郵政與電信分離和WTO的加入，使得中國郵政行業普遍面臨危機和機遇，陜西郵政作為中國西部的主要節點，承擔著探索和發展的重要責任。Oracle及其合作伙伴聯想公司給陜西郵政帶來了Oracle集群數據庫(Oracle9iRAC)技術，使得陜西郵政綜合業務平臺順利搭建：既具備海量且不可預期的數據能力、又符合大型數據庫的能力和安全標準，同時還只花費很低的成本。陜西郵政信息化建設的整體效益得到了相當的改觀。 
　　行業背景
　　WTO的加入和信息時代的到來給郵政行業帶來了巨大的沖擊。但是中國境內的郵政營業網點總數高達八萬四千多間，面對一個十三億人口的巨大市場，沒有一個高效率的信息網絡平臺很難面對越來越大的市場壓力。美國的郵政局只有三萬八千間，不到中國的1/2，但處理的郵件量高達全球郵件總量的百分之四十一，每天處理郵件六億三千萬件，中國郵政與世界先進國家相比存在巨大差距。
　　國家郵政局確定科技興郵的路線，著手對傳統的郵政業務模式進行系統性的改造。信息網、配送網、金融網三網合一將是郵政行業立足于未來的最大優勢，但實現美好前景的基礎首先是郵政綜合網這個信息平臺的順暢。郵政綜合網的迅速擴展對于實現信息化固然是非常有利的，但限于目前行業內的應用水平和人員配置，郵政行業在信息平臺的搭建和維護方面存在著較為嚴重的瓶頸。
　　計算機網絡技術的發展為郵政的業務發展帶來了更多的機遇，也為郵政開辦物流、信息流、資金流“三流融合’的綜合性業務提供了可能。目前中國郵政利用已建的計算機網絡，在全國范圍內的郵儲網點、電子化網點已經開辦了通存通取、電子匯兌、郵政“一臺情”等金融服務和郵政業務。隨著市場的不斷發展以及各行業間的相互競爭與合作，新的服務方式的不斷涌現，使得郵政利用自身的計算機網絡資源開辦更多的業務和服務品種顯得更為重要，其中，在全國各地(尤其是大中型城市)發展以“代”字為特征的郵政綜合服務業務已成為當務之急。各地紛紛建設本地業務計算機處理平臺，開辦了代收代付等服務品種，如代付工資、養老金、代繳水電費、電信費等。
　　應用需求
　　陜西郵政作為國家郵政規劃中西北部的中心，擔負著探索郵政和發展的重任。陜西省是國內第一個申請域名建立郵政專業網站的省份，陜西網上郵政網站1997年10月即開通。陜西省省會西安是全國郵政綜合網7個1級中心之一，此外陜西省內還有2個二級中心和6個三級中心。和全國其他地區一樣，陜西局隨著網絡覆蓋面的迅速擴大，設備不斷增加，綜合管理的任務日益繁重。
　　同時，陜西郵政必須著眼于未來的開源節流。陜西省郵政信息技術局石明局長表示，“我們要做的就是利用網絡優勢和網點資源建立一個綜合業務服務平臺，把傳統業務放在這個平臺上，同時再借信息技術發展新業務�！�
　　陜西郵政的思路是，在郵政內部網絡達到一定規模之后，由一個綜合業務服務平臺來統一管理本行業內的所有代理業務和以后可能出現的代理類增值業務，充分利用郵政的網絡優勢和網點資源，與眾多委托單位合作提供增值業務。
　　作為行業用戶，陜西郵政選擇時首先考慮設備的處理能力要能滿足海量處理，安全可靠性能要滿足郵政關鍵業務的需要。另外這個平臺是陜西郵政自行開發，同時陜西郵政的業務在不斷發展，因此對廠商的服務考慮很多，需要供應商提供及時響應的服務，并且提供技術支持和測試設備。
　　當前郵政業務系統存在的問題是迫切需要有一個綜合的服務平臺，來統一管理本行業內的所有業務和以后可能出現的增值業務，縮短服務平臺建設周期，減少維護人員的工作量。而目前各種軟件、中間件的成熟，也為統一服務平臺的出現，打下了良好的基礎。
　　郵政業務未來持續的擴張需要海量且不可預期的大型數據庫的能力保障，這是不得不考慮的因素。如何保障綜合業務服務平臺既能夠滿足業務需求的不斷增長，又只花費很低的成本以保證盡早實現盈利?
　　解決之道
　　陜西郵政城市綜合服務平臺是2000年做開發、2001年進行測試、2003年開始大規模應用的。
　　陜西省綜合業務服務平臺的項目實施過程大體可以分為三個階段和步驟：系統預裝、恢復系統及驗收測試、技術交流與培訓。系統預裝的時間為7天，主要是在應用方案中心時間預裝集群系統，以確保軟硬件可以正常工作;恢復系統及驗收測試時間為2.5天，主要是前往用戶現場進行系統恢復，與用戶一起做系統驗收測試;技術交流與培訓耗時2天，側重于集群系統理論交流和實踐培訓。
　　項目中遇到的最大難題是如何能夠快速準確了解客戶的需求，了解客戶的應用程序與數據庫的連接，特別是當客戶應用程序本身存在問題，導致程序出錯時，用戶誤以為是我們的集群系統加Oracle集群數據庫(Oracle9iRAC)出現的問題。
　　為了使客戶充分掌握Oracle集群數據庫(Oracle9iRAC)的使用方法，聯想先培訓用戶中有oracle基礎的人員，然后聯想的工程師指導他們，讓他們實際動手操作，修正操作過程中的錯誤，聯想提供基于硬件系統和oracle數據庫的全面的技術支持，包括現場解決問題，電話支持以及遠程撥號配置系統，當用戶在系統上線運行后，遇到無法解決的問題，聯想采用了上述三種方法解決。
　　系統承擔了以前用小型機做的工作，完全可以承擔負載，并且價格非常便宜，在用戶現場import用戶數據的時候，比小型機快許多，我們在10分鐘之內import完成數據，在小型機上用了40-50分鐘import完成數據。
　　可以說Oracle集群數據庫(Oracle9iRAC)發揮了非常好的效力，用戶曾經認為我們的磁盤陣列有問題，為了解決故障，我們停止了一個節點機，用這個節點機監控磁盤陣列的運行，另一個節點機正常運行。
　　西安市上百個郵局的營業網點，比較均衡地telnet到兩個節點機上工作，當有一個節點機故障的時候，就轉移到另一臺節點機上運行，用戶端的程序只是簡單地重新登錄即可，由于集群系統的支持，消除了對系統故障的疑慮，并且可以支持更多的營業網點同時運行。
　　項目的成功實施與客戶領導的支持是分不開的。我們從項目前期就已經和客戶領導及具體工程師建立起比較好的關系，隨著項目進行的深入，等到了具體實施階段時，客戶方面都能夠提供充分的資源以推進項目的實施，這也正是保證我們成功實施的有利因素。
　　在陜西郵政，Oracle集群數據庫(Oracle9iRAC)的潛能被逐步挖掘。在進行Oracle數據庫項目的建設和應用的同時，2001年陜西郵政完成了支付網關、183網站、認證系統及185呼叫中心等系統建設，并開始向社會服務。2001年年底開始，陜西郵政從大規模建設階段開始向實際應用階段轉變，一是網絡建設是從中心機房向網絡末梢處建設(營業窗口、生產網點及辦公場所等基礎接入點);二是從硬件建設向軟件應用方面轉變。