首次在中國大陸獲得對深水碼頭的控股權。
  中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥透露說,新加坡港務集團之所以涉足虎門港,對臺直航是其重要考慮,“依托東莞的產業優勢,將虎門建成莞臺直航中心,這是虎門港最大的前途所在”。
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