同志們: 
　　我就如何貫徹落實(shí)自治區(qū)上半年工作會(huì)議精神,實(shí)施我市科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的具體工作,以及抓好今年全市工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、上半年在遭遇重大自然災(zāi)害的情況下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
　　今年以來(lái),我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力,以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅(jiān),奪取了抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和洪澇災(zāi)害的重大勝利,較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。第一季度,我市受自然災(zāi)害的影響,全市生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)4.6%,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。隨著災(zāi)后重建的逐步恢復(fù),發(fā)展速度逐漸加快。上半年,全市生產(chǎn)總值346.32億元,同比增長(zhǎng)8.7%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值50.29億元,同比增長(zhǎng)1.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值168.46億元,同比增長(zhǎng)14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值127.57億元,同比增長(zhǎng)4.9%。生產(chǎn)總值第二季度增幅比一季度提升7.6個(gè)百分點(diǎn),6月份增幅達(dá)16.3％�；仡櫳习肽杲�(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng),農(nóng)民收入大幅度提高。
　　(二)培優(yōu)扶強(qiáng)取得新成效,工業(yè)生產(chǎn)呈加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
　　(三)招商引資形勢(shì)良好,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
　　(四)投資、消費(fèi)、出口繼續(xù)增長(zhǎng),旅游收入持續(xù)增加。
　　(五)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),城鄉(xiāng)建設(shè)管理深入推進(jìn)。
　　(六)財(cái)政收入較快增長(zhǎng),金融運(yùn)行平穩(wěn)。
　　(七)重視保障和改善民生,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　今年確定的18件為民辦實(shí)事工程有序推進(jìn),上半年完成投資4.51億元。完成的有3件:全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療新增4區(qū)1縣,新增參合農(nóng)民65萬(wàn)人；免費(fèi)向市民開放西山、南溪山、穿山、虞山、黑山等5個(gè)公園；建設(shè)100個(gè)社區(qū)警務(wù)室。進(jìn)度較快的有4項(xiàng),正常推進(jìn)的有11項(xiàng)。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,上半年經(jīng)濟(jì)工作雖然取得較好成績(jī),但對(duì)照“雙過半”和“目標(biāo)不變,任務(wù)不減”的要求、與全區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展特別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)幾個(gè)城市迅猛發(fā)展的勢(shì)頭相比,我們?nèi)杂休^大差距,存在著不少困難和問題:
　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全區(qū)排位靠后。
　　二是目標(biāo)任務(wù)壓力大。
　　三是項(xiàng)目開工和融資難度大。
　　以上種種困難和問題,雖然給我們的工作帶來(lái)一定的壓力,但我們同時(shí)也應(yīng)看到,完成目標(biāo)任務(wù)也具有很多有利條件。滄海橫流,方顯英雄本色,只要我們樹立信心,沉著應(yīng)對(duì),就能變困難為機(jī)遇,化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,
　　在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的舞臺(tái)上盡情展示我們的聰明才智,迎難而上,不辱使命,再創(chuàng)輝煌。
　　
　　二、科學(xué)謀劃,精心組織,全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃
　　
　　按“十一五”規(guī)劃,到2010年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)10%,達(dá)到860億元,人均GDP達(dá)16500元以上,比2000年翻一番以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%以上,達(dá)到91億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%,五年累計(jì)達(dá)到1400億元；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)36%,城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。
　　根據(jù)自治區(qū)上半年工作會(huì)議要求,市委、市政府近期組織開展了全市“十一五”規(guī)劃后三年科學(xué)發(fā)展調(diào)研,全面總結(jié)分析了“十一五”規(guī)劃前兩年的實(shí)施情況,科學(xué)制定出我市“十一五”規(guī)劃后三年科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,提出了比自治區(qū)要求提前一年,在2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超1000億元、財(cái)政收入超100億元兩大跨越的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,“十一五”規(guī)劃進(jìn)程明顯加快,到2010年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到1413.94億元,增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高5個(gè)百分點(diǎn),比“十五”高3.9個(gè)百分點(diǎn)；人均GDP達(dá)20669元以上,比規(guī)劃目標(biāo)提高4169元；財(cái)政收入達(dá)到119.12億元,年均增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高6.2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到886億元,年均增幅比規(guī)劃目標(biāo)提高22.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%,比規(guī)劃目標(biāo)提升7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.2%。
　　(一)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)測(cè)
　　1.2008年主要指標(biāo)預(yù)測(cè)
　　(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況及下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要支撐條件分析,預(yù)測(cè)2008年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%左右,按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,總量可達(dá)938.83億元；按2005年不變價(jià)格計(jì)算,為794.24億元,其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.0%、21%和15.8%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.7%,人均GDP達(dá)15666元。財(cái)政收入85.55億元,增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)524億元,增長(zhǎng)30%。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.8%,工業(yè)化率達(dá)1.93。城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.9%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額278.54億元,增長(zhǎng)24%。外貿(mào)進(jìn)出口總額9.5億美元,增長(zhǎng)20%。
　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.2%。
　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)348.93公里,比上年增加209公里；發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)187萬(wàn)千瓦。
　　(4)資源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達(dá)66.5%。城市污水集中處理率達(dá)83.5%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。萬(wàn)元GDP能耗1.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤,低于全區(qū)0.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降4%,二氧化硫排放總量控制在5.83萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi),化學(xué)需氧量排放總量控制在4.28萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.42人,下降7%。
　　(5)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與改善民生�？平涛男l(wèi)支出增長(zhǎng)幅度高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14568元,增長(zhǎng)13%。農(nóng)民人均純收入4299元,增長(zhǎng)10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率89.1%以上。農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率73%。通公路行政村比例97.8%。
　　2.2009年主要指標(biāo)預(yù)測(cè)
　　(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%左右,按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,總量可達(dá)1154.75億元,按2005年不變價(jià)格計(jì)算,為921.23億元,其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、21%和14.7%左右,工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.7%左右,人均GDP達(dá)17991元。財(cái)政收入100.95億元,增長(zhǎng)18%。提前一年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超1000億元、財(cái)政收入超100億元的兩大跨越。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資681億元,增長(zhǎng)30%。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41%,工業(yè)化率達(dá)2.24。城鎮(zhèn)化率達(dá)38.6%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額331.46億元,增長(zhǎng)19%。外貿(mào)進(jìn)出口總額11.2億美元,增長(zhǎng)18%。
　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.4%。
　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建續(xù)建高速公路240公里；發(fā)電裝機(jī)容量191萬(wàn)千瓦。
　　(4)資源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達(dá)66.9%。城市污水集中處理率達(dá)84%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。萬(wàn)元GDP能耗1.049噸標(biāo)準(zhǔn)煤,低于全區(qū)0.021噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降4.3%,二氧化硫排放總量控制在5.77萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi),化學(xué)需氧量排放總量控制在4.5萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.39人,下降7.5%。
　　(5)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與改善民生。科教文衛(wèi)支出增幅高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16555元,增長(zhǎng)14%,農(nóng)民人均純收入4729元,增長(zhǎng)10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率91%。農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率76%,通公路行政村比例99.4%。
　　3.2010年主要指標(biāo)預(yù)測(cè)
　　(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%左右,按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,總量可達(dá)1413.94億元；按2005年不變價(jià)格計(jì)算,為1068.92億元,其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.8%、21%和14%左右,工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.8%,人均GDP達(dá)20669元。財(cái)政收入119.12億元,增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)886億元,增長(zhǎng)30%。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)43%,工業(yè)化率達(dá)2.55。城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額394.44億元,增長(zhǎng)19%,外貿(mào)進(jìn)出口總額13億美元,增長(zhǎng)18%。
　　(2)自主創(chuàng)新。高新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.6%。
　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)405公里；發(fā)電裝機(jī)容量195萬(wàn)千瓦。
　　(4)資源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。森林覆蓋率達(dá)67.5%；市域污水集中處理率75%、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%,其中城市污水集中處理率87%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。萬(wàn)元GDP能耗1.0031噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降17%；二氧化硫排放總量控制在5.72萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi),比2005年下降15%；化學(xué)需氧量排放總量控制在4.6萬(wàn)噸目標(biāo)范圍內(nèi)；億元GDP安全事故死亡人數(shù)降到0.36人,下降8%。
　　(5)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與改善民生�？平涛男l(wèi)支出占增幅高于同期經(jīng)常性收入增幅；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18873元,增長(zhǎng)14%。農(nóng)民人均純收入5202元,增長(zhǎng)10%。新農(nóng)合農(nóng)民參合率92%以上。農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率79%,通公路行政村比例100%。
　　(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確�？茖W(xué)發(fā)展三年計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)
　　今后三年,我們要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、旅游國(guó)際化、文化產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先發(fā)展,六個(gè)重點(diǎn)加強(qiáng),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃。
　　1.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。
　　堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌為重點(diǎn),做大產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)企業(yè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性作用。要集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。到2010年,打造食品飲料、機(jī)械電器、汽車及零部件、電子信息、錳業(yè)5個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)；打造橡膠制品、醫(yī)藥及生物制品2個(gè)超50億元的產(chǎn)業(yè)；打造竹木加工、建材、電力生產(chǎn)3個(gè)超30億元的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元以上,占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值65%以上。要加快培育大企業(yè)大集團(tuán)、積極發(fā)展中小企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年,力爭(zhēng)培育產(chǎn)值超億元的企業(yè)150家,其中,產(chǎn)值超50億元的企業(yè)1家,產(chǎn)值超30億元的企業(yè)4家,產(chǎn)值超10億元的企業(yè)10家,新增上市企業(yè)3-5家。
　　2.堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。
　　根據(jù)自治區(qū)部署和桂林實(shí)際,今后5年,我市將投資564億元以上,鐵路、公路、航空建設(shè)三管齊下,力爭(zhēng)建成東連港澳,南接?xùn)|盟,西進(jìn)云貴,北通中原的立體交通樞紐,使桂林成為連接珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),成為服務(wù)“三南”的重要交通樞紐城市。
　　3.堅(jiān)持新區(qū)和園區(qū)優(yōu)先發(fā)展,打造工業(yè)化城鎮(zhèn)化新平臺(tái)。
　　新區(qū)建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。要舉全市之力,積極推進(jìn),促使其完善功能、擴(kuò)張規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)功能,促進(jìn)全市工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平的提高。
　　臨桂新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要按照“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年基本建成”的要求,按照既定思路和重點(diǎn),抓緊落實(shí)。要以抓好道路交通建設(shè)為重點(diǎn),力爭(zhēng)三年內(nèi)形成新區(qū)“三橫、五縱、兩環(huán)”的路網(wǎng)布局,機(jī)場(chǎng)路改擴(kuò)建工程要在2010年6月30日前完成工程建設(shè)任務(wù),成為集中體現(xiàn)桂北風(fēng)格和桂林形象的精品線路；新區(qū)的公交、給排水、電氣、燃?xì)狻⑼ㄐ�、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,以及市民中心、學(xué)校、醫(yī)院、中央公園等公益項(xiàng)目也要盡快啟動(dòng),全面跟進(jìn)到位。同時(shí)要改造提升老城區(qū),促進(jìn)老城的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、更新、改造、升級(jí)。
　　要結(jié)合自治區(qū)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中給桂林的定位,以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際旅游文化名城和區(qū)域物流基地為總目標(biāo),集中力量抓好國(guó)家高新區(qū)、蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、琴潭文化休閑旅游區(qū)、雁山大學(xué)園區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展,特別是高新區(qū),要進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐,盡快形成桂磨路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,為建成我市乃至全區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　4.重點(diǎn)加強(qiáng)縣域“三化”建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。
　　縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著非常重大的作用,各縣要大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年,臨桂、全州2個(gè)縣生產(chǎn)總值超100億元,靈川、興安2個(gè)縣生產(chǎn)總值超80億元,永福、平樂、荔浦3個(gè)縣生產(chǎn)總值超70億元,陽(yáng)朔、恭城2個(gè)縣生產(chǎn)總值超50億元,灌陽(yáng)、龍勝2個(gè)縣生產(chǎn)總值超30億元,資源縣生產(chǎn)總值超20億元。(下轉(zhuǎn)第四版)
　　各縣要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。要通過工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展全州和荔浦2個(gè)副中心城鎮(zhèn),積極發(fā)展全國(guó)、全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和小康示范鎮(zhèn),構(gòu)建多極化城鎮(zhèn)體系,形成桂北城鎮(zhèn)群。到2010年,臨桂、靈川、興安、陽(yáng)朔、永福、平樂等縣的城鎮(zhèn)化率要提升到35%-45%,其他各縣城鎮(zhèn)化率要提升到25%-35%的水平。要加強(qiáng)“漓江、湘江、資江三大流域”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),全面實(shí)施“南提北擴(kuò)”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)建設(shè),走高端化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展道路,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　5.重點(diǎn)加強(qiáng)旅游業(yè)建設(shè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面提升。
　　旅游業(yè)是我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,也是桂林城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。要按照自治區(qū)提出的“打造桂林旅游勝地、發(fā)揮桂林旅游基地和中國(guó)歷史文化名城帶動(dòng)作用”的總要求,打好山水風(fēng)光與歷史文化兩張牌,抓好旅游與桂林歷史文化、與傳統(tǒng)商貿(mào)的兩個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)桂林旅游由粗放型向集約型、由量的擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高、由單一經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合效應(yīng)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。到2010年,游客接待量達(dá)到1800萬(wàn)人次,其中接待入境旅游者150萬(wàn)人次；旅游總收入130億元,其中入境旅游收入40億元。
　　要以抓工業(yè)的手段抓旅游,進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。
　　要積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
　　6.重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮投資拉動(dòng)的主導(dǎo)作用。
　　我市作為欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展地區(qū),必須堅(jiān)持以投資為主導(dǎo),咬定投資項(xiàng)目不放松,掀起一輪抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展的熱潮,務(wù)必使今后三年保持全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,三年累計(jì)完成投資2091億元。一是要抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作,重點(diǎn)抓好已落實(shí)的項(xiàng)目的實(shí)施,如:湘桂鐵路擴(kuò)能工程,貴陽(yáng)至廣州鐵路,桂林至興安、陽(yáng)朔至鹿寨、桂林至三江高速公路,桂林機(jī)場(chǎng)A380備降場(chǎng)擴(kuò)建工程、桂林機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建工程,桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程,臨桂新區(qū)、蘇橋園區(qū)、高新區(qū)園區(qū)、各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè),琴潭文化休閑旅游區(qū)建設(shè)等；二是要按照“爭(zhēng)取國(guó)家的,借足銀行的,啟動(dòng)民間的,用好用活自己的”思路,多渠道籌措建設(shè)資金,切實(shí)改善投資環(huán)境。三是千方百計(jì)化解項(xiàng)目建設(shè)用地難題。四是完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。
　　7.重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
　　要堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,走開放合作的道路,主動(dòng)融入多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),面向大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目,以空間換時(shí)間,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,通過招商引資,迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量,力爭(zhēng)三年內(nèi)在裝備制造、汽車及零部件、電子信息、醫(yī)藥及生物制品、食品飲料、橡膠制品、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)都有大項(xiàng)目落地,要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)及知名企業(yè)10億-20億元或更大的項(xiàng)目落戶,力爭(zhēng)實(shí)際到位資金達(dá)到500億元。
　　8.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù),確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　今后三年,要加大城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,投資23.42億元,新建、續(xù)建城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施31項(xiàng),其中污水處理項(xiàng)目18項(xiàng),使陽(yáng)朔、靈川、平樂、恭城縣污水集中處理率達(dá)70%以上,臨桂、全州、興安、永福、灌陽(yáng)、資源、荔浦、龍勝縣達(dá)65%以上；生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)13座,使臨桂、龍勝、陽(yáng)朔、興安縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上,全州縣達(dá)70%以上,資源、荔浦縣達(dá)60%以上,靈川、平樂、永福、灌陽(yáng)、恭城縣達(dá)50%以上。
　　9.重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　一是要統(tǒng)一思想,正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極和善于從國(guó)家政策調(diào)整中尋找出路,幫助企業(yè)排憂解難。
　　二是加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)銀企通過互信合作,廣泛建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)銀企合作雙贏。
　　三是加快建立健全企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。
　　
　　三、今年下半年主要工作
　　
　　今年是我市完成“十一五”計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們一定要按照自治區(qū)大災(zāi)之年“目標(biāo)不變,任務(wù)不減”的要求,一定要有時(shí)不我待的責(zé)任感,有慢進(jìn)也是退的進(jìn)取意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委和政府的判斷、決策和部署上來(lái),堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞一個(gè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出抓好六大工作,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
　　(一)以扶優(yōu)扶強(qiáng)為中心,突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。
　　今后幾個(gè)月,一是要繼續(xù)重點(diǎn)培育好橡膠、汽車及零部件、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)集群,加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的幫扶力度,進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。財(cái)政安排的5000萬(wàn)元資金要優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和技改貼息,各縣區(qū)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接和聯(lián)系,真正落實(shí)幫扶措施,切實(shí)幫助企業(yè)解決煤、電、油、運(yùn)和資金等實(shí)際困難。二是要認(rèn)真做好市區(qū)43家工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷改造的計(jì)劃和組織實(shí)施,加快推進(jìn)和完成第一批18家企業(yè)搬遷改造方案的編制、報(bào)批和實(shí)施,成熟一個(gè),報(bào)批一個(gè),搬遷一個(gè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)36項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),使在建的項(xiàng)目盡快竣工,竣工的項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn),投產(chǎn)的項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn),上批量、上規(guī)模,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　(二)以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn),突出抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
　　下半年的農(nóng)業(yè)工作仍要以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn),突出抓好災(zāi)后重建和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20個(gè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)示范點(diǎn)的建設(shè),要按期完成。要認(rèn)真檢查受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活情況,確保他們安全過冬。
　　認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　切實(shí)抓好因?yàn)?zāi)受損的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是病險(xiǎn)水庫(kù)的維修加固工作,加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施、電網(wǎng)、道路、農(nóng)村危房和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　(三)以旅游業(yè)為龍頭,突出抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　全力做好旅游市場(chǎng)恢復(fù)開拓工作。要以深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),辦好“桂林山水文化旅游節(jié)”,精心策劃系列商務(wù)會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng),加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,特別是要加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)重要旅游城市的合作,加快融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),拓寬客源市場(chǎng)。積極籌備國(guó)際旅游論壇,開好全市旅游發(fā)展大會(huì),出臺(tái)提升和壯大旅游業(yè)的政策措施。
　　商貿(mào)服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步拓展服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域,切實(shí)開展擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的“510”活動(dòng)；繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)。切實(shí)做好促進(jìn)出口的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
　　(四)以項(xiàng)目建設(shè)為核心,突出抓好臨桂新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造。
　　臨桂新區(qū)建設(shè)一是要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)劃,為明年開始進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)打下基礎(chǔ),二是要加快土地征收步伐,為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件,三是要盡快完成融資平臺(tái)搭建,增強(qiáng)新區(qū)造血功能,四是要及時(shí)啟動(dòng)交通等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),塑造新區(qū)新形象。老城區(qū)改造主要是開展城市立面改造、廣告治理、市容整治、封閉式圍墻拆除及防止“五亂”反彈等。其中,機(jī)場(chǎng)路、信義路、上海路、中山北路、中山南路等五條路的立面改造工程要在8月底開始施工,11月底前完成。
　　(五)以招商引資為動(dòng)力,突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　一是要積極做好招商引資工作的大兌現(xiàn),政府兌現(xiàn)承諾,切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的種種問題,企業(yè)兌現(xiàn)投資,提高合同履約率、開竣工率、資金到位率。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝,做到策劃一批、可研一批、儲(chǔ)備一批,敢于亮出資源和市場(chǎng),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民企500強(qiáng),開展大招商活動(dòng)。三是要做好招商大服務(wù),各相關(guān)部門要通力合作,改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資軟環(huán)境。四是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真策劃好在自治區(qū)成立50周年大慶前開工一大批項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌的10個(gè)重大項(xiàng)目、4個(gè)預(yù)備項(xiàng)目和市一級(jí)層面的135項(xiàng)新開工項(xiàng)目,要求在年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。特別是對(duì)湘桂鐵路擴(kuò)能改造、陽(yáng)朔至鹿寨高速公路、桂林至三江高速公路、兩江機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建、漓江補(bǔ)水樞紐工程等重大項(xiàng)目,我們一定要按照自治區(qū)政府已經(jīng)確定的時(shí)間,年底以前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
　　(六)統(tǒng)籌兼顧,突出抓好安全穩(wěn)定、社會(huì)民生等各項(xiàng)工作。
　　1.未雨綢繆,抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)事件處置工作。
　　2.堅(jiān)持開源節(jié)流,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅管理。
　　3.以民為本,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力抓好為民辦實(shí)事工程。
　　4.精心籌劃,認(rèn)真組織好自治區(qū)成立50周年和桂林地市合并10周年慶典等各項(xiàng)重大活動(dòng)。
　　5.強(qiáng)化政府自身建設(shè),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)