今年上半年，深圳經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但由于國際市場需求下降等諸多壓力，出現(xiàn)外貿(mào)出口明顯放緩等情況。近日，記者跟隨市人大常委會經(jīng)濟(jì)工委調(diào)研組到深圳海關(guān)采訪時了解到，作為中央駐深機(jī)構(gòu)和全國最繁忙、任務(wù)最繁重的海關(guān)之一，深圳海關(guān)根據(jù)掌握的進(jìn)出口信息，及時采取或即將實(shí)施多項(xiàng)措施，全力服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易便利化，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　預(yù)計(jì)下半年出口總量將增加
　　據(jù)深圳海關(guān)掌握的第一手信息，今年上半年，受到國際市場需求下降、次貸危機(jī)、原材料價格攀升、國家宏觀調(diào)控等諸多因素的疊加影響，我市外貿(mào)出口明顯放緩，主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)出口貿(mào)易回落，低于全國平均水平，其中，進(jìn)口總額573.9億美元，增長7.9%，低于全國增速22.8個百分點(diǎn)；出口總額817.9億美元，上升9.7%，低于全國增速12個百分點(diǎn)；二是外商投資企業(yè)和國有企業(yè)出口增長較快，但民營企業(yè)出口出現(xiàn)負(fù)增長，從去年的全年增長46.9%，逐步減少到今年上半年下降7.23%；三是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍保持較快增長，但部分傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增速出現(xiàn)大幅回落，服裝甚至大幅下降了58.3%；四是對香港、美國、歐盟、日本等主要市場出口均保持增長，但是增速有所回落，其中對香港出口增速大幅回落；五是一般貿(mào)易進(jìn)口繼續(xù)保持快速增長趨勢，加工貿(mào)易出口出現(xiàn)負(fù)增長，下降1.1%；六是能源進(jìn)口增勢迅猛，進(jìn)口原油和燃料油41.67億美元，同比增長77.6%。 
　　對下半年的情況，海關(guān)方面預(yù)計(jì)在進(jìn)出口總量上與上半年相比將有所增加，但面對的挑戰(zhàn)依然較大�；�于對全球經(jīng)濟(jì)和我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及深圳市委市政府所采取的一系列政策的分析，有理由認(rèn)為，下半年出口形勢會逐漸好轉(zhuǎn)，深圳經(jīng)濟(jì)會保持健康快速增長。
　　降低深企通關(guān)成本
　　“越是在經(jīng)濟(jì)困難情況下，深圳海關(guān)越要突出職能作用，把對企業(yè)的服務(wù)做得更好。”深圳海關(guān)關(guān)長鄒志武表示，深圳海關(guān)將更加全面深入地融入深圳市的發(fā)展當(dāng)中，主動適應(yīng)，主動服務(wù)，為深圳又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　看到外貿(mào)企業(yè)面臨比較大的進(jìn)出口壓力，深圳海關(guān)急企業(yè)之所急，深化業(yè)務(wù)改革，大力促進(jìn)貿(mào)易便利化，為企業(yè)降低通關(guān)成本，做了大量實(shí)際工作。今年8月正式運(yùn)營集接單、稅費(fèi)、理單等各類內(nèi)勤單證業(yè)務(wù)于一體的集約化接單中心，提供一站式、跨口岸的便利通關(guān)服務(wù)。與此配套的是4月在大鵬海關(guān)啟動的企業(yè)通關(guān)無紙化改革試點(diǎn)，目前正穩(wěn)妥推動。截止到7月，無紙化通關(guān)批量放行出口報關(guān)單近2000票，企業(yè)可全天候、全方位聯(lián)網(wǎng)辦理出口報關(guān)業(yè)務(wù)，降低了人力成本和貿(mào)易成本。
　　加強(qiáng)深港海關(guān)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)合作。在深圳全部公路口岸全面啟動深港海關(guān)擴(kuò)展查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作。在蛇口和大鵬兩個海運(yùn)口岸著手開展Ｘ光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作工作。抓緊完成深港雙方Ｘ光機(jī)圖像互傳項(xiàng)目的系統(tǒng)升級論證和開發(fā)。香港海關(guān)最近表示，對內(nèi)地海關(guān)評定的ＡＡ類企業(yè)，完全可以認(rèn)定為是香港的AEO（信譽(yù)良好企業(yè)），同樣給予通關(guān)便利。
　　去年底，在深圳港全面啟動了中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃，這是中國目前唯一參與安智貿(mào)項(xiàng)目的港口，可在很大程度上促進(jìn)參與企業(yè)的貨物在參與港口的快速通關(guān)。
　　此外，還深入推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，“屬地申報、口岸驗(yàn)放”，面向泛珠三角區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)提供便捷的通關(guān)服務(wù)，拓展深圳口岸輻射內(nèi)地的作用�；�本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報，當(dāng)天驗(yàn)放”的通關(guān)目標(biāo)。對信譽(yù)好、誠信度高的企業(yè)采取了提前申報、全程電子通關(guān)、貨到放行、事后遞單，為企業(yè)贏得了時間，提高了效率，節(jié)約了成本。
　　將全面調(diào)研企業(yè)面對的困難
　　鄒志武表示，下一步，深圳海關(guān)將密切配合深圳市委市政府的決策部署，細(xì)化地方政府出臺的政策，不斷完善操作層面工作程序，使相關(guān)決策落到實(shí)處。最近將加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢特別是加工貿(mào)易面臨困境和挑戰(zhàn)的研究，擬進(jìn)行一次綜合性、更加全面和深入的調(diào)研，出臺更有針對性的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松、便利的條件，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高生存能力和競爭能力。并擬請有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展開展課題研究。
　　將積極支持、配合地方政府做好設(shè)立保稅港區(qū)和空港保稅物流園區(qū)的工作，全力支持配合深圳保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，改革完善保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式，促進(jìn)該保稅區(qū)向保稅加工、保稅物流和服務(wù)貿(mào)易等綜合功能發(fā)展。在這方面，深圳海關(guān)最近已支持比亞迪汽車項(xiàng)目在出口加工區(qū)內(nèi)的研發(fā)試點(diǎn)改革及在福田保稅區(qū)開展檢測維修業(yè)務(wù)，將出口汽車返回國內(nèi)維修，一年可為比亞迪節(jié)省3000萬元成本。在此基礎(chǔ)上，將總結(jié)完善相關(guān)配套監(jiān)管意見，并出臺具體意見繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用到其他符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)，支持深圳市加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
　　此外，還將進(jìn)一步用好用足ＣＥＰＡ政策，深化改革，促進(jìn)深港貿(mào)易。一方面將積極探索跨境快速通關(guān)系統(tǒng)香港境外段運(yùn)作事宜，為企業(yè)進(jìn)出香港提供更便捷的通關(guān)服務(wù)。研究推進(jìn)粵港海關(guān)Ｘ光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)由公路口岸擴(kuò)展至廣東內(nèi)地車檢場和水運(yùn)口岸。積極探索研究建立“兩地一檢”、“一體化通關(guān)”等深港海關(guān)更緊密通關(guān)合作。