南京港又好又快發展的新舉措
2008-8-21 11:51:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
南京港位于長江下游,是我國沿海25個主樞紐港之一,集長江、沿海及內河運輸于一體,干線鐵路、公路、管道匯集,是我國內陸綜合性運輸樞紐。南京水路距長江入?冢矗常饭,內聯長江及眾多支流和京杭大運河。2006年南京港集裝箱運輸突破100萬標準箱,正式跨入全國百萬標箱大港行列。目前南京港開辟了浦口、新生圩、龍潭、儀征、下關、上元門六大公用港區。依托南鋼、梅鋼、揚子、南化、南煉、儀征化纖和華能電廠等重工業基地,建成了板橋、大廠、棲霞三大成規模的臨港工業港區。初步形成了公用、工業港區相結合,"一江兩岸、大橋上下"各具特色的總體格局。南京港是我國綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一,是上海國際航運中心的重要組成部分,是長江三角洲地區江海轉運、海進江物資運輸的重要環節。在長江三角洲地區能源、原材料等戰略物資海進江中轉體系和長江中上游地區江海物資轉運體系中占有十分重要的地位。
南京港又好又快發展戰略舉措:
加強宣傳,改變觀念,提升港口發展環境。南京港作為我國沿海港口,以及作為我國內陸最大、最重要的江、海、陸多種運輸方式相銜接的綜合運輸樞紐,在我國綜合運輸體系中,具有突出的區位優勢。因此,要促進南京港又好又快的發展,首要是利用各種手段廣泛宣傳,使全社會認識到,促進南京港口的快速發展,對于南京沿江地區的大開發,對于南京經濟的發展,提高南京城市的整體競爭力,將起到重要的作用。
抓住機遇,科學規劃,積極融入區域經濟發展。南京港充分利用作為我國南北交通、江海運輸、水陸換裝的重要樞紐港的地位,利用作為上海國際航運中心另一翼的地緣優勢,科學規劃,科學布局。抓住我國西部大開發和沿江大開發的機遇,加強與長江三角洲地區和中西部地區的聯系和合作,積極融入區域經濟,實現港口發展與區域經濟相互依存、相互促進、同步發展。
加快加強港口設施建設步伐。
1、長江下游航道的配套整治。加快推進長江下游航道的配套整治工作,減輕南京港對長江口航道整治受益滯后對港口的嚴重影響,保障南京港競爭力。力爭到2010年5萬噸級海船能夠直達南京,屆時南京港江海換裝、水陸中轉主樞紐港定位將更突出。
2、港口碼頭基礎設施建設。按照港區功能調整和大力發展運輸樞紐港區建設為中心的要求,加強集裝箱、礦石、煤炭、化工品等主要貨種碼頭建設。在"十一五"期間,完成14大港區的建設。重點是龍潭擴建、西壩、銅井、七壩港區等重要作業區主要碼頭的建設。
3、臨港產業園區建設。利用南京地區產業積聚的特點,加強港口資源整合和功能調整,重點加強南京的工業港和物流港的建設,結合整個南京都市圈的商業發展態勢,建設江南龍潭物流和江北化工物流兩大基地。確立"以港興園、以園帶港"的發展特點,實行港園區聯動。依托龍潭、新生圩等港口和后方開發區、物流園相依托的優勢,搭建物流平臺,建設集運輸、倉儲、加工、商貿、信息、配送等創造高附加值的綜合物流基地。發揮西壩、儀征化工品港區的特色,形成工業加工、倉儲、商貿的專業化市場于一體的綜合服務體系。
4、港口集疏運體系建設。加強對港口集疏運體系建設的投入,大力推進對港口和與港口集疏運密切相關的公路、鐵路的建設。著力解決集疏運量大、多種運輸方式集中的港區,逐步完善鐵路、公路、水運等多種港口集疏運方式。達到全面提升港口樞紐縱深輻射的功能。
積極拓寬多種投融資方式建設港口。目前南京港在港區功能調整和港口建設上都需要投入大量的資金,單靠政府財政有限投入是不夠的,除了積極爭取國家加大對南京港口的投入外,南京港口建設還積極拓寬多種形式的投融資方式,重點吸引多元投資主體參與港口建設。
鼓勵和支持港口企業實行股份制。采用銀行貸款、私企參股、企業債券、上市融資等方式,按照現在企業經營制度,搞活港口企業。
廣泛吸引國際國內資本投資。根據《港口法》的規定,我國將進一步完善港口建設運營市場的開放機制、港口業務經營人準入制度和公開公平競爭制度,要積極吸引外資。因此,港口建設應該出臺優惠政策,積極進行招商引資,廣泛吸引國際國內資本以獨資、合資、合作等多種形式參與港口建設和開發。
大力吸引民營資本投資。為擴大港口建設資金來源,應該積極吸納民間閑散資金,合理引導民營資本投資港口建設,為民營資本進入港口投資建設創造良好的環境。
5、大力扶持港口物流企業發展。江蘇省提出了把南京港打造成長江國際航運物流中心的發展戰略,做大做強物流基地是南京港發展的需要。一方面應依托南京港口,積極扶持發展壯大一批物流龍頭企業和知名品牌,利用戰略投資者和國際大集團的市場網絡和現代化手段等資源優勢,迅速提高港口的綜合運輸能力。另一方面大力扶持發展水上運輸企業,同時加強與國內外物流網絡的銜接,推動能力強的航運公司之間的合作,實現"強強聯合",保證港口物流的高效運轉,以適應江海聯運、遠洋運輸的要求。
6、重點加快港口集裝箱發展步伐。優先發展港口集裝箱運輸是江蘇省港口發展的重點戰略部署,集裝箱運輸在現代物流中日益顯示出它的優越性,在促進經濟發展和貿易發展中發揮著越來越大的作用。隨著上海洋山深水港區的建成,將逐漸形成以上海港為中心樞紐港,以南京港等其他港口為支線港的國際集裝箱運輸系統。
7、完善大通關口岸建設。繼續大力發展"大通關"舉措,逐步實現全天候通關和一站式通關。完善南京口岸服務體系,增加口岸競爭能力。各部門密切協調,提高南京口岸通關效率,進一步改善軟環境,提高口岸管理的規范化、標準化水平,加強電子口岸建設,完善多功能的口岸公共信息平臺,提高通關效率,增強代理、信息、結算、后勤補給等綜合服務功能,進一步降低貨物在口岸的查驗、倉儲和停滯箱等港口費用,為企業節約時間和成本,優化南京口岸經營環境。
8、推進服務型港口建設。南京港在加大基礎設施建設的同時,積極推進服務型港口建設,為社會經濟發展提供綜合服務,充分實現港口發展與區域經濟發展的相協調。采用集約型服務模式,擴展和完善港口服務,降低成本,增加效益,開拓市場,創造新的經濟增長點;通過利用港口的水、陸域場所、設施和各種服務條件,為客戶提供輸送旅客,裝卸、儲存、駁運貨物等服務,并結合港口所處的環境,積極開展港口物流、代理、保險、金融等綜合服務,吸引制造業、商業等企業在港口聚集,形成以港口為核心的港口經濟圈,為各類涉及港口的客戶提供服務。
9、強化港口行業管理。為更好地促進南京港口的發展,保證港口的健康可持續發展,南京市港口管理部門將進一步加大對南京港口的行業管理力度,一是加大對港口岸線資源監管力度,積極查處項目違規使用岸線,確保港口岸線深水深用、節約使用、合理利用,充分發揮岸線使用效率。二是加大對港口建設工程的監管力度,大力推進項目"四項基本制度",嚴把項目設計審查和工程竣工驗收關。三是加強對港口經營市場監管,積極開展以市場準入和經營行為為主的全程監管,嚴格規范經營行為,維護港口經營秩序。四是加大對南京港口經營秩序、安全生產、環境保護等實施監督和執法管理力度。五是加大對港口從業人員的技術、業務培訓、考核和發證的管理工作。
10、注重引進和加大人才培養力度。人才是港口經濟發展和港口物流的重要方面,隨著南京港口的做大做強,港口發展對人才的需求十分迫切,實行"科教興港"戰略,通過與高校、科研單位、咨詢機構進行聯合研究或設立學科點等形式,實現產、學、研的結合,培養具有較高知識水平的港口管理和技術人才。培養涉及港口知識方面的專業人才,重點是發展物流專業人才,物流管理的技術人才是港口物流業發展的關鍵。