問題：目前東莞大部分加工貿(mào)易企業(yè)均由地稅部門征稅，如變更成三資企業(yè)，則需將稅收征管關(guān)系轉(zhuǎn)到國稅部門，這樣會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。  
　　省國稅局、地稅局回應(yīng)：在來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)后，原有的稅收征管關(guān)系維持現(xiàn)狀不變。 
　　關(guān)鍵詞：所得款出境 
　　問題：在來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)過程中，新成立的三資企業(yè)需通過國內(nèi)購買設(shè)備的形式購買原來料加工企業(yè)已解除海關(guān)監(jiān)管的設(shè)備，來料加工企業(yè)如何將所得設(shè)備款匯出境外，需要外匯管理部門出臺(tái)政策解決。 
　　國家外匯管理局廣東分局回應(yīng)：建議東莞企業(yè)先自行向外匯管理部門申報(bào)，目前東莞已有一家企業(yè)成功通過了國家外匯管理局的審批，如果企業(yè)比較多，廣東分局將向國家外匯管理局爭(zhēng)取專門的政策。 
　　關(guān)鍵詞：港澳直通車 
　　問題：目前東莞有7000多輛港澳直通車，其中絕大部分屬于來料加工企業(yè)，成立新三資企業(yè)后如重新申請(qǐng)車牌則需要較長時(shí)間，會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)。 
　　省外經(jīng)貿(mào)廳、省公安廳出入境管理局回應(yīng)：將向省政府上報(bào)，使東莞的來料加工企業(yè)已有的港澳直通車無需由新成立的三資企業(yè)重新申請(qǐng)。 
　　關(guān)鍵詞：審批權(quán)下放 
　　問題：對(duì)外商以獨(dú)立法人形式設(shè)立且不涉及限制類產(chǎn)品的研發(fā)中心，涉及配額、許可證管理的保稅料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)增加商業(yè)分銷經(jīng)營范圍的項(xiàng)目……這些在加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中都需省外經(jīng)貿(mào)廳審批。這些使得審批程序復(fù)雜，不利于企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
　　省外經(jīng)貿(mào)廳回應(yīng)：能下放的審批項(xiàng)目，都可以下放或委托東莞市外經(jīng)貿(mào)部門審批，不在省廳權(quán)限內(nèi)的，將向國家有關(guān)部門申報(bào)，爭(zhēng)取盡快解決。 
　　關(guān)鍵詞：大通關(guān) 
　　建議：建議省政府支持東莞海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，支持東莞虎門港綜合保稅區(qū)、虎門保稅物流（B型）、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)的申報(bào)和建設(shè)；建議省政府同意東莞建立“電子口岸”，允許東莞在“電子口岸”建設(shè)方面先行一步，為全省推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管提供經(jīng)驗(yàn)。 
　　海關(guān)廣東分署、省外經(jīng)貿(mào)廳回應(yīng)：將積極支持虎門保稅物流（B型）、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)的申報(bào)和建設(shè)；在建立“電子口岸”方面，海關(guān)廣東分署和省外經(jīng)貿(mào)廳正在密切協(xié)調(diào)，將支持東莞在構(gòu)建全省電子口岸方面先行一步。 
　　關(guān)鍵詞：印刷審批 
　　建議：在東莞來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)審批備案過程中，安監(jiān)、印刷等事項(xiàng)需要省一級(jí)部門審批，建議省有關(guān)部門委托東莞進(jìn)行審批。 
　　省新聞出版局回應(yīng)：變更登記過程中，如果是印刷業(yè)企業(yè)以前已經(jīng)通過省新聞出版局審批了的項(xiàng)目，不用再重新審批。 
　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新扶持 
　　建議：在科技扶持政策上，建議省有關(guān)職能部門在各項(xiàng)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省部產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃等政策上，能對(duì)在莞外商投資企業(yè)尤其是港、臺(tái)企業(yè)開放，同時(shí)建議省有關(guān)部門向國家有關(guān)部門爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，向在莞外商投資企業(yè)尤其是港、臺(tái)企業(yè)開放。 
　　省科技廳、省國土資源廳回應(yīng)：各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技政策，對(duì)在本地注冊(cè)和納稅的內(nèi)外資企業(yè)均一視同仁；對(duì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心時(shí)以科研用地名義提出的申請(qǐng)，國土資源部門將給予積極支持。 
　　關(guān)鍵詞：金融環(huán)境 
　　建議：為優(yōu)化東莞科技創(chuàng)新金融環(huán)境，建議省有關(guān)部門允許中小企業(yè)把專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反質(zhì)押擔(dān)保融資工具，降低企業(yè)貸款成本，建議引導(dǎo)省風(fēng)投集團(tuán)等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在莞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；建議建設(shè)東莞科技發(fā)展銀行，引導(dǎo)民間資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新。 
　　省金融辦、省粵科風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)回應(yīng)：粵科風(fēng)投已與東莞有關(guān)部門進(jìn)行多年的密切合作，已在探討設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的問題；支持建設(shè)東莞科技發(fā)展銀行，并對(duì)有關(guān)程序性的問題提出建議。（編輯：鄭彥丹）
東莞面臨16方面亟需解決的問題 
　　“只有推動(dòng)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移，只有幫助企業(yè)就近轉(zhuǎn)移才能最終幫助企業(yè)就地轉(zhuǎn)型。”江凌以“兩個(gè)只有”開頭，向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我市為促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)所做的主要工作。江凌說，為了幫助加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，東莞市政府著力構(gòu)建政策溝通平臺(tái)、集中服務(wù)平臺(tái)、保稅物流平臺(tái)和技術(shù)提升平臺(tái)等四個(gè)最重要的平臺(tái)。
　　“能成為省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)是東莞的榮譽(yù)，但在具體試點(diǎn)過程中，東莞也面臨一些迫切需要解決的問題�！苯�凌提出了東莞在稅收征管、所得款出境和大通關(guān)等16方面需要解決的問題。在場(chǎng)的省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中直駐粵有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)這些問題作出了回應(yīng)。
　　先行先試為廣東提供經(jīng)驗(yàn)
　　萬慶良表示，希望東莞在推動(dòng)來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷等八個(gè)方面先行先試，為廣東提供經(jīng)驗(yàn)。
　　為保障東莞能順利完成試點(diǎn)任務(wù)，省政府將在政策、審批權(quán)下放和資金三方面提供支持。明年春，省政府將對(duì)東莞市“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”試點(diǎn)城市建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并將向全省推廣東莞市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
　　現(xiàn)場(chǎng)語錄
　　“選定東莞作為建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的試點(diǎn)城市，是因?yàn)槲覀儢|莞有代表性、有積極性、有創(chuàng)造性。這是從全省的加工貿(mào)易布局、從珠三角核心功能區(qū)的定位、從國內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工作部署中來考慮的�！�
　　——萬慶良
試點(diǎn)工作方案（征求意見稿） 
　　試點(diǎn)時(shí)間：5-10年
　　三方面主要目標(biāo)：加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)從勞動(dòng)密集型、資源密集型向資金技術(shù)密集型或技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式從OEM（貼牌加工）向ODM（委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)）再到OBM（自由品牌營銷）轉(zhuǎn)變；經(jīng)營路徑從加工制造環(huán)節(jié)向營銷服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　八個(gè)方面先行先試：
　　一是推動(dòng)來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型；二是推動(dòng)外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)立品牌；四是推動(dòng)外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新；五是建設(shè)“電子口岸”；六是建設(shè)保稅物流服務(wù)平臺(tái)；七是在推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”工作中有所作為；八是在招商引資、“騰籠引鳳”工作中有所突破。
　　支持措施：
　　●政策支持。
　　●下放審批權(quán)。涉及省一級(jí)的審批權(quán)限，原則上一律下放給東莞市。涉及國家部門的審批權(quán)限，積極爭(zhēng)取。
　　●適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
現(xiàn)場(chǎng)辦公 
　　關(guān)鍵詞：稅收征管
　　問題：目前東莞大部分加工貿(mào)易企業(yè)均由地稅部門征稅，如變更成三資企業(yè)，則需將稅收征管關(guān)系轉(zhuǎn)到國稅部門，這樣會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　省國稅局、地稅局回應(yīng)：在來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)后，原有的稅收征管關(guān)系維持現(xiàn)狀不變。
　　關(guān)鍵詞：所得款出境
　　問題：在來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)過程中，新成立的三資企業(yè)需通過國內(nèi)購買設(shè)備的形式購買原來料加工企業(yè)已解除海關(guān)監(jiān)管的設(shè)備，來料加工企業(yè)如何將所得設(shè)備款匯出境外，需要外匯管理部門出臺(tái)政策解決。
　　國家外匯管理局廣東分局回應(yīng)：建議東莞企業(yè)先自行向外匯管理部門申報(bào)，目前東莞已有一家企業(yè)成功通過了國家外匯管理局的審批，如果企業(yè)比較多，廣東分局將向國家外匯管理局爭(zhēng)取專門的政策。
　　關(guān)鍵詞：港澳直通車
　　問題：目前東莞有7000多輛港澳直通車，其中絕大部分屬于來料加工企業(yè)，成立新三資企業(yè)后如重新申請(qǐng)車牌則需要較長時(shí)間，會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)。
　　省外經(jīng)貿(mào)廳、省公安廳出入境管理局回應(yīng)：將向省政府上報(bào)，使東莞的來料加工企業(yè)已有的港澳直通車無需由新成立的三資企業(yè)重新申請(qǐng)。
　　關(guān)鍵詞：審批權(quán)下放
　　問題：對(duì)外商以獨(dú)立法人形式設(shè)立且不涉及限制類產(chǎn)品的研發(fā)中心，涉及配額、許可證管理的保稅料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)增加商業(yè)分銷經(jīng)營范圍的項(xiàng)目……這些在加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中都需省外經(jīng)貿(mào)廳審批。這些使得審批程序復(fù)雜，不利于企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　省外經(jīng)貿(mào)廳回應(yīng)：能下放的審批項(xiàng)目，都可以下放或委托東莞市外經(jīng)貿(mào)部門審批，不在省廳權(quán)限內(nèi)的，將向國家有關(guān)部門申報(bào)，爭(zhēng)取盡快解決。
　　關(guān)鍵詞：大通關(guān)
　　建議：建議省政府支持東莞海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，支持東莞虎門港綜合保稅區(qū)、虎門保稅物流（B型）、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)的申報(bào)和建設(shè)；建議省政府同意東莞建立“電子口岸”，允許東莞在“電子口岸”建設(shè)方面先行一步，為全省推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管提供經(jīng)驗(yàn)。
　　海關(guān)廣東分署、省外經(jīng)貿(mào)廳回應(yīng)：將積極支持虎門保稅物流（B型）、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)的申報(bào)和建設(shè)；在建立“電子口岸”方面，海關(guān)廣東分署和省外經(jīng)貿(mào)廳正在密切協(xié)調(diào)，將支持東莞在構(gòu)建全省電子口岸方面先行一步。
　　關(guān)鍵詞：印刷審批
　　建議：在東莞來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)審批備案過程中，安監(jiān)、印刷等事項(xiàng)需要省一級(jí)部門審批，建議省有關(guān)部門委托東莞進(jìn)行審批。
　　省新聞出版局回應(yīng)：變更登記過程中，如果是印刷業(yè)企業(yè)以前已經(jīng)通過省新聞出版局審批了的項(xiàng)目，不用再重新審批。
　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新扶持
　　建議：在科技扶持政策上，建議省有關(guān)職能部門在各項(xiàng)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省部產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃等政策上，能對(duì)在莞外商投資企業(yè)尤其是港、臺(tái)企業(yè)開放，同時(shí)建議省有關(guān)部門向國家有關(guān)部門爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，向在莞外商投資企業(yè)尤其是港、臺(tái)企業(yè)開放。
　　省科技廳、省國土資源廳回應(yīng)：各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技政策，對(duì)在本地注冊(cè)和納稅的內(nèi)外資企業(yè)均一視同仁；對(duì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心時(shí)以科研用地名義提出的申請(qǐng)，國土資源部門將給予積極支持。
　　關(guān)鍵詞：金融環(huán)境
　　建議：為優(yōu)化東莞科技創(chuàng)新金融環(huán)境，建議省有關(guān)部門允許中小企業(yè)把專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反質(zhì)押擔(dān)保融資工具，降低企業(yè)貸款成本，建議引導(dǎo)省風(fēng)投集團(tuán)等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在莞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；建議建設(shè)東莞科技發(fā)展銀行，引導(dǎo)民間資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
　　省金融辦、省粵科風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)回應(yīng)：粵科風(fēng)投已與東莞有關(guān)部門進(jìn)行多年的密切合作，已在探討設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的問題；支持建設(shè)東莞科技發(fā)展銀行，并對(duì)有關(guān)程序性的問題提出建議。（編輯：鄭彥丹）