參與鐵路建設(shè) 打開運輸困局
2008-8-29 10:52:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報記者王若懿
電煤運力不足一直是近年的熱點話題。重壓之下，一些能源供應(yīng)企業(yè)參與到鐵路建設(shè)中，試圖以此打破電煤運輸瓶頸。
近日，華能集團(tuán)與鐵道部、甘肅省三方在鐵道部就加快甘肅天水至平?jīng)鲨F路建設(shè)進(jìn)行會談，加盟到天平鐵路建設(shè)中。與此同時，華電集團(tuán)、中電投、大唐集團(tuán)等也紛紛投身鐵路建設(shè)，為打破鐵路電煤運輸瓶頸尋求新的出路。
●重壓下突圍
電煤運輸受阻，能源供應(yīng)企業(yè)是受困者之一。
作為促進(jìn)隴東南地區(qū)發(fā)展和完善西部鐵路網(wǎng)絡(luò)布局的重要項目，天平鐵路對調(diào)整優(yōu)化甘肅能源格局有著重要作用。華能在甘肅現(xiàn)有的火電布局并不缺煤，此舉算是未雨綢繆。
據(jù)了解，天平鐵路終點平?jīng)鲇幸粋�電廠，雖然今年并不是它電煤需求量最大的年份，但平?jīng)鲭姀S二期工程已經(jīng)在推進(jìn)中，2010年2臺60萬千瓦級亞臨界空冷燃煤凝汽式機組將投入運行，這意味一個350萬噸電煤的缺口正在形成。因此，華能便提早打算。如果天平鐵路按照計劃，在2010年建成通車，完全可以填補電煤的運輸缺口。
其實，歸根到底，這仍是我國鐵路運力嚴(yán)重不足的老問題。今年，受自然災(zāi)害的影響，鐵路運能不足的問題尤為明顯。在電煤運輸受阻的重壓之下，能源企業(yè)不得不尋找新的出路——以參股形式參與鐵路建設(shè)。
而 早 在 1996年，神華集團(tuán)就首開企業(yè)修鐵路先河，建立神華控股的鐵路公司后陸續(xù)建設(shè)了4條鐵路。其中，神朔和朔黃鐵路已形成我國最大的兩條西煤東運主干線之一。隨著我國電煤運輸市場需求量的不斷上升，越來越多的企業(yè)開始投身鐵路建設(shè)。
今年，神華集團(tuán)、信達(dá)資產(chǎn)管理公司、華電集團(tuán)、中電投、大唐集團(tuán)也共同入股參與了寧夏大古鐵路增資擴股，組建寧夏寧東鐵路股份有限公司。隨后，各央企也紛紛提出參與地方鐵路網(wǎng)建設(shè)，亦有外資、寧夏區(qū)屬企業(yè)表達(dá)參股意向。記者了解到，到2010年，寧東基地電煤運量將超過2000萬噸，2020年將達(dá)到1.6億噸。要確保大量的貨運需求，加快寧東地方鐵路建設(shè)已迫在眉睫。
此外，國電電力和國電建投也將分別按照70％和30％的比例對鐵投公司出資，將通過鐵投公司投資參股蒙冀鐵路有限公司。
●緩解運能不足
越來越多的能源企業(yè)參與鐵路建設(shè)，意味著鐵路建設(shè)的市場開放度在逐漸加強，鐵路運力緊張的問題有望得到緩解。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的副研究員魏際剛談及此問題時表示，能源企業(yè)參與鐵路建設(shè)，有兩大作用：一是解決目前鐵路建設(shè)資金緊張的問題；二是在一定程度上緩解鐵路的運能不足，滿足了能源企業(yè)和市場的需求。
近年來，受鐵道部政企不分的體制的影響，鐵路建設(shè)資金不足是阻礙鐵路建設(shè)的一大問題。記者在采訪中了解到，2007年完成的鐵路基本建設(shè)投資資金中，鐵道部資金占比達(dá)83.5％，地方政府和企業(yè)資金占比為16.5％。未來3年鐵路建設(shè)投資額將達(dá)9000多億元，存在著巨大的資金缺口。
“現(xiàn)在，企業(yè)投資參與鐵路建設(shè)，其實既是建設(shè)資金多元化的體現(xiàn)，也是一個適應(yīng)和磨合的過程。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示。鐵道部政企不分的格局遲早要打破，更多的社會資金將被吸納到鐵路建設(shè)當(dāng)中。鐵路部門向市場需求靠攏是必然趨勢。目前能源企業(yè)參與鐵路建設(shè)，是在小范圍內(nèi)的多主體共同操作，是一個探索過程。
那么，能源企業(yè)參與鐵路建設(shè)對鐵路運輸格局將產(chǎn)生怎樣的影響？魏際剛認(rèn)為，此舉雖然可在一定程度上緩解運能不足，但只能在特定范圍內(nèi)發(fā)揮作用，對整個鐵路格局無法產(chǎn)生質(zhì)的影響。
