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加快實施內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

2008-9-12 1:14:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
直轄11年,重慶已站在新的發(fā)展起點。加快實施內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,是全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“314”總體部署,加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。新階段重慶全面提升國際化水平面臨的機(jī)遇前所未有,但挑戰(zhàn)也前所未有。按照黨的十七大提出的“拓展對外開放廣度與深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的新要求,在抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的過程中,構(gòu)筑內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),提高重慶經(jīng)濟(jì)國際化程度,必須加快實施內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新外貿(mào)增長方式、利用外資方式、對外投資和合作方式。 
  加快推動由“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”強(qiáng)勢跨越,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中形成外貿(mào)增長新優(yōu)勢。直轄11年來,雖然機(jī)電產(chǎn)品已成為重慶最主要的出口商品,但就總體而言,在世界制造業(yè)分工鏈條中仍處于低端位置,建立在低成本之上的以低價格為主要競爭力的“重慶制造”遭遇了越來越多的困境。市長王鴻舉在2008年重慶市人民政府工作報告中提出:“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,以‘重慶創(chuàng)造’提升‘重慶制造’”。這需要我們積極把握全球產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)移的新歷史機(jī)遇,更加主動地參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系,在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中謀求更好的位置。從另一方面看,“重慶制造”正在告別低成本的時代,亟須加大參與全球資源要素優(yōu)化配置的力度,充分利用國際先進(jìn)生產(chǎn)要素帶動重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)由“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”強(qiáng)勢跨越,建立起適應(yīng)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國際營銷體系、國際生產(chǎn)體系和國際研發(fā)體系,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外互補(bǔ)、生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展新格局。
  順應(yīng)服務(wù)業(yè)全球化浪潮,加快推動新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,這是實施內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。重慶服務(wù)業(yè)落后,不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)也有缺陷,比如說制造業(yè)需要的供應(yīng)鏈服務(wù)、分銷服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、業(yè)務(wù)外包等都剛剛起步,直接約束了產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。而現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移加快是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入服務(wù)業(yè)全球化新階段的主要標(biāo)志,發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是重慶開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點,也是重慶加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。重慶應(yīng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新擺在至關(guān)重要的位置,推動服務(wù)業(yè)率先向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級;支持有條件的區(qū)縣把軟件外包、現(xiàn)代物流、金融保險、咨詢設(shè)計等新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展放在優(yōu)先的位置,力爭成為區(qū)域性乃至世界級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心,特別是開發(fā)區(qū),如北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等。在更多地吸引跨國公司來渝設(shè)立研發(fā)中心、外包中心、采購中心和地區(qū)總部的同時,支持具備條件的服務(wù)企業(yè)走向國際市場。
  加快培育重慶本土的跨國公司和國際知名品牌!白叱鋈ァ痹絹碓匠蔀楦嘀貞c企業(yè)的共識和行動。只有真正實現(xiàn)從本土企業(yè)到跨國公司的演變,才能贏得持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)確立國際化發(fā)展戰(zhàn)略,注重利用好并購與戰(zhàn)略聯(lián)盟等新方式,推動企業(yè)國際化能力建設(shè),培育國際知名品牌。政府應(yīng)盡最大可能幫助企業(yè)按照市場化的運作方式“走出去”,支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營,形成重慶企業(yè)“走出去”的新格局。同時必須看到,企業(yè)國際化經(jīng)營主要依賴于企業(yè)家的能力和努力,從長遠(yuǎn)來看,重慶是否具有持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵取決于是否有一支有實力參加國際產(chǎn)業(yè)競爭、“玩轉(zhuǎn)”國際市場的國際型企業(yè)家隊伍。為此,要加速在重慶形成一支有智慧與謀略的國際化企業(yè)家隊伍。
  適應(yīng)科技全球化潮流,加快推進(jìn)開放創(chuàng)新。近年來,技術(shù)全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式,科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置,使得開放創(chuàng)新、合作創(chuàng)新成為主流。目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是充分利用外部智力資源和國際化程度最高的國家和地區(qū),如上世紀(jì)末期以來瑞典、愛爾蘭、芬蘭等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范其自主創(chuàng)新都是建立在國際化基礎(chǔ)上的。重慶也必須走開放條件下的自主創(chuàng)新之路,把有效利用全球創(chuàng)新資源作為創(chuàng)新跨越的起點,作為自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),通過“走出去”(在國外設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計或研發(fā)機(jī)構(gòu))、“引進(jìn)來”(大力吸引本地化的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)),參加跨國技術(shù)聯(lián)盟、開展海外并購等多種方式,提高利用外部智力和研發(fā)資源的水平,招攬國外高端人才,鍛煉培育自己的國際化人才隊伍,逐步提高重慶技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的“主導(dǎo)權(quán)”。
  全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,在更高層次、更寬領(lǐng)域上參與國際市場競爭,還必須更好地駕馭國際市場游戲規(guī)則。因為經(jīng)濟(jì)全球化既是實力導(dǎo)向,也是規(guī)則導(dǎo)向。重慶經(jīng)濟(jì)缺少參與全球化競爭的經(jīng)驗。重慶企業(yè)不僅要承認(rèn)和理解國際市場的游戲規(guī)則,更要提高駕馭規(guī)則的能力,更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。
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