《反壟斷法》能否成為狙擊“兩拓”合并利劍？
2008-8-7 11:45:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
消息人士稱，必和必拓合并力拓的申請(qǐng)已在7月初遞交到商務(wù)部有關(guān)部門。近日，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長羅冰生表示，中鋼協(xié)將明確反對(duì)“兩拓”的合并申請(qǐng)，并建議中國反壟斷機(jī)構(gòu)否決該項(xiàng)申請(qǐng)。如果“兩拓”合并的話，其控制的鐵礦石資源量約占全球的40%以上。這將破壞全球鐵礦石公平、公正的貿(mào)易秩序。(詳見今日本報(bào)第3版)
其實(shí)，2007年5月，市場就傳出必和必拓欲出資千億美元收購競爭對(duì)手力拓。去年底，必和必拓正式宣布，已向力拓發(fā)出收購意向，按當(dāng)時(shí)的股價(jià)計(jì)算，收購價(jià)約為1450億美元，但遭力拓拒絕。目前，必和必拓對(duì)此收購案非常樂觀。從全球來看，大部分國家和地區(qū)仍反對(duì)“兩拓”合并。例如歐洲鋼鐵業(yè)已多次發(fā)出聲明反對(duì)必和必拓并購力拓。同時(shí)，日本和中國鋼鐵業(yè)也對(duì)這次合并案表示反對(duì)。
根據(jù)海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)，2007年中國進(jìn)口鐵礦石3.83億噸，占全球鐵礦石總量的46%，而增量部分則相當(dāng)于全球增量的90%�！皟赏亍焙喜⒑�，中國從其進(jìn)口的鐵礦石總量達(dá)到1.4億噸(按2007年進(jìn)口量計(jì)算)，約占中國2007年總進(jìn)口量的36.55%。而中國的采購量已占到國際鐵礦石貿(mào)易的一半左右。
雖然“兩拓”在中國并沒有礦產(chǎn)資源，但中國是他們的主要市場之一。目前，“兩拓”在中國的礦產(chǎn)品銷售最多的是鐵礦石，“兩拓”的合并銷售鐵礦石數(shù)量占據(jù)中國鐵礦石消費(fèi)量的20%左右，但如果按照“兩拓”的合并銷售鐵礦石數(shù)量占據(jù)中國進(jìn)口量計(jì)算，這一比例則將超過25%。
目前，必和必拓已向歐盟、美國、澳大利亞、南非和加拿大提交了反壟斷審查申請(qǐng)。但“兩拓”聯(lián)姻遭到代表歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)利益的歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的反對(duì)，該聯(lián)盟在5月30日發(fā)表聲明，再次敦促身為反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的歐盟委員會(huì)駁回必和必拓的交易申請(qǐng)。
不過，這一交易在美國則受到了不同的待遇。據(jù)路透社報(bào)道，7月3日，必和必拓宣布，美國監(jiān)管部門已允許提前終止該公司收購競爭對(duì)手力拓的法定交易等待期。對(duì)于該公司計(jì)劃收購力拓的交易，美國司法部和反壟斷法案部門也結(jié)束了審查。這是因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)自身產(chǎn)礦，“兩拓”合并無傷美國利益，因而易獲通過。
中國的情況與美國有很大不同，中國的鐵礦石進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國。過去，鐵礦石需求量全球第一的中國鋼企在與鐵礦石巨頭的價(jià)格談判中總是被動(dòng)，而今年的鐵礦石談判更是離譜到出現(xiàn)了一個(gè)專門針對(duì)中國鋼企的 “中國價(jià)格”�！皟赏亍迸c歐洲市場達(dá)成的今年鐵礦石漲價(jià)幅度為71%，這一價(jià)格較此前與亞洲主要是中國達(dá)成的近97%的漲幅要優(yōu)惠很多。
基于此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)多次表示，對(duì)“兩拓”并購案深切關(guān)注和擔(dān)憂，中國鋼企不希望看到必和必拓收購力拓造成更大的壟斷。由于“兩拓”合并后將控制中國25%左右的鐵礦石市場，從數(shù)字看，有觸及中國《反壟斷法》“紅線”之嫌。
從這個(gè)意義上說，《反壟斷法》是最受國家經(jīng)濟(jì)政策影響的法律，因此，中國狙擊“兩拓”合并的利劍就是《反壟斷法》，根據(jù)《反壟斷法》有關(guān)條款，中國相關(guān)政府部門可以啟動(dòng)反壟斷調(diào)查程序。不過，也有分析認(rèn)為，即便啟動(dòng)相關(guān)法律程序，也不意味著一定會(huì)否決“兩拓”合并申請(qǐng)。由于《反壟斷法》剛剛實(shí)施，中國的反壟斷機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間才能具備執(zhí)行反壟斷法的能力，因?yàn)槿魏涡碌姆啥夹枰粋�(gè)成熟的過程。
