廣東:先行一步探新路 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越
2008-8-26 0:42:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
改革開放30年,廣東取得了輝煌成就。到2007年,經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元,超越臺(tái)灣,連續(xù)十九年居全國之首,經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造世界奇跡;人均GDP實(shí)現(xiàn)4000美元的跨越,踏入中等收入國家水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量、速度向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變,人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。廣東解放思想,先行一步,摸著石頭過河,勇于探索,為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
一、發(fā)展成就
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)總量跨越3萬億元,超越臺(tái)灣,連續(xù)十九年居全國之首,實(shí)現(xiàn)了從物質(zhì)積累進(jìn)入資金積累階段。廣東得改革開放之先,實(shí)行特殊政策和靈活措施,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年,廣東GDP總量31084.40億元,實(shí)現(xiàn)3萬億元的跨越,按可比價(jià)格計(jì)算是1978年的42.4倍,29年翻了5.4番,平均不到6年翻一番。1979-2007年,除4個(gè)年份為一位數(shù)增長外,其余25年,均為兩位數(shù)增長。其中,1990-2007年連續(xù)18年二位數(shù)增長。廣東經(jīng)濟(jì)總量從1978年位于上海、江蘇、遼寧、山東之后列第五,1980年超遼寧,1982年超上海,1988年超山東,到1989年超越江蘇成為全國第一,至今連續(xù)保持19年穩(wěn)居全國之首;占全國GDP的比重從1978年的5.1%上升到2007年的12.5%;經(jīng)濟(jì)總量從2萬億元到3萬億元的跨越僅用了2年的時(shí)間。與亞洲四小龍GDP總量比較,1998年超過新加坡的828億美元,2003年超過香港的1585億美元,2007年超越臺(tái)灣,已趕超其中的“三小龍”。1979-2007年年均增長為13.8%,高于全國平均水平4.0個(gè)百分點(diǎn),增長幅度位各省之首。廣東增速還遠(yuǎn)高于上世紀(jì)新加坡、韓國、日本起飛時(shí)期的平均增速,高速增長持續(xù)時(shí)間已經(jīng)兩倍以上這些國家。與此同時(shí),財(cái)富也在不斷積聚,居民儲(chǔ)蓄存款余額2002年突破萬億大關(guān)后,2005突破2萬億大關(guān),同年定期存款突破萬億大關(guān),2007年居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)23013.34億元。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)從加工型轉(zhuǎn)到制造型,并開始進(jìn)入服務(wù)型發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨合理,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)由低級(jí)向高級(jí)并不斷優(yōu)化的變動(dòng)過程,三次產(chǎn)業(yè)的比重從1978年的29.8:46.6:23.6提升到2007年的5.4:51.3:43.3,第三產(chǎn)業(yè)的比重上升了19.7個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)比重從“二、一、三”到“二、三、一”的格局,并逐步向“三、二、一”產(chǎn)業(yè)高級(jí)化格局轉(zhuǎn)變。分產(chǎn)業(yè)看進(jìn)入上世紀(jì)90年代,廣東已掌握了制造加工技術(shù),進(jìn)入制造型階段,近年重工業(yè)化趨勢(shì)明顯,規(guī)模以上重工業(yè)產(chǎn)值的比重從1978年的43.4%,提升到2007年的61.6%,上升了18.2個(gè)百分點(diǎn),其中2002年突破重工業(yè)產(chǎn)值超過輕工業(yè)產(chǎn)值占50.2%,2002-2007年間重工業(yè)比重上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油及化學(xué)三大新興產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)作用加強(qiáng),其規(guī)模以上增加值所占比重從2000年的43.1%,提升到2007年的44.8%,上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。森工造紙、醫(yī)藥、汽車及摩托車三大潛力產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn),其規(guī)模以上增加值所占比重從2000年的6.7%,提升到2007年的8.5%,上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其規(guī)模以上增加值從2000年的688.31億元,上升到2007年的2883.08億元。現(xiàn)代物流、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、電子商務(wù)、文化、體育、科技、咨詢和中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,如電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)、廣播電視電影和音像業(yè),2005-2007年均增長分別為15.6%、28.9%、21.4%、26.2%、14.6%分別高于同期GDP增長1.2、14.5、7.0、11.8、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄈ┤司綄(shí)現(xiàn)4000美元的跨越,平均6.4年翻一番。2007年,廣東的人均GDP33151元,按現(xiàn)行匯率計(jì)算為4360美元,突破4000美元,進(jìn)入中等收入國家水平,按可比價(jià)格計(jì)算相當(dāng)于1978年的22.8倍,29年翻了4.5番,平均6.4年翻一番,1978-2007年平均增速為11.4%,高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn)。人均水平從500美元到1000美元跨越用了八年時(shí)間,從1000美元到2000美元跨越用了七年時(shí)間,從2000美元到3000美元跨越用了三年時(shí)間,從3000美元到4000美元跨越僅用了一年時(shí)間。2007年,作為廣東改革開放前沿的深圳人均GDP已突破萬美元大關(guān),達(dá)10474美元,珠三角地區(qū)7516美元。
。ㄋ模⿲(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成績斐然,出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革初期,廣東利用國外技術(shù)、資金及省內(nèi)低廉勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)的騰飛。進(jìn)出口總值由1978年的15.92億美元上升到2007年的6340.35億美元,1988-2007年年均增長達(dá)18.6%。其中,出口總值由1978年的13.88億美元上升到2007年的3692.39億美元,1988-2007年年均增長達(dá)19.7%。對(duì)外依存度從1987的92.5%,上升到2007年的155.1%,其中出口依存度從1987的44.6%,上升到2007年的90.3%。外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重不斷上升,分別從2000年的54.4%和18.5%上升到2007年的68.6%和34.8%,分別上升了14.2、16.2個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄎ澹┖暧^效益不斷提升,當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高。按年平均從業(yè)人員計(jì)算,從1978年的820元上升到2007年的58359元,按可比價(jià)格計(jì)算上升了17.0倍,年均增長達(dá)10.5%。分產(chǎn)業(yè)看,2007年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為10656、76925、80870元,按可比價(jià)格計(jì)算分別是1978年的4.8、12.2、9.7倍,年均增長達(dá)5.6%、9.0%、8.1%。從勞動(dòng)生產(chǎn)率分解顯示,廣東勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要在于各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,其貢獻(xiàn)率達(dá)80.7%。
中間投入產(chǎn)出率趨勢(shì)向下,但近年有所上升。廣東中間投入產(chǎn)出率呈下降趨勢(shì),從1978年0.864趨勢(shì)下降至1999年最低的0.511,近年有所回升,2007年為0.531。
投資效益1999年以來呈上升趨勢(shì)。廣東投資效益伴隨著經(jīng)濟(jì)增長呈周期波動(dòng)過程,投資效果系數(shù)從1979年的0.830總體趨勢(shì)向下,至1999年最低,隨后呈上升趨勢(shì),至2007年達(dá)0.513,為1996年以來最好水平。
萬元GDP能耗持續(xù)降低。從可比價(jià)計(jì)算的單位GDP能耗指數(shù)看,廣東單位GDP能耗,1990年以來趨勢(shì)向下至2002年為最低,當(dāng)年單位GDP能耗僅為1990年的54.2%,下降了45.8%,1991-2002年年均下降了5.0%。隨后隨著重工業(yè)化的發(fā)展,萬元GDP能耗有所上升,至2005年為2000以來最高,近年隨著增長方式轉(zhuǎn)變,萬元GDP能耗下降,2007年僅為1990年的53.0%,為1990以來的最好水平。1991-2007年單位GDP能耗下降了47.0%,年均下降3.7%。
從依靠高投資拉動(dòng)到“三駕馬車”同時(shí)發(fā)力拉動(dòng),特別是消費(fèi)拉動(dòng)穩(wěn)步增強(qiáng)。“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為53.1%、54.4%、50.8%、39.1%、54.8%。2007年,商品消費(fèi)零售總額達(dá)16.2%,是1996年以來的最好水平。
從廣東宏觀效益指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)注1顯示,改革開放以來,廣東的總體效益與經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)變動(dòng)基本一致,呈現(xiàn)速度效益型特征,2007年宏觀效益綜合評(píng)價(jià)值為0.46,為1996年以來的較好水平。
。┤嗣裆钏讲粩嗵嵘M(fèi)水平快速增長,生活質(zhì)量不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平也不斷提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的412.13元,上升到2007年的17699.30元,年均實(shí)際增長為7.0%。農(nóng)村居民人均純收入從1978年193.25元上升到2007年的5624.04元,年均實(shí)際增長為6.8%。居民消費(fèi)水平從1978年的人均222元上升到2007年的12663元,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長9.2%。從城鎮(zhèn)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)顯示,它們分別從1978年的66.6%、61.7%下降至2007年的35.3%、49.7%,顯現(xiàn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的生活水平在不斷提高。從農(nóng)村、城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)系數(shù)注2顯示,它們分別從1995年的0.237、0.289、提升到2007年的0.259、0.391,表明農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
。ㄆ撸⿵V東為國家做出巨大貢獻(xiàn)。改革開放三十年,廣東的財(cái)政收入從1978年的41.82億元提高到2007年的2785.80億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP比重,從1995年的6.4%上升到2007年的9.0%,國稅占GDP的比重從1995年的7.8%上升到2007年的15.8%,廣東為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),來源于廣東財(cái)政總收入占GDP的比重分別從1994年的12.3%上升到2007年的24.9%,上升了12.6個(gè)百分點(diǎn),廣東的財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
(一)堅(jiān)持思想解放,更新觀念、求真務(wù)實(shí)。三十年改革開放的歷史,也是一部不斷解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的歷史,每一項(xiàng)改革措施出臺(tái),都是以解放思想更新觀念為先導(dǎo),每一次大的解放思想都給經(jīng)濟(jì)帶來大的發(fā)展。1978年,廣東吹響改革開放號(hào)角,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,先后趕超國內(nèi)其他地區(qū),于1989年居全國首位,1979-1989年廣東的GDP年均增長為12.8%,高于全國平均水平3.3百分點(diǎn)。1992年春,鄧小平南巡講話為廣東進(jìn)一步“解放思想”指明方向。“八五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長為改革開放以來最快時(shí)期,GDP年均增長為19.6%,高于全國平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)。2003年春,中共中央總書記、國家主席胡錦濤視察廣東,要求廣東在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。廣東經(jīng)濟(jì)在“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)增長13.2%,高于“九五”時(shí)期2.2個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP連破大關(guān),從2003年突破2000美元(達(dá)到2150美元),到2006年突破3000美元(為3548美元),直至2007年突破4000美元高達(dá)4360美元。
(二)保持社會(huì)穩(wěn)定,保持政策平穩(wěn)連續(xù)。改革以來,廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的政策,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)大起大落必然造成人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi)。制訂政策的連續(xù)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的遠(yuǎn)見性以及把握宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度對(duì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如1981年對(duì)基建投資收縮過猛導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長直線下降,1989年過度緊縮停頓導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡,均是具體政策不平穩(wěn)而引起的經(jīng)濟(jì)較大幅度波動(dòng),值得引以為戒。
。ㄈ┮允袌鰹閷(dǎo)向,不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。廣東的發(fā)展過程實(shí)際是不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的過程。改革初期生活消費(fèi)品嚴(yán)重短缺,廣東抓住時(shí)機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展食品和日常用品為主的輕工業(yè),當(dāng)年以“廣東糧、珠江水,嶺南衣”為代表的“廣貨”風(fēng)靡全國,經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。進(jìn)入上世紀(jì)90年代,家庭用具、家電等大件耐用消費(fèi)品開始進(jìn)入家庭,廣東以需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展家電產(chǎn)業(yè),成為家電大省。到1996年,廣東已實(shí)現(xiàn)人均GDP1000美元的跨越,步入消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,電腦、高級(jí)視頻、汽車等萬元以上級(jí)商品進(jìn)入家庭,廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向高級(jí)化、適度重型化發(fā)展。
(四)從局部改革向全面推進(jìn)的發(fā)展,從梯度發(fā)展向全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕道路。廣東走的是一條由“點(diǎn)到面”順序推進(jìn)的改革之路。從區(qū)域發(fā)展看,改革初期廣東實(shí)行政策性傾斜,采用梯度發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)珠三角實(shí)行特殊政策,靈活措施,珠三角得以快速發(fā)展,成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭主體。隨著時(shí)間推移,區(qū)域差異顯現(xiàn),廣東省委、省政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題,2002年以來推出一系列政策措施支持山區(qū)發(fā)展,并取得了顯著成效,近年地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)有所抑制,2007年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)為0.764,低于2006年的0.776水平。
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高自主創(chuàng)新能力,提高生產(chǎn)效率!案咄顿Y、高消耗、高排放、低效率”為特征的粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式造成資源和環(huán)境壓力加劇,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。廣東要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高生產(chǎn)效率,走科技自主創(chuàng)新之路,從資源依賴向科技支撐、從外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。
改革開放30年,廣東取得了輝煌的成就,但也必然清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨諸多困難和挑戰(zhàn),比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放,重物輕人,收入分配不合理,城鄉(xiāng)、地區(qū)差距不斷擴(kuò)大問題,只要廣東始終堅(jiān)持解放思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),正視問題,堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全局,廣東一定能夠再創(chuàng)輝煌,廣東的明天將會(huì)更加美好。