近年來(lái)，國(guó)外技術(shù)壁壘頻出，并有品種越分越細(xì)、指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)的趨勢(shì)。日前，寧波檢驗(yàn)檢疫局組織了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波地區(qū)出口企業(yè)影響的調(diào)查。結(jié)果顯示，2007至2008年上半年，寧波地區(qū)企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘遭受的損失已逾90億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已超過(guò)傳統(tǒng)的配額、許可證措施和反傾銷問(wèn)題，成為繼匯率、關(guān)稅后的第三大出口貿(mào)易障礙。 　　技術(shù)壁壘層出不窮 出口企業(yè)難以招架
　　我國(guó)加入WTO以來(lái)，出口產(chǎn)品不斷遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘或國(guó)外不斷變化、日趨嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家相繼出臺(tái)了REACH法規(guī)、消費(fèi)品安全法案、肯定列表等，出口企業(yè)因大批產(chǎn)品被退回、扣留、銷毀或增加成本而喪失競(jìng)爭(zhēng)力，蒙受很大損失。
　　寧波市威捷電器有限公司是一家生產(chǎn)煎烤器、電烤爐的企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到德國(guó)、西班牙和南非等。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人徐先生說(shuō)：“針對(duì)我們的小家電，這兩年國(guó)外特別是歐盟國(guó)家出臺(tái)了很多新的指令，如ROHS、PAHS、PHATHALATE等，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而我們只能被動(dòng)去接受這些，致使生產(chǎn)成本越來(lái)越高，利潤(rùn)空間壓縮厲害。”
　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多地被進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)使用，對(duì)我出口產(chǎn)品帶來(lái)越來(lái)越大的不利影響。調(diào)查顯示，農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)有70.37%的企業(yè)受到了影響，其次是機(jī)電儀器、紡織鞋帽行業(yè)，分別有34.55%和30.61%的企業(yè)受到了影響，而以上三大行業(yè)恰恰是寧波地區(qū)出口的支柱行業(yè)。
　　寧波檢驗(yàn)檢疫局WTO辦公室副主任黃婷說(shuō)：“歐盟是寧波紡織品企業(yè)出口的主要市場(chǎng)，但其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)要求嚴(yán)格。德國(guó)甚至規(guī)定，對(duì)使用偶氮染料的進(jìn)口日用消費(fèi)品，一旦檢測(cè)出含有致癌芳香胺，不僅就地銷毀，還要索賠，這導(dǎo)致我國(guó)使用偶氮染料的100多種紡織品中斷出口。”
　　同時(shí)，國(guó)外客商常常針對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)規(guī)范指定供貨商，也令企業(yè)生產(chǎn)成本大大增加。寧波建豐塑料電子有限公司業(yè)務(wù)處朱冬梅說(shuō)：“歐盟‘環(huán)保風(fēng)暴’襲擊中國(guó)后，我公司所有的環(huán)保材料都要向客戶指定的材料供貨商訂購(gòu)，且訂購(gòu)的數(shù)量必須要達(dá)到他們的最低起訂量，使企業(yè)產(chǎn)生了很多庫(kù)存料。”
　　據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局透露，2007年及2008年上半年，寧波地區(qū)約有30.74%的出口企業(yè)遭受到了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，2007年損失總額達(dá)47.13億美元，其中直接損失為18.6億美元；而2008年上半年損失已達(dá)44.61億美元，直接損失則達(dá)14.2億美元。有近5%的企業(yè)在面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘時(shí)不尋求任何解決方式，不再出口或?qū)で笮率袌?chǎng)，約3%的企業(yè)出口嚴(yán)重萎縮，有的從外貿(mào)轉(zhuǎn)為內(nèi)貿(mào)，甚至破產(chǎn)倒閉。“取消定單”和“增加額外費(fèi)用”是直接損失中最突出的兩大表現(xiàn)形式。在被調(diào)查企業(yè)中，2007年“取消定單”占直接損失的70%以上，2008年上半年這一比例更是增長(zhǎng)到84%。
　　認(rèn)證成突破技術(shù)壁壘的最大難題
　　黃婷說(shuō)：“從造成機(jī)會(huì)損失的原因分析來(lái)看，國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品或企業(yè)的認(rèn)證要求是造成出口機(jī)會(huì)損失的最大難題，幾乎占出口機(jī)會(huì)損失的50%，國(guó)外不同國(guó)家或地區(qū)不僅有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的認(rèn)證，更有對(duì)企業(yè)管理、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任，甚至反恐怖等方面的認(rèn)證要求，且認(rèn)證程序不透明、手續(xù)繁瑣、信息缺乏、認(rèn)證費(fèi)用高，是我產(chǎn)品出口的巨大障礙。”
　　據(jù)了解，除了一般驗(yàn)廠，很多國(guó)家在今年還新增反恐驗(yàn)廠，增加了企業(yè)成本。慈溪市東海天然沐浴用品廠報(bào)檢員韓益鋒說(shuō)：“我廠每年驗(yàn)廠就達(dá)15次，牽涉了很多精力。”
　　寧波天宇水產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司副總張林楠說(shuō)：“我公司主要生產(chǎn)魷魚制品，出口日本要受肯定列表的制約檢測(cè)農(nóng)藥，每天要傳20多張生產(chǎn)報(bào)表到日本。此外，國(guó)外客商還要求提供添加劑、輔料的品質(zhì)證明及每季度八個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。”
　近年來(lái)，國(guó)外技術(shù)壁壘頻出，并有品種越分越細(xì)、指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)的趨勢(shì)。日前，寧波檢驗(yàn)檢疫局組織了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波地區(qū)出口企業(yè)影響的調(diào)查。結(jié)果顯示，2007至2008年上半年，寧波地區(qū)企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘遭受的損失已逾90億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已超過(guò)傳統(tǒng)的配額、許可證措施和反傾銷問(wèn)題，成為繼匯率、關(guān)稅后的第三大出口貿(mào)易障礙。 
　　技術(shù)壁壘層出不窮 出口企業(yè)難以招架
　　我國(guó)加入WTO以來(lái)，出口產(chǎn)品不斷遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘或國(guó)外不斷變化、日趨嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家相繼出臺(tái)了REACH法規(guī)、消費(fèi)品安全法案、肯定列表等，出口企業(yè)因大批產(chǎn)品被退回、扣留、銷毀或增加成本而喪失競(jìng)爭(zhēng)力，蒙受很大損失。
　　寧波市威捷電器有限公司是一家生產(chǎn)煎烤器、電烤爐的企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到德國(guó)、西班牙和南非等。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人徐先生說(shuō)：“針對(duì)我們的小家電，這兩年國(guó)外特別是歐盟國(guó)家出臺(tái)了很多新的指令，如ROHS、PAHS、PHATHALATE等，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而我們只能被動(dòng)去接受這些，致使生產(chǎn)成本越來(lái)越高，利潤(rùn)空間壓縮厲害。”
　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多地被進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)使用，對(duì)我出口產(chǎn)品帶來(lái)越來(lái)越大的不利影響。調(diào)查顯示，農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)有70.37%的企業(yè)受到了影響，其次是機(jī)電儀器、紡織鞋帽行業(yè)，分別有34.55%和30.61%的企業(yè)受到了影響，而以上三大行業(yè)恰恰是寧波地區(qū)出口的支柱行業(yè)。
　　寧波檢驗(yàn)檢疫局WTO辦公室副主任黃婷說(shuō)：“歐盟是寧波紡織品企業(yè)出口的主要市場(chǎng)，但其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)要求嚴(yán)格。德國(guó)甚至規(guī)定，對(duì)使用偶氮染料的進(jìn)口日用消費(fèi)品，一旦檢測(cè)出含有致癌芳香胺，不僅就地銷毀，還要索賠，這導(dǎo)致我國(guó)使用偶氮染料的100多種紡織品中斷出口。”
　　同時(shí)，國(guó)外客商常常針對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)規(guī)范指定供貨商，也令企業(yè)生產(chǎn)成本大大增加。寧波建豐塑料電子有限公司業(yè)務(wù)處朱冬梅說(shuō)：“歐盟‘環(huán)保風(fēng)暴’襲擊中國(guó)后，我公司所有的環(huán)保材料都要向客戶指定的材料供貨商訂購(gòu)，且訂購(gòu)的數(shù)量必須要達(dá)到他們的最低起訂量，使企業(yè)產(chǎn)生了很多庫(kù)存料。”
　　據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局透露，2007年及2008年上半年，寧波地區(qū)約有30.74%的出口企業(yè)遭受到了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，2007年損失總額達(dá)47.13億美元，其中直接損失為18.6億美元；而2008年上半年損失已達(dá)44.61億美元，直接損失則達(dá)14.2億美元。有近5%的企業(yè)在面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘時(shí)不尋求任何解決方式，不再出口或?qū)で笮率袌?chǎng)，約3%的企業(yè)出口嚴(yán)重萎縮，有的從外貿(mào)轉(zhuǎn)為內(nèi)貿(mào)，甚至破產(chǎn)倒閉。“取消定單”和“增加額外費(fèi)用”是直接損失中最突出的兩大表現(xiàn)形式。在被調(diào)查企業(yè)中，2007年“取消定單”占直接損失的70%以上，2008年上半年這一比例更是增長(zhǎng)到84%。
　　認(rèn)證成突破技術(shù)壁壘的最大難題
　　黃婷說(shuō)：“從造成機(jī)會(huì)損失的原因分析來(lái)看，國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品或企業(yè)的認(rèn)證要求是造成出口機(jī)會(huì)損失的最大難題，幾乎占出口機(jī)會(huì)損失的50%，國(guó)外不同國(guó)家或地區(qū)不僅有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的認(rèn)證，更有對(duì)企業(yè)管理、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任，甚至反恐怖等方面的認(rèn)證要求，且認(rèn)證程序不透明、手續(xù)繁瑣、信息缺乏、認(rèn)證費(fèi)用高，是我產(chǎn)品出口的巨大障礙。”
　　據(jù)了解，除了一般驗(yàn)廠，很多國(guó)家在今年還新增反恐驗(yàn)廠，增加了企業(yè)成本。慈溪市東海天然沐浴用品廠報(bào)檢員韓益鋒說(shuō)：“我廠每年驗(yàn)廠就達(dá)15次，牽涉了很多精力。”
　　寧波天宇水產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司副總張林楠說(shuō)：“我公司主要生產(chǎn)魷魚制品，出口日本要受肯定列表的制約檢測(cè)農(nóng)藥，每天要傳20多張生產(chǎn)報(bào)表到日本。此外，國(guó)外客商還要求提供添加劑、輔料的品質(zhì)證明及每季度八個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。”