今年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，廣州市委、市政府按照以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展的總體工作部署，堅(jiān)持“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大自主創(chuàng)新力度，切實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，民生福利繼續(xù)改善。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3733.53億元，同比增長(zhǎng)11.9%，回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度快0.8個(gè)百分點(diǎn)。廣州地區(qū)組織的全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入1354億元，增長(zhǎng)27%；地方一般預(yù)算財(cái)政收入303.4億元，增長(zhǎng)27.5%。 
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：
　一、服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。 
　　今年以來(lái)，廣州市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作逐步取得成效。上半年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.93∶39.72∶58.35，同比分別增長(zhǎng)0.6%、10.9%和12.9%。其中，第一、二產(chǎn)業(yè)增速同比分別回落3.1個(gè)和6.7個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)增速同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。廣州港完成集裝箱吞吐量599萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)36.4%，其中南沙港區(qū)增長(zhǎng)76.2%；第103屆廣交會(huì)到會(huì)境外采購(gòu)商超過(guò)19萬(wàn)人，總成交額達(dá)382億元。尤其可喜的是，金融業(yè)快速增長(zhǎng)，以信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)為主的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20%以上，凸顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包項(xiàng)目引進(jìn)取得較大突破，先后引進(jìn)了阿里巴巴（廣州）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)科技發(fā)展（廣州）有限公司等一批龍頭企業(yè)。
　　二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
　　廣州市進(jìn)一步落實(shí)和完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等行業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。至6月底，全市個(gè)體工商戶增加4.5萬(wàn)戶，比年初增長(zhǎng)12.1%。民營(yíng)企業(yè)出口和投資分別增長(zhǎng)25.9%和76.3%，均大大高于全市水平。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值661.8億元，增長(zhǎng)18.4%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市工業(yè)增速快5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中白云電氣集團(tuán)和金發(fā)科技(600143,股吧)公司產(chǎn)值分別增長(zhǎng)35.4%和52.6%，發(fā)揮了民營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)的龍頭帶動(dòng)作用；1-5月規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.97億元，增長(zhǎng)49.3%，虧損面低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　年初，廣州市委、市政府頒布實(shí)施《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1403.24億元，占全市近30%，同比增長(zhǎng)17%，高于全市工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，新型平板顯示器件、新一代寬帶及網(wǎng)絡(luò)通信、新型電子元器件等高端制造業(yè)增長(zhǎng)較快，樂(lè)金飛利浦投產(chǎn)拉動(dòng)電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)提速。生物醫(yī)藥、生化制品高技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)54.7%。部分生物技術(shù)企業(yè)新藥審批進(jìn)展較為順利，一批醫(yī)療器械產(chǎn)品獲國(guó)家注冊(cè)，即將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)游娛樂(lè)、金融財(cái)務(wù)等信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。繼生物產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地后，今年廣州市又被認(rèn)定為信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
　　三、內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯。
　　今年以來(lái)，廣州市積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，投資需求穩(wěn)步提速。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資754.2億元，增長(zhǎng)13%，同比加快6.9個(gè)百分點(diǎn)。基建投資力度加大，增長(zhǎng)20.9%，比一季度快11.2個(gè)百分點(diǎn)。至5月底，共完成城建投資72.73億元，同比增長(zhǎng)74.8%。更新改造投資繼續(xù)下滑，下降22.5%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)19.7%，比一季度回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。在假日消費(fèi)帶動(dòng)和物價(jià)上漲因素推動(dòng)下，消費(fèi)需求增長(zhǎng)加快。上半年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1504億元，增長(zhǎng)18%，同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.9%。其中，批發(fā)和零售業(yè)零售額增長(zhǎng)17.1%，住宿和餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)23.2%。內(nèi)需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，投資和消費(fèi)關(guān)系得到進(jìn)一步改善，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速之差同比縮小5個(gè)百分點(diǎn)，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。廣州市76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資198億元，達(dá)到年度計(jì)劃的46%，資金到位率57%，完成投資和到位資金均較往年明顯增加。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、南沙港三期和出海航道三期疏浚工程正積極推進(jìn)。地鐵7條線路加快建設(shè)。侖頭至生物島隧道、黃埔大道支線、白云國(guó)際會(huì)議中心和聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心周邊市政道路、獵德大橋系統(tǒng)等交通工程按計(jì)劃推進(jìn)。東二環(huán)等一批道路工程已經(jīng)啟動(dòng)。廣州新電視塔等大型標(biāo)志性工程建設(shè)進(jìn)展順利。廣州科學(xué)城(000975,股吧)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、中船集團(tuán)廣州龍穴造船基地一期工程、廣州電網(wǎng)輸變電工程、廣州南沙汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地等支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
　　四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚趨勢(shì)繼續(xù)增強(qiáng)。
　　隨著“東進(jìn)、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)、中調(diào)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，各主要功能區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)增強(qiáng)。
　　中心城區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。上半年，越秀區(qū)新認(rèn)定8家總部企業(yè)，總數(shù)達(dá)318家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和增加值增長(zhǎng)10%以上，分別占全區(qū)57%和53%。其中，物流業(yè)、軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅超過(guò)20%。天河區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)86%，其中軟件產(chǎn)業(yè)總收入增長(zhǎng)33%。
　　東部產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。上半年，增城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.1%，比全市快5.5個(gè)百分點(diǎn)。蘿崗區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別增長(zhǎng)36%和1.4倍，第三產(chǎn)業(yè)合同利用外資增長(zhǎng)1倍，主要投向服務(wù)外包、金融、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　廣州花都區(qū)、白云區(qū)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)力度加大。目前，花都區(qū)共有20個(gè)項(xiàng)目落戶空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，總投資79.1億元，其中投資2億元的廣州空港物流中心已奠基。白云區(qū)成立空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)辦公室，正積極推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。
　　五、城市環(huán)境建設(shè)取得積極成效。
　　進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染治理，河涌綜合整治、污水處理工程、環(huán)衛(wèi)工程和綠化景觀工程穩(wěn)步推進(jìn)。節(jié)能減排工作全面鋪開(kāi)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。先后頒布實(shí)施《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》和《2008年工商業(yè)節(jié)能工作意見(jiàn)》，建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。初步核算，上半年規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗1.05噸標(biāo)煤，下降9.7%。花都區(qū)關(guān)閉了19家石礦場(chǎng)、水泥廠和漂染廠，增城市關(guān)停了38家落后水泥企業(yè)。上半年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為171天，同比上升2.25個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別同比下降17.5%、11.8%和6.7%，均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　六、民生福利繼續(xù)改善。
　　今年廣州市繼續(xù)落實(shí)惠民66條措施，抓緊研究制定66條補(bǔ)充措施，加大公共財(cái)政對(duì)民生福利的投入。上半年財(cái)政一般預(yù)算支出中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長(zhǎng)34.8%、24%和13%，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福利不斷改善。
　　積極促進(jìn)教育公平。從春季開(kāi)始，全市推行城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育。繼續(xù)實(shí)施教育扶貧，在招收從化、增城農(nóng)村貧困家庭學(xué)生入讀市屬中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，將扶貧覆蓋面擴(kuò)大到符合條件的全市貧困家庭學(xué)生。修訂完善來(lái)穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作方案，努力保障外來(lái)務(wù)工人員子女享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)益。
　　文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。正式頒布實(shí)施文化體制改革方案，廣州歌劇院、新電視塔等重點(diǎn)工程建設(shè)加快。亞運(yùn)場(chǎng)館和亞運(yùn)城項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作有序進(jìn)行。市疾控中心副樓、市八醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)療中心土建工程基本完成，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心鎮(zhèn)醫(yī)院項(xiàng)目建成投入使用。市統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)95.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已納入醫(yī)保范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.4%。
　　就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.52%，全市新增就業(yè)26.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.03萬(wàn)人，全市100%的“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了一人以上就業(yè)。
　　社會(huì)保障水平持續(xù)提升。上半年，全市完成保障型住房建筑面積5.1萬(wàn)平方米，總投資1.18億元，同比增長(zhǎng)4倍。開(kāi)展了針對(duì)低收入家庭住房困難的調(diào)查，為建立“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年安置”的長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造了條件。解決了新增431戶雙特困戶住房困難問(wèn)題。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，公共財(cái)政對(duì)參保人員每人補(bǔ)助122元/年，高出全省水平；低保低收入家庭成員和重度殘疾等困難群體實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參保。從今年1月起，退休人員養(yǎng)老金由1297元提高到1455元，加上財(cái)政發(fā)放的生活補(bǔ)貼，人均生活保障水平達(dá)1563元，共惠及57萬(wàn)退休人員。農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金提高到478元。