這幾年，整個(gè)中部省會(huì)城市的GDP、固定資產(chǎn)投資增幅、工業(yè)投資增幅等關(guān)鍵性指標(biāo)均迅猛“井噴”。這個(gè)正在崛起的群體正在受到外界的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。它們的生存狀態(tài)到底如何？激發(fā)它們崛起的原動(dòng)力又是什么？本版推出的“合肥新觀察”系列，以合肥為樣本，對此進(jìn)行客觀考察。
“國家的宏觀調(diào)控，對合肥來講，是一個(gè)難得的機(jī)遇�！眳谴鏄s的語氣淡定，從容。
這位年輕的合肥市市長手里捏著一組數(shù)據(jù)：1至6月，合肥全市實(shí)現(xiàn)GDP723.3 億元，增長18.1%。而在2006年，合肥就提前4年完成“十一五”規(guī)劃所確立的千億元GDP目標(biāo)，躋身全國18個(gè)GDP超千億的省會(huì)城市行列。2007年，合肥市GDP再次迅猛超過1300億元，連續(xù)兩年增長17%以上，增速繼續(xù)位居全國省會(huì)城市前列。
此外，今年上半年，合肥工業(yè)生產(chǎn)增速進(jìn)一步加快，總產(chǎn)值增長43.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.6%；固定資產(chǎn)投資增長55.4%，其中，工業(yè)投資增長85.2%。這些關(guān)鍵性指標(biāo)，均位于省會(huì)城市前列。
實(shí)際上，不僅僅是合肥，這幾年，整個(gè)中部省份省會(huì)城市的GDP、固定資產(chǎn)投資增幅、工業(yè)投資增幅等關(guān)鍵性指標(biāo)均迅猛“井噴”，并引起了各界的廣泛關(guān)注。
不過，這個(gè)悄然崛起的群體同樣受到了外界的質(zhì)疑。這場承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資大戰(zhàn)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致中部成為污染產(chǎn)業(yè)的集聚地？它們還會(huì)有更多的精力來搞“兩型社會(huì)”嗎？
45歲的吳存榮市長則以非常專業(yè)的視角來向本報(bào)記者詳細(xì)解讀了這個(gè)問題。在2006年2月出任合肥市市長以前，吳曾擔(dān)任過五年安徽省水利廳廳長、黨組書記。更早一些時(shí)候，畢業(yè)于河海大學(xué)的他，還擔(dān)任過安徽省治淮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
“我們要全面認(rèn)識合肥的這一輪大發(fā)展�！眳谴鏄s凝視著記者，沉思片刻說。
“合肥迎來新契機(jī)”
“宏觀調(diào)控，特別是部分關(guān)稅調(diào)整，包括緊縮貨幣，導(dǎo)致沿海不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的利潤下降、生產(chǎn)成本上升，迫使和加快了這些企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)升級�！眳谴鏄s說，這對合肥來說是個(gè)難得的機(jī)遇。
“安徽這個(gè)地方的生產(chǎn)成本大概比沿海要低30%到40%，他在那邊可能虧10%，到這邊可能就賺20%-30%。”吳存榮說。
他透露，今年上半年，合肥組建了529個(gè)招商小組；而在去年，合肥先后派出了4批1624支招商小組駐外招商。上半年，合肥全市招商引資總量426.5億元，增長73.8%。
那么，合肥引進(jìn)的企業(yè)，是沿海地區(qū)淘汰的高污染、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)嗎？
“我作過多次調(diào)查，沿海企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其實(shí)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的提高和整合的過程，不是我們想象中的把一個(gè)小項(xiàng)目拿到合肥來做個(gè)小加工�！眳谴鏄s提高了聲音說，這些沿海企業(yè)經(jīng)過這么多年原始積累，其資本實(shí)力都還是比較強(qiáng)的�！八�不會(huì)再像原來那樣，簡單的再把那個(gè)小廠搞過來，實(shí)際上在他們搬遷的過程中就已經(jīng)做到產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級了，”吳存榮強(qiáng)調(diào)，“合肥是國家級的科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市，獨(dú)特的科技優(yōu)勢是這些轉(zhuǎn)移企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級不可多得的條件。”
吳存榮還認(rèn)為，中央“有保有壓”的貨幣政策也為正在處于大建設(shè)的合肥帶來了新的機(jī)遇�！啊畨骸�的是一些高能耗的、高污染的、大量消耗原材料的、低水平的產(chǎn)業(yè)，這些恰恰合肥很少，這個(gè)‘壓’對我們來講影響相對較小�！�
而“‘保’的地方，我們恰恰得到了不少好處，”他表示，“比如說，國家加大了一些重大的骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如鐵路樞紐，合肥的水運(yùn)碼頭等是國家確定的、規(guī)劃的交通樞紐，比如高速鐵路、機(jī)場，還有民生工程方面，這都是我們所需要的�！焙戏收�在成為國家重要的區(qū)域交通樞紐，而這又大大強(qiáng)化了合肥承受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
直面區(qū)域競爭
本報(bào)記者注意到，孫金龍和吳存榮最近對合肥黨政干部講話時(shí)，均提到了一個(gè)讓中西部省份“高度警惕”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份運(yùn)用行政手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，中西部省市都紛紛加大了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的力度，區(qū)域競爭日趨激烈�！斑@些，都將給我們招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來不確定因素�！眳谴鏄s說。
不過，對于這種壓力，吳存榮表現(xiàn)的很是淡然�！靶姓�手段推動(dòng)企業(yè)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移，從短期內(nèi)看肯定是有效果的，但長期來講還是市場說了算�！薄皩Υ耍�我并不擔(dān)憂這個(gè)問題�！眳谴鏄s泰然說。
“沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本跟中西部比是有差距的”，“你留在這個(gè)沿海地區(qū)做出口還馬馬虎虎，你要做內(nèi)銷市場，物流成本就大幅度上升，你想要占領(lǐng)中西部就必須往中西部轉(zhuǎn)移，貼近市場�！�
不久前，格力空調(diào)的一個(gè)負(fù)責(zé)人就曾給吳存榮算過一筆賬：現(xiàn)在賣空調(diào)賣電視就像賣大白菜一樣不賺錢的。一臺空調(diào)從廣東運(yùn)到安徽來銷售的話，物流成本就50塊錢，這樣，一臺空調(diào)才賺十幾塊錢。所以，“它貼近這個(gè)市場中心是必然的。”
吳存榮還特別提到了中西部地區(qū)的能源優(yōu)勢。“安徽是個(gè)重要的能源大省，能源基礎(chǔ)非常好，我們這里的企業(yè)從來不停電，一年365天可以保證你不停電�！�
而面對于以往共有的交通障礙，中西部地區(qū)這幾年也正在大力進(jìn)行改進(jìn)。這也是中部GDP狂飆猛進(jìn)的主要支撐。8月1日，合肥至南京、上海的動(dòng)車組，已經(jīng)正式開通，通車時(shí)間縮短至1到3個(gè)小時(shí)；合肥至武漢的高鐵也將打通，屆時(shí)僅僅需要2個(gè)小時(shí)。此外，巢湖港也即將開工，合肥新機(jī)場也正在建設(shè)，這些都讓這位市長很是興奮。
而對于外界正在熱議的“泛長三角”，吳存榮表示，合肥融入長三角是必然的�！拔覀兪紫纫�降低自己門檻，‘水往低處流’，只有把自己門檻降低了，資本就會(huì)像水一樣往低處流。”“我一直認(rèn)為，行政區(qū)劃不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的鴻溝�！�
吳存榮也清醒地認(rèn)識到了目前中西部省份之間的招商引資大戰(zhàn)。合肥也決定繼續(xù)推行“大環(huán)境”建設(shè)�！胺ㄖ骗h(huán)境、治安狀況、商業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境，等等，都在這里面�！�
“如果你這里社會(huì)治安非常差或者商業(yè)賄賂盛行、商業(yè)環(huán)境不正常、誠信環(huán)境太差， ‘開門招商，關(guān)門打狗’‘吃喝卡拿要’，你成本再低企業(yè)也不會(huì)來的，這一條是我們中西部絕大多數(shù)地區(qū)的‘軟肋’。”吳坦然地說。
為此，合肥打出猛招，狠治“大環(huán)境”。比如，在商業(yè)環(huán)境上，合肥大力搞集中招投標(biāo)的同時(shí)，為了嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為、欺詐行為，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣�！�2006年，我們下大力氣清理了一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的毒瘤�！焙戏实陌踩�指數(shù)也因此在全國661個(gè)縣以上城市中排名提升到了第12名。
“濱湖新區(qū)不會(huì)加劇巢湖污染”
對于巢湖的污染問題如何治理，吳存榮有著獨(dú)到的見解。
他認(rèn)為，湖泊治污和河道治污有著本質(zhì)上的區(qū)別。河道治污，河水是流動(dòng)的，一次大洪水，就可能把污水全部沖走，從而解決問題。
而湖泊治污則有其特殊性。湖泊是封閉式的，存在著自我平衡的生態(tài)系統(tǒng)�！八�有個(gè)生物鏈，生物鏈一旦斷掉以后，你想把它再鏈接上非常困難，這種破壞生物鏈的‘殺手’，首先就是工業(yè)污染�！�
而對于這幾年外界廣泛關(guān)注的巢湖藍(lán)藻事件，吳存榮斷言，“可以跟你講，巢湖是有污染的，但相對并不重�！�
吳表示，湖泊治理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。他提出了幾條深得國家環(huán)保部負(fù)責(zé)人賞識的巢湖治污路徑。
首先是源頭控制，特別是城市污水、工業(yè)污水。“合肥市現(xiàn)在正在大力做源頭控制這個(gè)環(huán)節(jié)，2010年基本上能控制得住，這是治污的第一階段任務(wù)。”“合肥必須要這么做，這是我們的責(zé)任。”
第二階段是面源污染，尤其是農(nóng)業(yè)的污染。因?yàn)槌埠�的污染，農(nóng)業(yè)污染占一半以上。但吳存榮認(rèn)為，控制面源污染的難度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于點(diǎn)源污染。面源污染涉及到國家的農(nóng)業(yè)政策問題。“我們國家這么高的糧食產(chǎn)量，某種程度上講是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，幾億噸化肥換來幾億噸糧食。”
第三點(diǎn)就是生態(tài)平衡、自然平衡，即湖泊的進(jìn)出水量平衡問題。目前，安徽提出了“引江濟(jì)巢”，吳存榮也比較看好�！八�體流動(dòng)的話就能增加氧氣�！�
吳說，對于“三湖三河”來說，最有希望治好的就是巢湖�！爱�(dāng)然能恢復(fù)到五十年前的水平，那可能還要花五十年�！�
不過，目前外界有個(gè)說法，合肥正在巢湖邊打造一個(gè)規(guī)模龐大的濱湖新區(qū)，這將加大巢湖的污染。但吳存榮斷然否認(rèn)了這個(gè)說法。芬蘭、美國，有很多城市在湖邊上，很多大城市在海灣邊上。諸如洛杉磯、奧克蘭、舊金山、芝加哥、倫敦等等�！坝兴�的地方有人居住是很正常的事情，并不是有人居住那個(gè)地方就一定污染大。”
“我們把濱湖新區(qū)建設(shè)到巢湖邊，前提條件就是污水必須向巢湖‘零排放’，” 吳存榮說，“你可以去看看那個(gè)污水處理廠，包括垃圾處理，全部采用最新技術(shù)，集體排放必須達(dá)標(biāo)”。
吳存榮對此還有一句在合肥官方廣為流傳的話，“走進(jìn)巢湖才能治理巢湖”�！八�天天跟你相伴，你天天看到這個(gè)污水，你才會(huì)重視它，才會(huì)真正去治理它�！�