白云區區長余楚風：“白云將圍繞全區空港化、建設空港區域城的發展思路，到2020年打造成以生態和空港為主題的創新型城區和市級公共副中心和都市生態功能區，建設臨空產業基地和現代服務業基地。在空間布局上，確立了‘一軸、兩極、三區、多組團’的城區發展結構�！� 
　　4個月以后將正式運營的聯邦快遞轉運中心給珠三角空港物流業帶來了巨大的想象空間———連接著亞洲地區18個主要經濟與金融中心的聯邦快遞亞太轉運中心，是亞洲唯一也是除美國本土外最大的轉運中心，這意味著新白云國際機場將成為我國最大的航空貨運機場。
國家發改委和美國坎貝爾-希爾航空組織共同完成的研究顯示，到2010年，聯邦快遞位于花都的轉運中心將為中國經濟帶來110億美元的直接產出，而這一數字2020年升至630億美元。該項目也能為白云機場(600004,股吧)新增60萬噸以上的貨物吞吐量———相當于白云機場2004年全年的貨運吞吐量。 
　　聯邦快遞身處花都，但毗鄰傳統的物流強區白云。對于即將到來的產業結構變化，兩區如何自處？
　　針對此一問題，花都區副區長、空港經濟管理委員會主任何汝城的措辭是“協同”。白云區區長余楚風則認為，廣州市政府應整合白云、花都兩區資源，發揮兩區比較優勢，形成合力，共同推進，實現共贏。
　　對此，廣東省政策研究室人士建議，借鑒南沙開發經驗，在把空港城建設納入廣州城市發展規劃的基礎上，通過規劃引導、加強領導溝通與協調、區域調整等措施，加快推進空港城與空港產業園區建設。
　　在全國的現代物流版圖上，珠三角甚至粵港澳的物流大鏈條逐漸鮮明。
　　一軸、兩極、三區：白云撥云見日
　　空港經濟，白云能否繼續領先？
　　舊白云機場一度承載著發展空港經濟的夢想。白云區是省內最重要的空港樞紐，區內從事物流相關活動的單位超過4000戶，擁有較大的物流園區數十家，多年的產業基礎沉淀了深厚的實力。
　　但實現由傳統物流業向現代物流業轉型，如今成為白云這個擁有大量傳統物流企業的先行區域的當務之急。
　　白云區區長余楚風對此并不隱晦：白云區今天必須面對經濟結構轉型和產業提升的問題�！拔锪髌髽I要抓住廣州市發展現代物流業、金融業，以及會展業等現代服務業的機遇，從目前的業態出發去適應這種變化，努力提升產業，真正轉向現代物流�！�
　　“在向現代物流轉化的過程中，企業要盡量多興建現代化的倉儲設施，建立起城市物流配送體系，著手建設物流信息化平臺，將服務深入到城市的方方面面，滿足各類企業的需求�！比A南理工大學物流專家桂壽平教授表示，如果林安物流園再把現代信息化平臺建立起來，即代表了今后白云區貨運市場的建設方向。
　　據余楚風介紹，白云區黃金(資訊,行情)圍現代物流園區就是根據市政府的規劃布局進行調整的結果，它將從今年開始逐步啟動，著力打造成一個現代物流園區。白云將圍繞全區空港化、建設空港區域城的發展思路，到2020年打造成以生態和空港為主題的創新型城區和市級公共副中心和都市生態功能區，建設臨空產業基地和現代服務業基地。在空間布局上，確立了“一軸、兩極、三區、多組團”的城區發展結構。
　　“一軸”就是以地鐵2、3號線和106國道、機場高速公路為空間發展主軸。“兩極”即白云新城和白云國際機場兩個經濟增長極�！叭齾^”即把白云區劃分為臨空產業區、生態文化區和都會服務區三個主導功能區。“多組團”就是把該區在空間上規劃14個城鎮組團，實施各有特點、各有側重的差異性發展。
　　伴隨著的是“優三強二調一”的三大產業戰略效果顯現。余楚風表示，著重從用地管理和招商選資入手，努力加快盤活歷史用地和“騰籠換鳥”步伐，并以此培育集體經濟發展壯大。而從企業維度觀察，空港經濟和重點產業項目也有效推進。
　　目前，白云區24個重點產業項目有序開展，九州通醫藥物流、歐派櫥柜廠房等基本建成；霸王化妝品廠房已開工建設。UPS、TNT、宅急送、天津大田等國內外知名第三方物流企業也已落戶。

差異產業鏈：競爭之外的合作 
　　白云是空港經濟的老基地，花都是空港經濟的新生力量，兩區毗鄰如何在白云機場空港城建設中共同發展？
　　在廣東省政策研究室一份最近的調研報告寫道：加快白云機場空港城建設要協調處理好花都區、白云區的關系。白云機場空港城建設涉及到機場所在地的白云區與花都區，由于認識重視程度、歷史問題、規劃安排、配套設施建設等原因，兩個區在推動空港城建設以及發展空港經濟上存在不平衡問題。
　　同在一個經濟圈在競爭中共同發展在所難免，但合作更為重要�；ǘ紖^區委書記潘瀟此前表示，花都、白云各有優勢。就花都本身來看，靠近機場的地方有大片土地可供開發利用；此外，花都本身就是個物流中心，除了航空以外，還有鐵路、水運、公路運輸，形成了一個非常好的交通網，對于區內汽車與物流兩大支柱產業，花都已經提出了“飛機拉汽車”的思路。而白云區則離市區更近，航空服務業及相關配套產業較為成熟。他認為，在兩區接壤的地方，“資源可以共享、互補，我們提倡合作”。
　白云區副區長黃志強也曾對外界表示，廣州發展空港經濟其輻射范圍將覆蓋整個珠三角乃至華南地區，從這個角度看，花都、白云合作互補取得共贏才是根本。 
　　聯合證券航空運輸業研究員陳建生則認為，兩者并不存在競爭，因為空港經濟的發展空間非常大，不是花都區或者白云區一兩個地區就可以容納得下的。合作倒是很有可能，那就是差異化發展，互相補充，各自發展優勢項目，以新白云機場為中心，將自己置身其中，共同打造一個大的空港經濟圈。
　　美國供應鏈管理專業協會中國首席代表王國文認為，現在空港經濟競爭不是粵港澳機場群相互競爭，而是在全球一體化背景下，某一地區整體競爭力提升，應該專業分區不同而形成合作格局。
　　對于正在轉型的白云區來說，桂壽平認為區內物流企業應充分利用毗鄰市區的優勢，朝著城市配送和區域物流服務發展，不斷提高自身的服務功能，并盡量降低運輸成本�！耙�與花都區形成兩條差異的產業鏈”。
　　省政策研究室對此提出的一份建議認為，在將空港城建設納入廣州城市發展規劃基礎上，認真研究白云機場空港城和空港產業園區開發建設模式，通過規劃引導、區劃調整等措施，加快推進空港城與空港產業園區建設，使廣州這個中心城市形成“南依海港”、“北依空港”，比翼雙飛的發展格局。
　　粵港澳流通大鏈條：五機場如何定位？
　　白云、花都，在廣東空港經濟的布局中是唇齒相依的，而珠三角甚至粵港澳的物流發展更是一盤棋。
　　廣東省副省長佟星日前指出，物流已成為廣東最具發展潛力的產業之一。
　　佟星要求，要以市場為導向，以產業積聚為依托，以第三方物流企業為主體，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，完善和加強現代物流業發展體制性、基礎性建設，著力提高物流產業的整體運行效率，大力推進我省現代物流業發展。
　　國際經驗表明，大型貨運空港區是形成對航空依賴較強的產業集群的關鍵因素。
　　廣東物流行業協會秘書長馬仁洪表示，廣東物流要想得到進一步的發展，必須放下過去的勝利包袱，多看看自己的不足。
　　據其介紹，廣東省目前正在利用全省海、陸、空、鐵、水立體交通運輸網絡和口岸、毗鄰港澳的區位等綜合優勢，以珠江三角洲地區為依托，構建全省流通四大服務體系。逐漸形成輻射全國、面向東南亞，綜合性與專業性并存的多層次物流服務體系，使廣東成為國內外物流供應鏈的重要樞紐及節點。
　　在珠三角物流一盤棋之外，還要粵港澳物流業協調發展。7月29日，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議出臺，在廣東先行試驗的17項政策措施中，“委托廣東省審批香港在廣東投資的生產型企業從事貨運方面的道路運輸業務”被納入協議，粵港澳物流一體化格局進一步深化。
　　廣東商學院教授徐印洲認為，當前，推進粵港澳物流業合作的基礎是加快推進珠三角物流一體化。而要實現粵港澳物流一體化，首先必須提高珠三角區域物流的輻射引領能力，創新珠三角物流業統籌發展的有效協調機制。珠三角各城市必須放棄各自為政、爭做中心的思維模式。
　　要做到這一切并不容易，即使在珠三角內部，五大機場的定位與發展也是一個難題。
　　這將是一段漫長的競合之路。
　　（本報記者 戎明邁 董珺 通訊員 利偉強 唐聯彬 張淼源 實習生 張穎）