南通港控股權之爭，因一則掛牌公告浮出水面。
7月29日，在北京產權交易所，國投交通公司掛牌轉讓其所持有的南通港口集團有限公司(下稱“南通港集團”)12.32%的股權，掛牌價為19146.13萬元，掛牌期滿日為8月25日。
當時，香港保華集團有限公司(下稱“保華集團”)、南通國有資產投資控股有限公司和國投交通公司(國家開發投資公司的全資子公司)分別持有南通港口集團45%、42.68%和12.32%的股權。
8月27日，保華集團企業傳訊部一位工作人員向記者證實，作為南通港的大股東，保華集團參與了競投，但她表示不知道還有哪些競爭者，至于誰能成功受讓這部分股權，“要過一陣子才知道”。如果保華集團競購成功，它將以57.32%的股權控股南通港集團。
南通港集團一位內部人士告訴記者，對于是否讓保華集團控股，他們“心情復雜”。據他了解，目前，南通主管部門內部意見也不一致。
“控股權”分歧
南通市對本地港口頗為重視。
2008年6月，南通市市長丁大衛在上海的一次招商會上強調，江海資源是南通最具特色的優勢資源，江海港口是南通跨越發展的引擎和命脈。這里的江港，即是指擁有長江岸線資源的南通港，而海港，則指擁有黃海岸線的洋口港。
據了解，南通港是中國十大港口之一，目前與世界70多個國家和地區的300多個港口通航，2007年貨物吞吐量為1.23億噸，集裝箱吞吐量為43萬標準箱。
經營南通港的南通港集團，前身為南通港務局，2002年實行政企分開，并引入外部投資者進行企業改制。
2005年8月，保華集團、南通國有資產控股有限公司、國投交通共同出資9.6億元，重組南通港集團。其中，保華集團耗資4.3億元，獲得45%的股權，但國資仍處于控股地位。
2007年11月4日，保華集團公告稱，其獲得國投交通公司知會，后者有意通過公開招標及競價方式，出售其持有的南通港集團12.32%股權；保華集團將以不超過10億元的代價競購這些股權。
此次的掛牌便是當初“承諾”的兌現。根據掛牌公告，12.32%股權評估值約為1.79億元，轉讓價為1.9億元左右，溢價不多。
8月27日，北交所、南通港集團、保華集團三方面的人士均告訴記者，目前結果尚不清楚。
而記者了解到，結果至今尚未揭曉，不僅僅是程序問題，這也反映了南通當地對南通港控股權究竟應由誰獲得的“復雜心情”。
上述南通港集團內部人士告訴記者，最初保華集團投資的是南通市如東縣的洋口港，當時南通市希望進行沿海開發，卻缺乏資金，港商愿意投資“是很好的事情”。但洋口港投資額巨大，但短期內似乎較難看見成效，于是保華集團又看中了南通港，提出要投資甚至控股港口集團�！爱敃r大家的心情有點復雜，畢竟，岸線是不可再生資源，應該由我們控制�！�
而此次12.32%股權的轉讓，以及控股權之爭，上述人士告訴記者，雖然保華希望受讓全部12.32%的股權，但南通當地可能也有自己的考慮，目前具體的結果尚不知道，“據說到月底會有說法”。
戰略空間
“外資目前基本都是投資集裝箱碼頭，整體控股港口集團的情況還未曾有過。但這在法律上沒有限制，但操作時往往做不到�！苯煌ú克�運司港口管理處負責人向記者表示。
實際操作中，當事方常常會遇到兩難局面。
中國港口網高級分析師鄭平表示，港口屬于戰略性稀缺資源，如果由境外資本控股，將來到底由誰來主導？投資者注重回報，而政府可能會考慮整體規劃以及人員安置等問題，如果起了沖突如何協調？
另外，鄭平表示，和航運公司參與港口碼頭的投資建設有所不同，保華集團并不擁有航線等資源，不能為港口帶來更大的業務量�！艾F在，港口碼頭更希望航運巨頭等來投資，可以給他們帶來更多航線資源和業務量。”
上述南通港集團的人士也承認，確實存在這樣的情況，從這點也可以看出控股權之爭的“復雜”。
但保華集團對南通港同樣不愿放手�！拔覀兛春媚贤ǜ鄣陌l展�！北ＨA集團傳訊部上述工作人員表示。保華集團截至2008年3月的年報顯示，南通港向其貢獻了約3400萬港元的凈利潤。
并且，南通港是保華“長江戰略”的一部分。保華集團專注于中國長江流域一帶的大宗散貨港口基建及物流運作業務，旨在綜合長江流域一系列大宗干濕散貨碼頭，最終與黃海上的龍頭碼頭——洋口港整合起來，構建一個優質的港口資產組合。
目前，就長江流域的重慶、宜昌、江陰、常州、湖州、嘉興等地的港口和物流的投資機會，保華集團簽訂了多份諒解備忘錄，在2009年3月前，其中一些重大投資機會將會落實。