陳曉晨 徐以升 　　“今年我國上半年外貿(mào)的增長放緩，剔除出口價格上漲因素、匯率因素，實際出口增長已經(jīng)下降到了個位數(shù)，這是30年來少有的局面。這對于我們這樣一個已形成對外貿(mào)路徑依賴的國家來說，可能是一個很大的風(fēng)險。如果名義出口增長降到15%以下甚至個位數(shù)，就會面臨著類似1997年東亞金融危機的沖擊。 ”
　　進入2008年，中國經(jīng)濟在增長和通脹兩方面都面臨著來自全球經(jīng)濟的沖擊。尤其是在經(jīng)濟增長方面，以疲軟的美國經(jīng)濟為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體正在拉低中國的出口增長，融入全球的中國經(jīng)濟在1997年東亞金融危機之后再次受到來自外部的劇烈沖擊。如何更好判斷以及應(yīng)對中國經(jīng)濟面臨的外部風(fēng)險，本報日前專訪了商務(wù)部政策研究室副主任王子先。
　　外貿(mào)形勢總體較好
　　但不能盲目樂觀
　　《第一財經(jīng)日報》：上半年我國對美國外貿(mào)出口有了較大幅度的降低，但是對歐元區(qū)的出口由于人民幣兌歐元貶值等因素影響有一定增長，對新興經(jīng)濟體的增長則較快。那么，從整體的角度，對下半年和明年的整體外貿(mào)形勢可以作出怎樣的展望？
　　王子先：總體來說，外貿(mào)形勢的有利因素很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，當(dāng)前中國已經(jīng)形成在全球范圍內(nèi)高水平的產(chǎn)業(yè)積聚，使得交易的成本和時間都大大降低。這給我國提供了成功消化原材料漲價、工資上升、匯率升值等壓力的基礎(chǔ)。消化能力強，是我們相對其他新興經(jīng)濟體較強的一點。第二，雖然我國的人力資本有所上升，但是綜合來看，在勞動力成本領(lǐng)域我們還是具有比較優(yōu)勢的，尤其是現(xiàn)在在中高端的人力資本這塊有了更大幅度的提高。第三，今年以來，我國在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場方面做得較好，在一定程度上消化了成本上升的壓力。
　　不過，也有一些不利因素。出口壓力較大，宏觀經(jīng)濟有較大的不確定性，基層企業(yè)面臨著很大的壓力。最近幾年的經(jīng)濟形勢總體來說比較好，但是不能盲目樂觀。
　　外貿(mào)風(fēng)險或動搖經(jīng)濟基本面
　　《第一財經(jīng)日報》：從現(xiàn)在來看，我們應(yīng)該怎樣評價中國經(jīng)濟面臨的外部風(fēng)險？
　　王子先：首先需要強調(diào)的是，次貸危機的波及面非常廣。除了低迷的美國經(jīng)濟，現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟和日本經(jīng)濟都出現(xiàn)了負(fù)增長。危機既涉及到成熟經(jīng)濟體，也涉及到新興經(jīng)濟體。從美國到歐洲，再到此前被人們寄予厚望的新興經(jīng)濟體，危機的波及面之廣前所未有。世界經(jīng)濟可能由此步入一輪調(diào)整周期。
　　以前認(rèn)為新興經(jīng)濟體能夠甩開美國實現(xiàn)增長，但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)他們并沒有與美國經(jīng)濟脫鉤。這是在全球化大背景下出現(xiàn)的危機。
　　此次次貸危機對全球經(jīng)濟的影響還有一個重要特點，就是伴隨著美元的貶值，如此一來，危機伴隨著美元體系與非美元體系的沖突、資本的大進大出、大宗商品價格的大幅提高與大幅震蕩等，這給中國經(jīng)濟面臨的全球環(huán)境帶有更大的不確定性。
　　今年6月份，中央和國務(wù)院召開部門負(fù)責(zé)人工作會議，會議上講到我國面臨的內(nèi)外矛盾更加復(fù)雜，特別是外部風(fēng)險加大。
　　《第一財經(jīng)日報》：從外貿(mào)、金融兩個方面來看，外部風(fēng)險對我國的影響體現(xiàn)在哪些方面？
　　王子先：在世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加重、外需下降的背景下，今年我國上半年外貿(mào)的增長放緩。剔除出口價格上漲因素、匯率因素，實際出口增長已經(jīng)下降到了個位數(shù)，這是30年來少有的局面。這對于我們這樣一個已形成對外貿(mào)路徑依賴的國家來說，可能是一個很大的風(fēng)險。我認(rèn)為，名義出口增長在15%到20%之間，宏觀經(jīng)濟能夠承受。而如果這個數(shù)字降到15%以下甚至個位數(shù)，就會面臨著類似1997年東亞金融危機的沖擊，產(chǎn)能過剩加重，經(jīng)濟減速危險大增。
　　如果出口大幅度下滑，還可能會造成一系列問題。人民幣升值的預(yù)期并不是不可逆轉(zhuǎn)的。若出口下滑加上金融操作不當(dāng)，市場對中國經(jīng)濟基本面的信心也不是不可能改變的。
　　金融風(fēng)險方面，更重要的在于貨幣政策要正確靈活應(yīng)對。央行提出的“防止金融市場的傳遞性風(fēng)險”的精神是正確的。
　　《第一財經(jīng)日報》：您提到，對經(jīng)濟基本面的信心不是不可能改變的，這會不會是中國經(jīng)濟面臨的最大的潛在風(fēng)險？
　　王子先：是的，最大的風(fēng)險還是宏觀經(jīng)濟基本面。若出口行業(yè)受到比較大的沖擊，企業(yè)大面積倒閉，那么對基本面的風(fēng)險將很難防范。制造業(yè)的出口占50%左右，紡織也占到50%左右，IT、電子行業(yè)更是占到超過90%。如果這些企業(yè)出現(xiàn)了大面積倒閉，那么這些企業(yè)的負(fù)債就會轉(zhuǎn)化為金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)，引發(fā)進一步的金融風(fēng)險。
　　總之，基本面的風(fēng)險是最重要的。只要總體的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)不出現(xiàn)大問題，基本面就還是穩(wěn)定的，國際社會對中國經(jīng)濟的信心也就不成問題。下一步的宏觀調(diào)控方向應(yīng)該是保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，防止投資者信心不足、熱錢大進大出。
　　幫助中小企業(yè)過冬
　　《第一財經(jīng)日報》：基層中小企業(yè)主要面臨著什么樣的困難？
　　王子先：從去年到今年，我參加過多次珠三角、長三角經(jīng)濟的調(diào)研。從調(diào)研情況來看，首先是企業(yè)的資金鏈的困難；其次，成本壓力很大，利潤空間日益變小，虧損面擴大；此外也面臨著其他一些方面的困難，比如在收匯方面風(fēng)險增加。
　　《第一財經(jīng)日報》：我們現(xiàn)在的信貸緊縮政策對中小企業(yè)有什么樣的作用？
　　王子先：緊縮性的信貸對中小企業(yè)有很大的沖擊。我們現(xiàn)在除了準(zhǔn)備金率不斷提高外，還對貸款設(shè)置了額度，這使得商業(yè)銀行的頭寸越來越緊。此外，貸款的收費提高了，難度加大了。信用證過去可以抵押，現(xiàn)在也受到限制。這樣，首先受到打擊的就是中小企業(yè)。
　　《第一財經(jīng)日報》：地方政府可以采取什么樣的措施幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)？
　　王子先：地方政府有專門的用于開拓國際市場的資金。另外，要加大對信用保險的支持力度。在信貸方面也應(yīng)該有所放寬，在操作上應(yīng)更加靈活。行業(yè)中介組織的服務(wù)應(yīng)該大大加強。
　　另外，企業(yè)自身也要加強應(yīng)對風(fēng)險的能力，比如加快產(chǎn)品研發(fā)，開拓新市場，加快并購重組。
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能在較短時間內(nèi)完成
　　《第一財經(jīng)日報》：現(xiàn)在市場另有一種觀點認(rèn)為，當(dāng)前的世界經(jīng)濟整體形勢恰恰是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擺脫出口路徑依賴的良好契機。
　　王子先：促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定經(jīng)濟增長，這是長期和短期的兩個問題。貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策都要兼顧這兩個方面，不能人為地壓制出口。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要一個長期的過程，不能一蹴而就；而擴大出口則與短期內(nèi)促進就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長密切相關(guān)聯(lián)。而且，這兩個問題實際上是相關(guān)的。長期來看，經(jīng)濟增長的主要瓶頸是消費不足；只有長期增加居民收入、擴大內(nèi)需，才能減輕我國經(jīng)濟對出口的依賴。
　　有些人認(rèn)為，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可以在較短時間內(nèi)完成，這種看法是不符合國情的。在這方面，日本曾經(jīng)有過教訓(xùn)。在上世紀(jì)80年代時，日元過度升值打擊了出口，導(dǎo)致經(jīng)濟不景氣，使日本被迫實行擴張性貨幣政策，最終誘發(fā)了泡沫經(jīng)濟，然后是“失去的十年”。因此，需要我們吸取日本的教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定出口增長。